ICS 65.020
CCS B 11 23
黑
龙 江 省 地 方 标 准
DB 23/T 3757—2024
建设占用河道表土剥离技术规范
2024 - 8 - 30 发布
2024 - 9 - 29 实施
黑龙江省市场监督管理局 发 布
DB 23/T 3757—2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语 ............................................................................... 1
4 总则 ............................................................................... 1
5 调查与评价 ......................................................................... 1
6 剥离利用方案编制 ................................................................... 3
7 表土剥离 ........................................................................... 3
8 表土运输 ........................................................................... 4
9 表土储存 ........................................................................... 4
10 表土剥离验收 ...................................................................... 5
11 表土利用 .......................................................................... 5
12 技术档案 .......................................................................... 5
附录 A（资料性） 土壤调查表 ........................................................... 6
附录 B（资料性） 表土剥离方案编制提纲 ................................................. 7
参考文献 .............................................................................. 9
I
DB 23/T 3757—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些部分可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由黑龙江省水利厅提出并归口。
本文件起草单位：黑龙江省水利科学研究院、黑龙江省水利水电勘测设计研究院、黑龙江省水旱灾
害防御保障中心。
本文件主要起草人：侯淑艳、孙和强、刘建新、鞠敏睿、张凯、李超、李辉、高士军、鞠伟、刘昊
华、刘刚、胡天然、苏安双、陈强、何宏彬、孙淑玉、于雪梅、尹涵、王兆雪、王凯、管相如。
II
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建设占用河道表土剥离技术规范
1 范围
本文件规定了建设占用河道内耕作层土壤剥离的总则、调查与评价、方案编制、表土剥离、运输、
储存、利用、技术档案等环节的内容与要求。
本文件适用于占用河道内新建、改建、扩建的建设项目永久用地、临时用地。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）
GB 51018 水土保持工程设计规范
NY/T 1121 土壤检测标准
NY/T 1634 耕地地力调查与质量评价技术规程
TD/T 1013 土地整治项目验收规程
TD/T 1039 土地整治工程量计算规则
TD/T 1054 土地整治术语
DB/T 2913 建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范
3 术语
DB/T 2913 界定的术语和定义适用于本文件。
4 总则
坚持实地调查、科学规划的原则。
结合河道建设项目的范围，开展现场调查，实地调查剥离范围及剥离厚度，科学编制表土剥离方案、
合理安排表土剥离、运输、储存、利用等环节。
坚持即剥即用，就近利用的原则。
表土的剥离宜与利用同步进行。河道建设项目，多数为线性工程，表土剥离应本着减少运输成本，
防止水土流失的目的，就近储存与利用。
5 调查与评价
调查
5.1.1 背景资料调查
1
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应充分利用建设项目的批准文件、设计文件、测绘成果，开展项目范围内河道地质类型、土地类
型、土壤分布、交通运输、防洪影响、生态保护红线等情况的调查。
5.1.2 土壤调查
5.1.2.1 内容
采用已有资料分析，结合现场实地踏查、内业检测分析，调查建设项目新增用地的土壤类型、分布，
表土层厚度、地表作物、土壤养分及理化性状等。
5.1.2.2 方法
开展土壤调查时，按照以下步骤进行：
a) 采样点的确定。样点的选择应具有代表性，应充分考虑项目新增占用地土地利用类型、土壤质
量等级等因素。样点空间分布均匀，能够覆盖不同的地貌单元；
b) 编号。对选择的采样点根据项目实际情况进行编号，具有唯一性；
c) 调查。按照采样点编号开展，样点编号根据调查情况自行编制，调查土壤类型填报参考《黑龙
江土种》，填写土壤调查表，参考附录 A；
d) 土壤质量分析。参照 NY/T 1121 规定执行。
5.1.2.3 指标
调查指标应包括土壤容重、土壤质地、表土层厚度、有效土层厚度，土壤pH值，土壤有机质含量、
土壤NPK养分含量、土壤环境质量相关指标等。土壤容重、质地、pH值、有机质含量等指标按 NY/T 1121
规定方法测定，土壤养分含量按 LY/T 1129、NY/T 148、NY/T 889规定方法测定，土壤环境治理按 GB
15618规定方法测定。
5.1.3 区域调查
5.1.3.1 剥离区
应按照建设项目有关规划、设计，划分表土剥离调查单元，开展各调查单元内土壤调查。
5.1.3.2 储存区
依据整体建设项目用地规划、表土剥离量、运距、利用情况以及是否影响行洪、阻碍防洪抢险等情
况，选定储存区位置和范围。补充调查该区域用地类型、地形条件、水文条件、地质灾害、地表及周边
土壤被污染情况等。
评价
5.2.1 土壤评价
根据土壤调查内容和分析测定结果，开展剥离区土壤质量评价，剥离区土壤达到以下标准应进行表
土剥离：
a) 土壤质地以壤土为主，砂质壤土至砂质黏土均可；
b) 表土层土壤 pH 应在 4.5～9.0 之间，有机质含量应不低于 10g·kg
-1；
c) 土壤环境指标应符合 GB 15618 规定。
5.2.2 区域评价
2
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5.2.2.1 剥离区
根据土壤调查指标，开展剥离区评价，剥离区土壤质量应满足土壤评价指标要求，剥离厚度根据调
查单元实际调查厚度为准，应做到应剥尽剥。
5.2.2.2 储存区
根据储存区现场调查、检测结果，开展储存区评价。达到以下标准可作为表土剥离的储存区：
a) 面积满足剥离量要求，综合剥离期堆存及利用情况，运距最短；
b) 地势平坦，坡度小于 2°，排水良好；
c) 附近没有污染源，地表没有被污染。
6 剥离利用方案编制
根据土壤调查评价及储存区调查评价结果，在项目开工建设前应编制表土剥离利用方案用于指导
表土剥离、运输、储存和利用等工作。表土剥离利用方案按照附录B的规定执行。
7 表土剥离
一般规定
7.1.1 根据调查评价结论，明确剥离区地貌、剥离面积、剥离厚度，选择合适的施工工艺，提高土壤
剥离率。
7.1.2 表土剥离与回覆不能同步时，应选择储存区，储存区的选择应符合 5.2.2 要求，同时做好表土
堆存的水土流失防护措施。
7.1.3 在表土剥离中，根据不同土壤质量等级，采取分区、分层剥离措施，保持分层土壤理化性状的
稳定，并减少对土壤结构的破坏。单次剥离厚度不宜超过 30cm。
7.1.4 实施表土剥离工作应避开雨天作业。雨后实施剥离时，应严格控制土壤的含水量。
施工方法
根据剥离单元的地貌、单元面积、机械通行条件等，确定剥离施工方法。当剥离区地面较平整且土
层较厚，可采用机械剥离法。常用的剥离机械可选用推土机、挖掘机、拖式铲运机等。当剥离区面积较
小、地面起伏较大、可剥离的土层较薄或者机械无法通行达到时，可采用人工剥离法。
施工作业要求
7.3.1 作业区划分
根据地形、土层厚度及作业难易程度等条件，划分不同的作业区，每个作业区再按照条件划分具有
相同性质的剥离单元。
7.3.2 清障
实施剥离前，应清除表土层中比较大的树根、石块、垃圾等异物，运输到剥离区外，与土壤储存区
分开堆放。
7.3.3 剥离
3
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按照划分的剥离单元进行剥离，记录不同剥离单元的剥离量和土壤类型。单元内分层剥离时，应增
加记载与已剥离土壤的相对关系。
8 表土运输
一般规定
8.1.1 表土运输包括将表土从剥离区一次性运输至回覆利用区，也包括将剥离土壤从储存区运输至回
覆区的二次运输。
8.1.2 表土剥离后的运输应符合运输路线最短、成本最低原则。
8.1.3 根据项目实施计划，应优先选择既有道路，无既有道路可用的，可根据实际情况，增加临时施
工便道，临时施工便道的布设同样符合 8.1.2 原则。
8.1.4 相同剥离单元的土壤，应使用同一辆运输机械。禁止将不同剥离单元、不同分层剥离的土壤混
装入同一运输工具中。
8.1.5 禁止雨天装卸和运输表土。运输过程中，应做好土壤保护工作，防止土壤飞扬、散落，污染环
境。
机械选择
根据运输距离和交通条件，合理选择运输机械。
装卸方法
表土剥离装卸土方时，应采用后退式的装卸方法。
9 表土储存
一般规定
9.1.1 表土不应储存在行洪区、护堤地以及划定的生态保护红线范围内的区域，确需堆放的，须经有
审批权的河道主管机关批准。
9.1.2 表土储存区的选择应符合 5.2.2 要求。
9.1.3 不同剥离单元和不同土层剥离的土壤应分开堆放。并对不同储存区的土堆进行编号，标明每个
土堆的位置、土方量、来源等，建立储存区土壤档案。
9.1.4 储存区堆放的土壤，堆置时间 1 年以内的，应采取临时拦挡、苫盖、排水等防护措施；堆置时
间一年以上的，除采取拦挡、排水措施外，堆土表层应采取种草等植物措施防治水土流失。
9.1.5 储存区表土堆放高度应符合堆体稳定性设计要求。
9.1.6 分区分层土壤的堆置宜一次性完成。
施工技术要求
9.2.1 清基、平整
对储存区范围内的树根、石块、垃圾等异物进行清除，同时进行场地平整。
9.2.2 堆放
4
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土壤堆放采取后退式的方式，将土壤倾倒堆放在距离入口最远的地方，向入口推进，运输土方车辆
不应穿越已堆积的土壤。
9.2.3 坡面修整
堆土时宜边堆放边对坡面进行修整，加固土堆边缘。
10 表土剥离验收
表土剥离完成并运输到指定储存区后组织开展验收。
可将表土剥离项目作为整体验收，也可按剥离（含运输）、储存进行阶段验收。
验收内容包括工程验收和表土土壤质量验收：
a) 工程验收包括表土剥离量、剥离率、剥离质量、分层剥离与堆放、储存等。
b) 表土土壤质量验收包括土壤 pH、土壤有机质、土壤容重、土壤环境状况等。
11 表土利用
根据剥离表土质量，实行分区分质利用。根据剥离待利用土壤质量分类利用。表土回覆利用厚度符
合GB 51018的规定。
12 技术档案
项目归档文件应包括项目全过程形成的所有文件、图件、影像资料。格式规范、内容准确、清晰整
洁、编号规范、签字与盖章正确、规范。项目验收合格后，应将项目所有档案移交所在地行政护管部门
存档。
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附 A A A
录
（资料性）
土壤调查表
土壤调查表见表A.1
表A.1 土壤调查表
样点编号 地点 （到村屯） 坐标 植被 土壤类型 坡度 黑土层厚度





注：黑土层厚度，实际测量确定，取整数位
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附 B B B
录
（资料性）
表土剥离方案编制提纲
B.1 基本情况
B.1.1 项目背景
项目来源、目的意义。
B.1.2 项目概况
概述建设项目和用地单位基本情况、工程建设地点与范围、建设规模、投资规模及进度安排等。
B.1.3 表土剥离利用
概述表土剥离区、储存区的自然和社会条件，土地利用现状及交通运输条件。
B.1.4 编制依据
列举与方案相关的法律法规、政策文件、技术标准和技术资料等。
B.1.5 土壤调查与评价概述
说明土壤调查评价内容，评价土壤剥离、运输、储存和利用的适宜性并提出建议。
B.2 剥离方案
B.2.1 区域选择
根据调查评价结论，确定剥离区、储存区，纳入表土剥离利用方案。线性工程、地形复杂和交通不
便的区域，可结合项目利用情况，综合考虑运输距离，布设临时堆放区。
B.2.2 土方平衡
根据调查评价结论，结合项目建设内容，划定表土剥离单元，分别计算剥离量、回覆量和储存量，
同时进行土方平衡分析。根据项目建设实施计划，剥离量与回覆量应平尽平，当剥离量大于回覆量，应
将余方存放在储存区，满足剥离量与回覆量的基本平衡。在土方平衡计算中应考虑实方与虚方的换算关
系。
B.2.3 工程设计
针对表土剥离、运输、储存等环节进行设计，指定储存区土壤管护和土壤监测措施。
B.2.4 工程量汇总
根据工程设计、参照相关规定，结合土壤调查结果，统计、汇总工程量。
B.2.5 实施计划
根据工程设计和施工要求，说明工程进度、经费落实计划，交代时间、空间对接安排，编制实施进
度计划。
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B.2.6 储存区管护与监测
根据储存区规模、地理位置、储存时间等情况，提出储存区土壤管护措施和土壤监测方案。
B.2.7 投资估算
B.2.7.1 编制说明
阐明投资估算编制依据、材料价格依据和费用构成及计算标准依据。土方剥离、运输、储存防护单
价可参照水利预算定额、水土保持措施定额进行计算。
B.2.7.2 投资构成
说明项目投资构成情况。
不同建设项目，根据剥离机械、施工工艺、表土保护措施等不同，结合表土剥离量，计算表土剥离
过程总费用。
根据不同的运输路线，分别计算土方运输单价和对应路线的运输费用。
根据储存区占地面积、储存量、储存时间、防护措施情况，计算储存区土方单价及储存期总费用。
B.2.7.3 投资计划
根据施工进度安排，编制资金年度使用计划。
B.2.8 效益分析
概述剥离表土后产生的社会效益、生态效益和经济效益。
B.2.9 保障措施
阐明组织、制度和资金保障等措施。
B.3 报告附件
报告附件应满足下列要求：
a) 土壤剥离区、储存区的影像与测绘资料；
b) 土地利用现状、权属资料；
c) 土壤调查记录；
d) 土壤监测报告、土壤污染调查资料或检测报告；
e) 其他与本方案相关的材料。
B.4 报告图件
制作项目区土地利用现状图、表土剥离规划图、相关设计施工图、措施典型设计等图件。
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参 考 文 献
[1] TD/T1048,耕作层土壤剥离利用技术规范[S]
[2] DB 44/T 1661，河道管理范围内建设项目技术规程[S]
[3] DB 22/T 2278,建设占用耕地表土剥离技术规范[S]
[4] DB 23/T 2913,建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范[S]
9