ICS 91.020 3308
CCS P50
浙
江 省 衢 州 市 地 方 标 准
DB3308/T 155—2024
国土空间规划 数据要素分类与编码规则
National spatial planning classification and coding rules for data
elements
2024-10-09 发布
2024-11-09 实施
衢州市市场监督管理局 发 布
DB3308/T 155—2024
目
次
前
言 ............................................................................ Ⅱ
1 范围 ..................................................................................1
2 规范性引用文件 ........................................................................1
3 术语和定义 ............................................................................1
4 数据要素分类 ..........................................................................2
5 数据要素编码 ..........................................................................2
6 附录 A（规范性）国土空间总体规划数据要素编码 .......................................... 5
7 附录 B（规范性）详细规划要素编码 ..................................................... 19
8 附录 C（规范性）相关专项规划（通则）要素编码 ......................................... 25
I
DB3308/T 155—2024
前
言
本标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
请注意本标准的某些内容可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别专利的责任。
本标准由衢州市自然资源和规划局提出并归口。
本标准起草单位：衢州市自然资源和规划局、衢州市国土空间规划设计研究院、衢州市测绘院（衢
州市自然资源数据中心）、衢州市计量质量检验研究院、浙江省标准化研究院、上海数慧系统技术有限
公司。
本标准主要起草人：丁宗玮、何淑瑾、江希婷、张小建、王洋、任新磊、戴煜炜、曾君、蒋帅、林
海斌。
II
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国土空间规划 数据要素分类与编码规则
1
范围
本标准规定了国土空间规划数据要素的分类与编码等内容。
本标准适用于国土空间规划实施监督信息系统中的数据治理、档案管理、成果查询以及交换等作
业处理，其他空间治理业务平台可参照使用。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法
GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码
GB/T 16820 地图学术语
TD/T 1057 国土调查数据库标准
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
数据要素分类
具有共同特性和关系的一组要素的集合。
[来源：TD/T 1057，定义 3.3]
3.2
国土空间规划
对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排。
3.3
总体规划
行政辖区内国土空间保护开发利用修复的总体部署和统筹安排，是各类开发保护建设活动的基本依
据，是详细规划的依据、相关专项规划的基础。
3.4
详细规划
对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空
1
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间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
3.5
专项规划
在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及
空间利用的规划。
3.6
基础地理信息
作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息。
[来源：GB/T 13923，定义 3.1]
3.7
矢量数据
以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。
[来源：GB/T 16820，定义 5.13]
3.8
栅格数据
将地理空间划分成按行、列规则排列的单元，且各单元带有不同“值”的数据集。
[来源：GB/T 16820，定义 5.14]
4
数据要素分类
4.1
概述
国土空间规划分为五级三类，根据衢州市的实际情况，对国土空间规划数据要素按照行政等级和工
作程度内容进行区分。
4.2
按规划行政等级区分，国土空间规划数据要素分为市级、县级和乡镇级等数据要素。
4.3
按规划工作程度区分，国土空间规划数据要素分为国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划
等数据要素。
5 数据要素编码
5.1 编码规则
5.1.1 国土空间规划数据要素分类编码按照 GB/T 7027 相关内容执行。
5.1.2 国土空间规划数据要素分类编码时采用 GB/T 7027 中的层次码编码规则，由十位数字层次码组
成要素代码，其结构如图 1 所示。
2
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图 1
数据分类编码结构
注1：大类代码设定为二位数字码，并代表专业类型。其中:基础地理信息要素编码为10；分析评价信息要素和空间
规划信息要素编码为20；扩展大类要素时，其他扩展要素可从30至90依次扩展编码。
注2：小类代码设定为二位数字码，空位以0补齐，并代表业务类型。其中:分析评价信息要素代表分析评价业务，
编码为80；空间规划信息要素代表空间规划业务，编码为90。
注3：一至四级层次码为具体要素分类代码，其中:一级层次码为二位数字码、二级层次码为二位数字码、三级层次
码为一位数字码、四级层次码为一位数字码，空位以0补齐。其中，基础地理信息要素的一级层次码、二级层
次码、三级层次码和四级层次码引用GB/T 13923中的基础地理信息要素代码结构与代码；
各要素类中如含有其他类，则该层次代码直接设为“9”或“99”。
5.2 国土空间总体规划数据要素编码
5.2.1 市级国土空间总体规划数据要素编码
5.2.1.1 市级国土空间总体规划数据要素按区域分为全域要素和中心城区要素,全域要素包含基础地
理信息要素、评价分析信息要素和国土空间规划信息要素，中心城区要素包含评价分析信息要素和国土
空间规划信息要素。
5.2.1.2 市级国土空间总体规划全域要素编码见附录表 A.1，中心城区要素编码见附录表 A.2。
5.2.2 县级国土空间总体规划数据要素编码
5.2.2.1 县级国土空间总体规划数据要素按区域分为全域要素和中心城区要素，全域要素包含基础地
理信息要素、评价分析信息要素和国土空间规划信息要素，中心城区要素包含评价分析信息要素和国土
空间规划信息要素。
5.2.2.2 县级国土空间总体规划全域要素编码见附录表 A.1，中心城区要素编码见附录表 A.2。
5.2.3 乡镇级国土空间总体规划数据要素编码
5.2.3.1 乡镇级国土空间总体规划数据要素按区域分为乡镇域数据要素和镇区数据要素，全域要素包
含基础地理信息要素、评价分析信息要素和国土空间规划信息要素，镇区要素包含评价分析信息要素和
国土空间规划信息要素。
5.2.3.2
乡镇级国土空间总体规划乡镇域数据要素编码见附录表 A.1，乡镇镇区数据要素编码见附录
表 A.2。
5.3
详细规划数据要素编码
3
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5.3.1
详细规划数据要素按区域分为在城镇开发边界内的详细规划数据要素和在城镇开发边界外的实
用性村庄规划数据要素，分别包含基础地理信息要素、国土空间规划要素和规划文档资料要素。
5.3.2
城镇开发边界内的详细规划数据要素编码见附录表 B.1，城镇开发边界外的实用性村庄规划数
据要素编码见附录表 B.2。
5.4 相关专项规划数据要素编码
5.4.1 相关专项规划数据要素分别包含基础地理信息要素、国土空间规划信息要素和规划文档资料要
素。
5.4.2
相关专项规划数据要素编码见附录表 C.1。
4
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附 录 A
（规范性）
国土空间总体规划数据要素编码
表 A.1 规定了国土空间总体规划数据（全域）要素的编码。
表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
1000000000 基础地理信息要素 ● ● ●
1000600000 境界与行政区 ● ● ●
1000640100 市级行政区 ●
1000650100 县级行政区 ● ●
1000660100 乡级行政区 ● ● ●
1000670100 村级行政区 ● ●
2080000000 评价分析信息要素 ● ● ●
2080010000 基础分析空间要素 ● ● ●
2080020000 基础分析文档资料要素 ● ● ●
2080030000 基础分析表格要素 ● ● ●
2080030201 六普人口 ● ● ●
2080030202 七普人口 ● ● ●
2080040000 基础分析栅格图要素 ● ● ●
2080040201 市域国土空间用地用海现状图 ●
2080040202 市域自然保护地分布图 ●
2080040203 市域历史文化遗存分布图 ●
2080040204 市域自然灾害风险分布图 ●
2080040206 区位分析图 ● ●
2080040207 行政区划图 ● ●
2080040208 市域城镇空间结构现状图 ●
2080040209 区域综合交通现状图 ●
2080040210 区域基础设施现状图 ●
2080040211 市域空间控制线矛盾分析图 ●
2080040301 县域国土空间用地用海现状图 ●
2080040302 县域自然保护地分布图 ●
2080040303 县域历史文化遗存分布图 ●
2080040304 县域自然灾害风险分布图 ●
2080040305 县域矿产资源分布图 ●
2080040306 区位分析图 ●
5
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2080040307 行政区划图 ●
2080040308 县域镇村空间结构现状图 ●
2080040309 区域综合交通现状图 ●
2080040310 区域基础设施现状图 ●
2080040311 县域空间控制线矛盾分析图 ●
2080040401 区位图 ●
2080040402 地形地貌图 ●
2080040403 行政区划图 ●
2080040404 国土空间用地用海现状图 ●
2080040405 矿产资源分布图 ●
2080040406 自然保护地现状图 ●
2080040407 综合交通现状图 ●
2080050000 双评价空间要素 ● ●
2080050100 生态保护重要性评价结果 ● ●
2080050200 农业生产适宜性评价结果 ● ●
2080050300 城镇建设适宜性评价结果 ● ●
2080050400 生态系统服务功能重要性分布 ● ●
2080050500 生态脆弱性分布 ● ●
2080060000 双评价文档资料要素 ● ●
2080060100 资源环境承载能力和国土空间开发适 宜性评价报告 ● ●
2080070000 双评价表格要素 ● ●
2080070201 生态保护重要性评价结果汇总表 ●
2080070202 农业生产适宜性评价结果汇总表 ●
2080070203 城镇建设不适宜区结果汇总表 ●
2080070204 城镇建设适宜区结果汇总表 ●
2080070205 土地资源约束下可承载耕地规模评价 结果汇总表 ●
2080070206 水资源约束下可承载耕地规模评价结 果汇总表 ●
2080070207 土地资源约束下城镇建设承载规模评 价结果汇总表 ●
2080070208 水资源约束下城镇建设承载规模评价 结果汇总表 ●
6
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2080070301 生态保护重要性评价结果汇总表 ●
2080070302 农业生产适宜性评价结果汇总表 ●
2080070303 城镇建设不适宜区结果汇总表 ●
2080070304 城镇建设适宜区结果汇总表 ●
2080070305 土地资源约束下可承载耕地规模评 价结果汇总表 ●
2080070306 水资源约束下可承载耕地规模评价结 果汇总表 ●
2080070307 土地资源约束下城镇建设承载规模评 价结果汇总表 ●
2080070308 水资源约束下城镇建设承载规模评 价结果汇总表 ●
2080080000 双评价栅格图要素 ● ●
2080080201 生态保护重要性评价结果图 ●
2080080202 农业生产适宜性评价结果图 ●
2080080203 城镇建设适宜性评价结果图 ●
2080080204 生态保护极重要区内开发利用地类分 布图 ●
2080080205 种植业生产不适宜区内耕地分布图 ●
2080080206 城镇建设不适宜区内城镇建设用地分 布图 ●
2080080207 耕地空间潜力分析图 ●
2080080208 城镇建设空间潜力分析图 ●
2080080209 生态系统服务功能重要性分布图 ●
2080080210 生态脆弱性分布图 ●
2080080211 多年平均降水量分布图 ●
2080080212 人均可用水资源总量分布图 ●
2080080213 地质灾害危险性分区图 ●
2080080214 地下水超采与地面沉降分布图 ●
2080080301 生态保护重要性评价图 ●
2080080302 农业生产适宜性评价图 ●
2080080303 城镇建设适宜性评价图 ●
2080080309 生态系统服务功能重要性分布图 ●
2080080310 生态脆弱性分布图 ●
7
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2080080304 生态保护极重要区内开发利用地类分 布图 ● *
2080080305 种植业生产不适宜区内耕地分布图 ● *
2080080306 城镇建设不适宜区内城镇建设用地分 布图 ● *
2080080307 耕地空间潜力分析图 ● *
2080080308 城镇建设空间潜力分析图 ● *
2080080311 多年平均降水量分布图 ● *
2080080312 人均可用水资源总量分布图 ● *
2080080313 地质灾害危险性分区图 ● *
2080080314 地下水超采与地面沉降分布图 ● *
2090000000 国土空间规划信息要素 ● ● ●
2090010000 基期年现状空间要素 ● ● ●
2090010100 基期现状用地用海 ● ● ● ◇
2090010200 现状自然保护地分布 ● ● ●
2090010300 现状历史文化遗存分布 ● ● ●
2090010400 现状自然灾害风险分布 ● ● ●
2090010500 城区范围 ● ●
2090010600 城区实体地域 ● ●
2090010700 现状矿产资源分布 ●
2090010501 乡镇域范围 ●
2090020000 目标年规划要素 ● ● ●
2090020100 总体格局 ● ● ●
2090020120 县级行政区主体功能定位 ●
2090020130 乡级行政区主体功能定位 ● ●
2090020140 主体功能定位 ●
2090020200 控制线 ● ● ●
2090020210 三条控制线 ● ● ●
2090020211 耕地保护目标 ● ●
2090020212 永久基本农田 ● ● ●
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2090020213 生态保护红线 ● ● ●
2090020214 城镇开发边界 ● ● ●
2090020220 保护范围边界 ● ● ●
2090020221 天然林 ● ● ●
2090020222 生态公益林 ● ● ●
2090020223 湿地 ● ● ●
2090020225 河湖岸线 ● ● ●
2090020227 历史文化保护线 ● ● ●
2090020228 矿产资源控制线 ● ● ● ◇
2090020229 洪涝风险控制线 ● ● ●
2090020237 水源涵养地 ●
2090020225 河湖水系 ●
2090020240 规划新增城乡建设用地控制范围 ● ● ●
2090020241 规划新增城乡建设用地控制范 围（规划流量空间） ● ● ●
2090020242 边界外零星城镇建设用地 ● ● ●
2090020243 边界外特殊用地 ● ● ●
2090020244 乡村建设用地 ● ● ●
2090020245 单独选址项目用地 ● ● ●
2090020246 已实施规划建设用地 ● ● ●
2090020250 粮食安全控制线 ● ● ●
2090020251 粮食生产功能区 ● ● ●
2090020252 高标准农田 ● ● ●
2090020260 生态环境控制线 ● ● ●
2090020261 饮用水源保护区 ● ● ●
2090020262 水域管理范围控制线 ● ● ●
2090020263 水环境功能区 ● ● ●
2090020264 自然保护地 ● ● ●
2090020265 省级以上生态公益林 ● ● ●
2090020270 基础设施控制线 ● ● ●
2090020271 高速铁路保护范围 ● ● ●
2090020272 高速公路保护范围 ● ● ●
2090020273 高压输电廊道 ● ● ●
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2090020274 油气廊道 ● ● ●
2090020275 机场净空范围 ● ● ●
2090020280 灾害防治控制线 ● ● ●
2090020281 地质灾害易发区 ● ● ●
2090020282 洪水淹没区 ● ● ●
2090020283 蓄滞洪区 ● ● ●
2090020290 其他控制线 ● ● ●
2090020291 工业用地控制线 ● ● ●
2090020230 城市重要控制线 ● ● ● ◇
2090020300 生态空间 ● ● ●
2090020310 生态系统（面） ● ● ●
2090020320 生态廊道 ● ● ●
2090020330 自然保护地 ● ● ●
2090020340 规划造林绿化空间 ● ● ● ◇
2090020400 农业空间 ● ● ●
2090020410 农业生产空间布局 ● ● ●
2090020420 永久基本农田储备区 ● ● ●
2090020430 耕地质量等级分区 ● ● ●
2090020500 城镇空间 ● ●
2090020510 区域协调 ●
2090020511 都市圈 ●
2090020512 城镇圈 ●
2090020520 城镇空间结构 ● ● ●
2090020524 城镇空间结构（点） ● ● ●
2090020530 城镇产业空间布局 ● ● ●
2090020533 城镇产业空间布局（面） ● ● ●
2090020630 低效存量用地再开发重点区域 ● ● ◇
2090020600 用地结构与布局 ● ● ●
2090020611 规划用途分区 ● ● ● ◇
2090022800 历史文化资源 ● ● ●
2090022801 文物保护单位（点） ● ● ●
2090022803 文物保护单位（面） ● ● ●
2090022804 历史文化名城 ● ● ●
10
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2090022805 历史文化街区 ● ● ●
2090022806 历史文化名镇 ● ● ●
2090022807 历史文化名村 ● ● ●
2090022808 传统村落 ● ● ●
2090022809 历史建筑（点） ● ● ●
2090022811 历史建筑（面） ● ● ●
2090022812 历史环境要素 ● ● ●
2090022814 地下文物埋藏区 ● ● ●
2090022818 风景名胜区 ● ● ●
2090022820 世界灌溉工程遗产 ● ● ●
2090022821 国家水利遗产 ● ● ●
2090022822 国家工业遗产 ● ● ●
2090022823 尚未核定公布为文物保护单位的不 可移动文物（点） ● ● ●
2090022825 尚未核定公布为文物保护单位的不 可移动文物（面） ● ● ●
2090022826 世界自然遗产 ● ● *
2090022827 历史风貌区 ● *
2090024100 基础支撑体系 ● ● ●
2090024140 防灾减灾 ● ● ●
2090024141 防灾减灾设施（点） ● ● ●
2090024142 防灾减灾设施（线） ● ● ●
2090024143 防灾减灾设施（面） ● ● ●
2090024150 重大交通基础设施 ● ● ●
2090024151 重大交通基础设施（点） ● ● ●
2090024152 重大交通基础设施（线） ● ● ●
2090024153 重大交通基础设施（面） ● ● ●
2090024160 重大基础设施 ● ● ●
2090024161 重大基础设施（点） ● ● ●
2090024162 重大基础设施（线） ● ● ●
2090024163 重大基础设施（面） ● ● ●
2090024170 重大公共服务设施 ● ● ●
2090024171 重大公共服务设施（点） ● ● ●
11
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2090024172 重大公共服务设施（面） ● ● ●
2090026100 国土整治修复 ● ● ●
2090026110 生态修复和国土综合整治 ● ● ●
2090026111 生态修复和国土 综合整治重大工 程（点） ● ● ●
2090026112 生态修复和国土 综合整治重大工 程（线） ● ● ●
2090026113 生态修复和国土 综合整治重大工 程（面） ● ● ●
2090027100 下位规划指引 ● ● ●
2090027110 分区规划单元 ● ●
2090027120 近期重大项目 ● ● ●
2090027121 近 期 重 大 项 目 （点） ● ● ●
2090027122 近 期 重 大 项 目 （线） ● ● ●
2090027123 近 期 重 大 项 目 （面） ● ● ●
2090027180 县级规划导引 ●
2090027140 乡镇规划导引 ● ● ●
2090027150 村庄布点导引 ● ●
2090027160 全域详细规划编制单元 ● ●
2090027170 村庄建设边界 ● ●
2090029900 其他规划空间要素 ● ● ●
2090030000 规划文档资料要素 ● ● ●
2090030100 规划文本 ● ● ●
2090030200 规划说明 ● ● ●
2090030300 专题研究报告 ● ● ●
2090030400 规划编制开展情况的说明 ● ● ●
2090030500 规划环境影响评价说明 ● ● ●
2090030600 国土空间规划“一张图”系统评估报告 ● ● ●
2090030700 规划批复 ● ● ●
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DB3308/T 155—2024
表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2090039000 其他文档 ● ● ●
2090040000 规划表格要素 ● ● ●
2090040201 规划指标表 ● ● ●
2090040202 规划指标分解表 ● ● ●
2090040203 乡级行政区主体功能定位表 ● ●
2090040204 市域国土空间功能结构调整表 ● ●
2090040304 县（市、区、分区）国土空间功能调整 表 ● ● ●
2090040205 自然保护地一览表 ● ● ●
2090040206 历史文化资源一览表 ● ● ●
2090040208 重点建设项目安排表 ● ● ●
2090040309 重要能源矿产保障区名录表 ● ● ●
2090040310 市域城镇空间结构规划表 ● ● ●
2090040313 国土空间规划用途分区表 ● ● ●
2090040314 耕地、永久基本农田指标分解表 ● ● ●
2090040315 建设用地指标分解表 ● ● ●
2090040316 其他底线管控指标分解表 ● ● ●
2090040317 专项规划编制清单 ● ● ●
2090040318 国土综合整治与修复重点工程安排表 ● ● ●
2090040319 县级规划导引表 ●
2090040319 乡镇规划导引表 ● ● ●
2090040320 林地保有量指标分解表 ● ● ●
2090050000 规划栅格图要素 ● ●
2090050201 县级行政区主体功能定位分布图 ●
2090050202 乡级行政区主体功能定位分布图 ●
2090050203 市域国土空间总体格局规划图 ●
2090050204 市域国土空间控制线规划图 ●
2090050205 市域耕地和永久基本农田保护红线图 ●
2090050206 市域生态保护红线图 ●
2090050207 市域城镇开发边界图 ●
2090050208 市域生态系统保护规划图 ●
2090050209 市域农业空间规划图 ●
2090050210 市域城镇空间结构规划图 ●
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注
2090050211 市域历史文化保护线规划图 ●
2090050212 市域城乡生活圈和公共服务设施规划图 ●
2090050213 市域综合交通规划图 ●
2090050214 市域基础设施规划图 ●
2090050215 市域国土空间规划用途分区图 ●
2090050216 市域生态修复和综合整治规划图 ●
2090050217 市域矿产资源规划图 ●
2090050218 市域造林绿化空间规划图 ●
2090050222 陆海统筹战略格局图 ●
2090050223 主要灾害重点防控区域规划图 ●
2090050224 水资源安全保障和水源涵养保护规划图 ●
2090050225 市域其他重点控制线图 ●
2090050301 乡级行政区主体功能定位分布图 ●
2090050302 县域国土空间总体格局规划图 ●
2090050303 县域国土空间用地布局规划图 ●
2090050304 县域国土空间控制线规划图 ●
2090050305 县域耕地和永久基本农田保护红线图 ●
2090050306 县域生态保护红线图 ●
2090050307 县域城镇开发边界图 ●
2090050308 县域生态系统保护规划图 ●
2090050309 县域农业空间规划图 ●
2090050310 县域城镇产业空间布局规划图 ●
2090050311 县域镇村空间结构规划图 ●
2090050312 县域村庄布局规划图 ●
2090050313 县域历史文化保护规划图 ●
2090050314 县域洪涝风险控制线图 ●
2090050315 县域城乡生活圈和公共服务设施规划图 ●
2090050316 县域综合交通规划图 ●
2090050317 县域基础设施规划图 ●
2090050318 县域综合防灾减灾规划图 ●
2090050319 县域国土空间规划用途分区图 ●
2090050320 县域生态修复和综合整治规划图 ●
2090050321 县域矿产资源规划图 ●
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表 A.1 国土空间总体规划数据（全域）要素编码表（续）
要素编码 要素名称 市级 县级 乡镇级 备注