ICS 35.020 3308
CCS L70
浙
江 省 衢 州 市 地 方 标 准
DB 3308/T 126—2024
代替DB3308/T 126-2022
基层智治大脑 事件数据采录管理规范
Management specifications for grass roots smart governance brain event task data
acquisition
2024 - 12 - 05 发布
2025 - 01 - 05 实施
衢州市市场监督管理局 发 布
DB3308/T 126-2024
目
次
前
言 ............................................................................ II
1 范围 ................................................................................. 1
2 规范性引用文件 ....................................................................... 1
3 术语和定义 ........................................................................... 1
4 基本要求 ............................................................................. 1
5 事件数据采录对象 ..................................................................... 1
6 事件数据采录方式 ..................................................................... 2
7 事件数据处理要求 ..................................................................... 2
8 事件数据安全要求 ..................................................................... 3
附
附
录 A （资料性） 事件字段基础信息 ................................................ 4
录 B （资料性） 事件分类信息 .................................................... 7
I
DB3308/T 126-2024
前
言
本标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
本标准代替 DB3308/T 126—2022《基层智治大脑 事件数据采录管理规范》，与 DB3308/T 126—
2022 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：
a)
删除了规范性引用文件（见2022 年版的第 2 章）；
b)
更改“事件采录”为“事件数据采录”（见第 3.1，2022 年版的第 3.1）；
c)
更改了“事件数据”的术语定义（见第 3.2，2022 年版的第 3.2）；
d)
基本规定中增加了“事件数据采录”的相关要求（见第 4.3、4.4 和4.5，2022 年版的第 4.3）；
e)
更改了“事件数据采录对象”的相关要求（见第 5 章，2022 年版的第 5 章）；
f)
更改了“事件数据采录的采录方式”的相关要求（见第 6.1，2022 年版的第 6.1）；
g)
更改了“人工采录”的相关要求（见第 6.2，2022 年版的第 6.2和6.3）；
h)
更改“数据自动沉淀采录方式”为“物联网采录”（见第 6.3，2022 年版的第 6.4）；
i)
更改了“事件数据分类”的相关要求（见第 7.1，2022 年版的第 7.1）；
j)
增加了“是否高发事件”和“是否群发事件”（见附录 A 中表 A）；
k)
删除了参考文献。
请注意本标准的某些内容可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别专利的责任。
本标准由衢州市数据局提出并归口。
本标准起草单位：衢州市数据局、浙江省质量科学研究院、阿里云计算有限公司、阿里巴巴达摩院
城市大脑实验室、杭州城市大脑技术与服务有限公司、衢州市衢江区社会治理中心。
本标准主要起草人：毛勇增、邹巧柔、蒋伟、楼水能、姜素芸、项波、吴效威、郑秀峰、陈志勇、
蒋林。
本标准及其所代替标准的历次版本发布情况为：
——2022 年首次发布为 DB3308/T 126—2022；
——本次为第一次修订。
II
DB3308/T 126-2024
基层智治大脑 事件数据采录管理规范
1
范围
本标准规定了基层智治大脑事件数据采录管理的基本要求、采录对象、采录方式、处理要求、安全
要求等相关的规范要求。
本标准适用于基层智治大脑事件数据采录过程。
2
规范性引用文件
本标准没有规范性引用文件。
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
事件数据采录 Event date collection and entry
根据特定的目标和要求，依托特定的平台系统，将基层治理业务领域相关信息和问题进行动态收集、
处理和上报的过程。
3.2
事件数据 Event data
事件发生时产生的，记录该事件相关信息，并通过一定处理转化为满足基层治理业务共享与分析的
数据。
4 基本要求
4.1 事件数据的采录人员应当是服务于本级政府机构，在网格化管理中专职从事信息采集和综合服务
等工作的基层社会工作者，包括社区工作者、专职网格员、城市管理网格员以及相关事件承办人员等。
4.2
事件数据的采录人员应按照相关法律法规要求，在采录公共管理和服务机构事件数据时应当遵循
合法、正当、必要的原则，按照法定权限、程序和标准规范采录。
4.3
事件数据采录应完整、客观、规范展现被采录事件的处理流程、处理人员、处理结果、反馈情况
等信息。
4.4
采录事件数据应该及时更新、调整反映业务处置的最新状态。
4.5
采录事件数据的公共管理和服务机构及人员，不得将事件数据用于或者变相用于其他目的，不得
擅自提供给第三方。
5
事件数据采录对象
1
DB3308/T 126-2024
事件数据采录对象包括政府机构、企业、个人以及进行基层治理业务相关的公共资源和物联感知设
备。事件数据的采集应遵照公共管理和服务机构根据法定的权限、范围、程序和标准规范来执行，以确
保数据的准确性和合法性。
6
事件数据采录方式
6.1
概述
事件采录的方式为两种：人工采录和物联网采录。事件数据采录人员应根据不同采录源的类型选择
并确定相应的采录方式。
6.2
人工采录
人工采录是基层社会工作者通过政府侧各条线应用和利用系统进行语音、图像、视频等直接素材的
采集，通过智能化处理形成信息的分类和归纳处理，构建结构化或半结构化数据进行上报的方式，其中
包括基层信息采集、基层事件上报、人工信息举报各类基层治理平台、信访平台服务端口上报的各类信
息，逐级汇聚到县级、市级事件中枢。
6.3
物联网采录
物联网采录是通过门禁、 WIFI 探针、水侵告警、烟雾报警视频等物联网设备与系统对接后，利用
智能化、自动化手段将基层治理相关数据自动沉淀形成事件数据。
7
事件数据处理要求
7.1
事件数据分类
事件数据分类需依据事件处置方式和事件分类以及事件数据的多维特征及其相互间客观存在的逻
辑关联进行科学和系统化的划分，事件数据的分类规则应相对稳定，具体事件分类参照附录B。
7.2
事件数据清洗
事件数据清洗是将采录的事件数据进行审查和校验，发现并纠正事件数据中的错误，处理其中的无
效值和缺失值等，抽取形成基层治理业务的通用数据，事件数据清洗的过程中应需要充分分析基层治理
业务加工需求，获取准确、完整、统一的基层治理事件数据。
7.3
事件数据转换
事件数据转换应针对基层治理业务各个环节，对于可能出现的数据二义性、重复、不完整、违反业
务规则等问题的数据进行转换。通过条件抽取、过滤、筛选等手段将有问题的数据剔除或转换掉，以最
终保证数据的可用性、完整性、一致性和安全性。事件数据转换形成的基础字段信息请参照附录A内容。
7.4
事件数据质量控制
事件数据质量控制需依托事件数据管理平台或工具及时发现、定位、监测、跟踪、解决各类事件数
据质量问题，形成数据质量问题的闭环处理，从事件数据的完整性、有效性、合理性、唯一性、及时性
五个方面进行控制以保证事件数据质量的稳定可靠。
2
DB3308/T 126-2024
7.5
事件数据存储
采录的事件数据进行清洗、转换后，全量事件数据存储在事件中枢数据仓中，并编目、归集至市级
一体化智能化公共数据平台进行共享开放，事件数据存储应保证数据的高安全、高性能、高可用的存储
要求，采用安全稳定可靠、可弹性伸缩的数据库对事件数据进行存储，并通过联机分析处理，对存储事
件数据进行复杂的分析操作。
8
事件数据安全要求
事件数据采录应做到人员、地址、时间、描述、涉及物品等信息全面和准确，在符合国家法律法规
及保护居民隐私的前提下采集相关信息并录入平台，保障采录对象的隐私信息不得随意传播、转交、拷
贝给非业务需求的部门和人员使用。数据采录的范围和周期内，应按照数据安全管控要求，实现数据的
授权访问、数据加密、安全审计及监测。
公共管理和服务机构应当遵循合法、必要、正当的原则，采集各类数据；没有法律、法规依据，不
得采集公民、法人和其他组织的相关数据；采集公共数据应当限定在必要范围内，不得超出公共管理和
服务需要采集数据。
3
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A
附 录 A
（资料性）
事件字段基础信息
表A.1规定了事件字段基础信息。
表 A.1 事件字段基础信息表
序号 字段名称 字段信息 字段描述
1 统一事件编号 unified_event_number 事件中枢自定义事件编号，唯一， 规则：S+行政区编码+事件源类型 编码（3 位）+上报日期（8 位）+ 序列号（8 位）
2 来源事件编号 original_event_number 事件源系统编号
3 来源方式编号 source_way_code 不限于以下内容： 1 巡检录入；2 人工录入；3 微信 录入；4 短信录入；5 网站录入； 6 热线电话；7 网格员上报；8 公 众爆料；9 厅局部门系统下发； 99 其他
4 来源方式 source_way_name
5 是否浙政钉用户 ding_flag 0 否，1 是
6 上报人编号 report_code 1、如果是浙政钉用户，则录入浙 政钉用户唯一编号。 2、如果非浙政钉用户，则录入原 系统用户编号。
7 上报人姓名 report_name
8 上报人联系电话 report_phone
9 上报人组织机构 编码 depart_code
10 上报人组织机构 名称 depart_name
4
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表 A.1 事件字段基础信息表(续)
序号 字段名称 字段信息 字段描述
11 事件类型（一级） Event_type_one 事件类型
12 事件类型（二级） event_type_two
13 事件类型（三级） event_type_three
14 事件标签 event_label_code 多选，LIST
15 事件名称 title
16 事件内容 content
17 事发地点 address
18 经度 longitude
19 纬度 latitude
20 事件等级 event_level 1-5 级
21 是否紧急事件 emergency_flag 0 否，1 是
22 紧急程度 emergency_degree 0 一般、1 紧急、2 特急
23 是否重大事件 great_flag 0 否，1 是
24 重大程度 great_degree 0 一般,1 较大,2 重大,3 特重大
25 是否重点场所 place_flag 0 否，1 是
26 事件规模 event_scale 特大、重大、一般
27 涉事人数 event_num 字符串
28 市级编号 city_code 事件所属区域定位
29 市级名称 city_name
30 区县编号 county_code
31 区县名称 county_name
32 镇街编号 street_code
33 镇街名称 street_name
34 村社编号 village_code
35 村社名称 village_name
36 网格编号 gridding_code
5
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表 A.1 事件字段基础信息表(续)
序号 字段名称 字段信息 字段描述
37 网格名称 gridding_name
38 事发时间 event_time
39 上报时间 report_time
40 截止时间 closing_time
41 完成时间 accomplish_time 事件办结/结案时间
42 是否超期 overdue_flag 0 否，1 是
43 事件状态 state 状态值：上报、受理、办理、结 案
44 挂起状态 hang_flag 0 未挂起，1 已挂起
45 事件备注 memo
46 事件源编号 source_code
47 是否省协同事件 provincial_coordination
48 省协同编号 provincial_code
49 更新人 gmt_modified
50 更新时间 gmt_create
51 事件分类 Event_sort 事件分类
52 是否高发事件 emergencyFlag 0:是，1 否
53 是否群发事件 greatFlag 0:是，1 否
6
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附 A A B
录
（资料性）
事件分类信息
表B.1规定了事件分类信息。
表 B.1 事件分类信息表
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 信访维稳 国安人民防线
平安法治 信访维稳 征地拆迁安置
平安法治 信访维稳 不稳定因素
平安法治 信访维稳 个人或集体诉求在乡镇无法解决
平安法治 信访维稳 违规上访
平安法治 信访维稳 扬言越级上访
平安法治 信访维稳 可能发生 5 人以上集体上访
平安法治 信访维稳 重点信访人扬言极端行为
平安法治 信访维稳 人员非正常聚集
平安法治 信访维稳 流动人口异常动态
平安法治 信访维稳 社区戒毒人员动态
平安法治 信访维稳 重点青少年动态
平安法治 信访维稳 重点帮教社区服刑、刑满释放人员异常动态
平安法治 信访维稳 A4 人员宣传、聚会等异常动态
平安法治 信访维稳 涉疆涉藏人员异常动态
平安法治 信访维稳 涉外事件
平安法治 信访维稳 反动宣传
平安法治 信访维稳 反动策划与组织
平安法治 信访维稳 国家安全
平安法治 矛盾纠纷 民族宗教
平安法治 矛盾纠纷 征地拆迁纠纷
平安法治 矛盾纠纷 建筑工程质量、物业管理
平安法治 矛盾纠纷 土地矿产山林水利界限权属
平安法治 矛盾纠纷 经济活动
平安法治 矛盾纠纷 劳动争议纠纷
7
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 矛盾纠纷 企业改制
平安法治 矛盾纠纷 司法活动
平安法治 矛盾纠纷 行政执法活动
平安法治 矛盾纠纷 大中专院校、中小学校
平安法治 矛盾纠纷 海事渔事
平安法治 矛盾纠纷 干部作风
平安法治 矛盾纠纷 村（社区、居）务管理
平安法治 矛盾纠纷 农村土地承包、农村集体“三资”及农民负担
平安法治 矛盾纠纷 婚姻家庭纠纷
平安法治 矛盾纠纷 医患纠纷
平安法治 矛盾纠纷 其他
平安法治 矛盾纠纷 邻里纠纷
平安法治 矛盾纠纷 损害赔偿纠纷
平安法治 治安隐患 民间纠纷引发的打架斗殴
平安法治 治安隐患 盗、抢、骗、拐、黄、赌、毒等违法犯罪案线
平安法治 治安隐患 涉黑涉恶线索
平安法治 治安隐患 涉嫌恐怖活动信息、线索发现
平安法治 治安隐患 社区矫正人员的违法行为
平安法治 治安隐患 肇事肇祸精神病人异常情况
平安法治 治安隐患 有个人极端行为倾向人员异常情况
平安法治 治安隐患 有安全隐患的群众性活动
平安法治 治安隐患 未按规定对网吧上网人员登记
平安法治 治安隐患 未按规定登记出租房屋
平安法治 治安隐患 流动人口疑似未办理居住登记
平安法治 治安隐患 违规从事生产、经营、储存易燃易爆物品、危
平安法治 治安隐患 非法携带枪支、弹药或弩、匕首等国家规定管
平安法治 治安隐患 人员非正常死亡事件
平安法治 市场监督 无证无照食品药品经营行为
平安法治 市场监督 无证照食品小作坊
平安法治 市场监督 食品、药品无证照经营
8
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 市场监督 生活饮用水卫生
平安法治 市场监督 学校、幼托机构食品卫生问题
平安法治 市场监督 建筑工地食品卫生问题
平安法治 市场监督 养老机构食品卫生问题
平安法治 市场监督 宗教场所食品卫生问题
平安法治 市场监督 旅游景区、酒店宾馆食品卫生问题
平安法治 市场监督 食品中毒
平安法治 市场监督 未经地区报备的集体聚餐现象
平安法治 市场监督 餐饮具集中消毒问题
平安法治 市场监督 生产、销售假药、劣药
平安法治 市场监督 保健品推销
平安法治 市场监督 变质过期食品药品销售
平安法治 市场监督 农村聚餐报送
平安法治 市场监督 “三无”产品
平安法治 市场监督 假冒伪劣
平安法治 市场监督 违法广告
平安法治 市场监督 无证照经营
平安法治 市场监督 商标侵权
平安法治 市场监督 传销线索报送
平安法治 市场监督 新设企业核查
平安法治 市场监督 不正当竞争
平安法治 市场监督 经营者未明码标价
平安法治 市场监督 经营者设置最低消费金额
平安法治 市场监督 经营者不执行政府指导价、政府定价
平安法治 市场监督 商业预付卡无备案
平安法治 市场监督 与登记事项不符
平安法治 市场监督 非法收运、处置餐厨垃圾(废弃油脂）
平安法治 市场监督 非法道路运输车辆
平安法治 市场监督 非法买卖野生动物
平安法治 市场监督 非法繁育野生动物
9
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 市场监督 其他
平安法治 市场监督 特种设备超过定期检验时间继续使用
平安法治 市场监督 未张贴特种设备使用标志的
平安法治 市场监督 未按时定期维保
平安法治 市场监督 使用未取得许可生产的锅炉、电梯、起重机械
平安法治 市场监督 其他
平安法治 金融监管 互联网金融、线下、融资性担保典当等
平安法治 城市管理 杂乱
平安法治 城市管理 道路遗洒、积泥
平安法治 城市管理 涂写小广告
平安法治 城市管理 占道经营
平安法治 城市管理 沿街立面脏污
平安法治 城市管理 擅自占用道路堆物、施工
平安法治 城市管理 街头散发、流浪乞讨
平安法治 城市管理 广告与店牌
平安法治 城市管理 渣土乱倒
平安法治 城市管理 暴露垃圾
平安法治 城市管理 四边三化
平安法治 城市管理 违规收购、存储、加工废旧物品
平安法治 城市管理 公共场所卫生
平安法治 城市管理 流浪动物
平安法治 城市管理 道路破损
平安法治 城市管理 路面积水
平安法治 城市管理 各类井盖
平安法治 城市管理 路面塌陷
平安法治 城市管理 公交站台维护
平安法治 城市管理 河道护栏缺失、损坏、严重锈蚀
平安法治 城市管理 市政违法实施
平安法治 城市管理 燃气、供电、供水等设施破裂
平安法治 城市管理 自来水管破裂
10
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 城市管理 树木倒伏
平安法治 城市管理 广告牌坠落
平安法治 城市管理 非法占用绿地
平安法治 城市管理 人行道机动车停放
平安法治 城市管理 市政设施破损、缺失
平安法治 城市管理 照明设施问题
平安法治 城市管理 公交车、公共自行车、站点、站牌、凳椅、灯
平安法治 城市管理 房屋土地权属纠纷
平安法治 城市管理 装修质量纠纷
平安法治 城市管理 物业纠纷
平安法治 交通安全 道路安全隐患信息
平安法治 交通安全 僵尸车
平安法治 交通安全 违法占道停车、设摊等妨碍交通的信息
平安法治 交通安全 交通标志线不完好被遮挡、信号设施故障被遮
平安法治 交通安全 路面严重积水、积雪、结冰
平安法治 交通安全 违规占用地下公共行人通道
平安法治 交通安全 劝导明显的道路交通违法行为
平安法治 交通安全 私设各类设施影响交通安全
平安法治 交通安全 影响铁路、公路、航道正常运行
平安法治 交通安全 简易财损道路交通事故引导进行快处
平安法治 交通安全 公路违法增设开口
平安法治 交通安全 铁路、公路、航道标志标牌、护栏、护岸设施
平安法治 交通安全 其他
平安法治 安全生产 企业安全生产许可情况
平安法治 安全生产 安全生产事故
平安法治 安全生产 非法生产、储存、销售烟花爆竹等信息
平安法治 安全生产 违规生产易燃易爆等危险品
平安法治 安全生产 管道（水、电、油、气、通讯）等线路安全隐患
平安法治 安全生产 非法生产、储存、销售危险化学品等信息
平安法治 安全生产 企业负责人、安全员、特种作业人员无证上岗
11
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 安全生产 甲、乙类易燃易爆化学品的商店
平安法治 安全生产 瓶装液化石油供应站、换瓶站
平安法治 安全生产 非法灌装、储存、储销瓶装液化天然气信息
平安法治 安全生产 有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所
平安法治 消防安全 出口、通道不畅通
平安法治 消防安全 电动车室内停放、充电
平安法治 消防安全 生产、储存、住宿合用
平安法治 消防安全 未配备灭火器
平安法治 消防安全 消防设施损坏停用
平安法治 消防安全 消控室无人值班
平安法治 消防安全 储存易燃易爆物品
平安法治 治危拆违 危房隐患
平安法治 治危拆违 危房巡查
平安法治 治危拆违 安置补偿
平安法治 治危拆违 征地拆迁
平安法治 治危拆违 违规装修
平安法治 治危拆违 土地征收补偿和土地权属争议
平安法治 治危拆违 违法占地
平安法治 治危拆违 违法转让
平安法治 治危拆违 违法建设
平安法治 治危拆违 违法批地
平安法治 治危拆违 违法开采矿产资源
平安法治 生态环境 环境污染、生态破坏
平安法治 生态环境 露天焚烧垃圾、秸秆
平安法治 生态环境 建筑工地扬尘
平安法治 生态环境 噪音、粉尘扰民
平安法治 生态环境 餐饮油烟污染
平安法治 生态环境 水源污染
平安法治 生态环境 小微水体污染
平安法治 生态环境 污水问题
12
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 生态环境 排涝水
平安法治 生态环境 工业三废
平安法治 生态环境 黑烟囱、臭气源
平安法治 生态环境 农村小作坊、小加工环境
平安法治 生态环境 农业面源污染
平安法治 农林水利 五水共治
平安法治 农林水利 乱砍乱伐偷伐
平安法治 农林水利 生产经营假劣农资
平安法治 农林水利 违规使用投入品
平安法治 农林水利 违规经营禁限用农药
平安法治 农林水利 非法捕鱼、电鱼、药鱼
平安法治 农林水利 非法侵占河道
平安法治 农林水利 非法采矿/采沙
平安法治 农林水利 非法侵占林地
平安法治 农林水利 非法收购运输林木
平安法治 农林水利 非法狩猎
平安法治 农林水利 违规处理农药废弃包装物
平安法治 农林水利 剧毒农药使用、过量化肥施撒
平安法治 农林水利 私宰畜禽
平安法治 农林水利 违规贩卖活禽（流动）
平安法治 农林水利 违规贩卖活禽（市场、店内）
平安法治 农林水利 非法畜禽养殖
平安法治 农林水利 植物疫情
平安法治 自然灾害 极端天气和气象灾害前后基础设施、人身财产
平安法治 自然灾害 灾前灾后应急处置和避灾避险、生产自救、防
平安法治 扫黄打非 低俗演出
平安法治 扫黄打非 非法出版物销售
平安法治 扫黄打非 流动搭台非法淫秽演出
平安法治 扫黄打非 文物违法
平安法治 扫黄打非 娱乐场所等接纳未成年人
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表 B.1 事件分类信息表（续）
一级分类名称 二级分类名称 三级分类名称
平安法治 文教体育 非法办学事件
平安法治 文教体育 健身设施建设情况、破损事件
平安法治 文教体育 义务教育流生情况
平安法治 卫生健康 无证或超范围行医
平安法治 卫生健康 传染病爆发苗头信息
平安法治 卫生健康 奖特扶对象信息
平安法治 卫生健康 胎儿性别鉴定
平安法治 卫生健康 计划外怀孕
平安法治 卫生健康 遗体土葬和偷运
公共服务 困难救助 残疾人家庭、低保户、高龄空巢老人、居家养老
公共服务 困难救助 就业信息
公共服务 优抚安置 军转干部、复员退伍军人安置
公共服务 老龄殡葬 损害老人合法权益
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