ICS 03.160 6101
CCS A 90
西
安 市 地 方 标 准
DB 6101/T 3214—2024
市场监督管理行政处罚 "互联网+"监管执
法系统操作要素
2024 - 11 - 29 发布
2024 - 12 - 29 实施
西安市市场监督管理局 发 布
DB 6101/T 3214—2024
目
次
前言 .................................................................................. II
1
范围 ................................................................................ 1
2
规范性引用文件 ...................................................................... 1
3
术语和定义 .......................................................................... 1
4
操作流程图 .......................................................................... 1
5
操作用户 ............................................................................ 3
用户角色 ........................................................................ 3
角色权限 ........................................................................ 3
6 登录 ................................................................................ 3
7 线索环节 ............................................................................ 3
8 案源环节 ............................................................................ 3
9 行政处罚普通程序环节 ................................................................ 3
10 归档 ............................................................................... 4
附录 A（资料性） 系统运行与维护 ........................................................5
A.1 硬件 ............................................................................ 5
A.2 软件 ............................................................................ 5
A.3 数据 ............................................................................ 5
A.4 网络 ............................................................................ 5
附录 B（资料性） 文书清单 ..............................................................6
I
DB 6101/T 3214—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由西安市市场监督管理局提出并归口。
本文件起草单位：西安市市场监管综合执法支队、西安市数据局、西安市质量与标准化研究院、西
安市企业信息档案管理中心。
本文件主要起草人：郝生旺、张军社、张磊、沈晓斌、雷震、邵鹏飞、姜雪峰、王朝丽、张耀武、
刘卓、张美彧、陶娟、晁韵哲、温淑贤、徐丹、张健、贺洁琼、王楠、王媛、张超、白雲心、张美龙、
王维、马夏煊、李慧、王诤、伍菁、马思夷、高雅倩、贺姝玥、安少谋、王筝筝。
本文件由西安市市场监管综合执法支队负责解释。
本文件首次发布。
本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：
单位：西安市市场监管综合执法支队
联系电话：029-87823053
地址：西安市碑林区友谊东路298号
邮编：710054
II
DB 6101/T 3214—2024
1
市场监督管理行政处罚
"互联网+"监管执法系统操作要素
范围
本文件规定了市场监督管理行政处罚“互联网+”监管执法系统的操作流程图、操作用户、登录、
线索环节、案源环节、行政处罚普通程序、归档的要求。
本文件适用于市场监督管理行政处罚“互联网+”监管执法系统的操作。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
3 DB 6101/T 3129—2022 市场监督管理行政处罚 程序规范
DB 6101/T 3130—2022 市场监督管理行政处罚 文书规范
术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义。
4
操作流程图
操作流程图见图1。
1
DB 6101/T 3214—2024
图 1
操作流程图
2
DB 6101/T 3214—2024
5
操作用户
用户角色
根据系统的用户角色分为执法人员、审核人员、审批人员。
角色权限
角色权限包括但不限于：
a)
执法人员：登录、线索登记、新建案源、案源登记、填写案件信息、文书制作（立案、调查
取证、告知、决定、结案、归档）；
b)
审核人员：登录、法制/案件审核；
c)
审批人员：登录、线索审批、案源审批、指派执法人员、文书审批（立案、调查取证、法制/
案件审核、告知、决定、结案、归档）、盖章审批（调查取证、告知、决定）。
6
登录
通过手机APP或电脑登录系统，系统运行与维护见附录A。
7
线索环节
在线索登记页，由执法人员录入相关信息，并选择下发部门、审批人员。
审批人员收到线索登记后进行线索审批。
线索审批确定受理，执法人员引用生成案源任务，载入当前线索进行后续处理。
线索审批确定不受理，流程结束。
线索登记内容不符合要求，退回线索登记环节，修改后重新发起审批。
8
案源环节
执法人员登记相关案源信息，生成新建案源。
案源信息来源于线索登记，执法人员登记案源时，应关联线索信息。
审批人员收到案源登记后进行审批。
案源审批确定受理，生成待处罚任务。
审批人员对待处罚任务进行指派，指派不少于 2 名执法人员。
案源审批确定不受理，流程结束。
案源登记内容不符合要求，退回案源登记环节，修改后重新发起审批。
9
行政处罚普通程序环节
执法人员应填写案件信息，并关联行政处罚子项。
执法人员按 DB 6101/T 3129—2022 的规定进行立案、调查取证，并制作对应文书。
执法人员通过相关证据详情页，上传相关证据信息。
调查取证结束后，执法人员提请法制审核或案件审核，形成审核任务。
审批人员收到审核任务后，指派给审核人员。
3
DB 6101/T 3214—2024
审核人员进行审核，并制作《法制审核表》或《案件审核表》。
案件/法制审核通过，执法人员按 DB 6101/T 3129—2022 的规定进行告知、决定、执行、结案等
操作，并制作对应文书；不通过，退回调查取证环节。
文书制作应符合 DB 6101/T 3129—2022、DB 6101/T 3130—2022 的规定，相关文书清单见附录 B。
审批人员通过审批界面进行各环节的文书审批、盖章审批、其他审批。
审批不通过，退回当前流程的文书制作。
10
归档
执法人员完成结案程序后，进行归档，归档应符合DB 6101/T 3130—2022的规定。
4
DB 6101/T 3214—2024
附 A A A
录
（资料性）
系统运行与维护
A.1
硬件
各级平台应保证硬件设备运行状态完好，对服务器、存储、网络等主要设备应进行日常的运行状态
监控和管理。
A.2
软件
应对各级软件定期进行系统升级、备份和打补丁，建立具有适应性的运行环境。不应依赖某一型号
和固定版本的设备或软件，提高软件的可维护性。
A.3
数据
应实现对各级平台相关数据的统一管理，对采集和交换的数据及时存储和更新，并进行逐级归类、
分析、汇总,保持信息的真实性、准确性、有效性。
A.4
网络
各级平台应互联互通，从网络连通性、网络性能、网络监控管理三个方面对追溯管理平台进行运维
管理。
5
DB 6101/T 3214—2024
附 B B B
录
（资料性）
文书清单
相关文书清单见表B.1。
表 B.1 相关文书清单
序号 文书名称 备注
1 案件来源登记表
2 立案审批表
3 不予立案审批表
4 扣押物品移送告知书
5 涉嫌犯罪案件移送书
6 查封物品移送告知书
7 案件移送函
8 法制审核表
9 案件审核表
10 送达地址确认书
11 案件调查终结报告
12 证据提取单
13 询问通知书
14 限期提供材料通知书
15 行政处罚案件有关事项审批表
16 检测委托书
17 检疫委托书
18 检验期间告知书
19 检疫结果告知书
20 检测结果告知书
21 抽样记录
22 检测期间告知书
23 协助调查函
24 鉴定委托书
25 鉴定结果告知书
26 解除先行登记保存证据通知书
27 先行登记保存证据通知书
28 现场笔录
29 责令改正通知书
30 检验委托书
31 鉴定期间告知书
6
DB 6101/T 3214—2024
表 B.1 相关文件清单（续）
序号 文书名称 备注
32 检验结果告知书
33 电子数据证据提取笔录
34 协助辨认/鉴别通知书
35 责令退款通知书
36 延长行政强制措施期限决定书
37 实施行政强制措施场所/设施/财物委托保管书
38 场所设施财物清单
39 协助扣押通知书
40 实施行政强制措施决定书
41 解除行政强制措施决定书
42 先行处置物品公告
43 先行处置物品确认书
44 行政处罚告知书
45 陈述申辩笔录
46 听证报告
47 行政处罚听证通知书
48 听证笔录
49 行政处罚决定书
50 行政处理决定审批表
51 行政处罚案件集体讨论记录
52 不予行政处罚决定书
53 送达回证
54 行政处罚文书送达公告
55 延期/分期缴纳罚款通知书
56 行政处罚决定履行催告书
57 涉案物品处理记录
58 结案审批表
7