前
言
根据河北省住房和城乡建设厅《关于印发〈2022 年度省工程
建设标准第二批制（修）订计划〉的通知》（冀建节科函〔2022〕
104 号）的要求，由河北省建筑科学研究院有限公司、河北建研
建筑设计有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司会同
有关单位，在广泛调查研究，认真总结实践经验，并经广泛征求
意见的基础上编制本标准。
本标准共分为8章，主要技术内容包括：1. 总则；2. 术语；3.
基本规定；4. 城市自体检；5. 第三方体检；6. 社会调查；7. 五
年期评估；8. 成果应用。
本标准由河北省建筑科学研究院有限公司负责具体内容的解
释，由河北省绿色建筑推广与建设工程标准编制中心负责管理。
本标准执行过程中，如有意见和建议，请寄交河北省建筑科
学研究院有限公司（地址：石家庄市裕华区槐中路244号，邮编：
050021，电话：0311-85873724，电子邮箱：hbjysj@126.com），
以便今后修订时参考。
本标准主编单位、参编单位、主要起草人和审查人员名单：
主 编 单 位 ： 河北省建筑科学研究院有限公司
河北建研建筑设计有限公司
北京清华同衡规划设计研究院有限公司
参 编 单 位 ： 河北省绿色建筑产业技术研究院
河北省既有建筑综合改造技术创新中心
河北省建筑工程质量检测中心有限公司
河北建研科技有限公司
邯郸市建设局
石家庄市城市更新促进中心
河北工业大学
河北师范大学
河北工程大学
河北农业大学
主要起草人： 叶金成
郁达飞 郑 鉴 潘 芳 曹 敬
窦殿毅
王 杰 梁耀哲 李玉熙 赵士永
滕仁栋
李子石 史献琨 高文杰 许可双
付素娟
舒 平 龙丽民 张 琦 王朝红
贾安强
倪丽丽
刘士龙
薛现勇 张永生 齐永杰 许 鹏
赵亚军 田 芳 郭建涛 曹亚新
李 洋 姜艳艳 唐宇龙 赵亚飞
郭晨涛
高 颖 司 宁 崔少华 李 沫
王一赛
杨
杰
金 蕾 孟志棉 郁泽君 左 槊
宋录瑶 孙 艳 杨博宇 高天文
王璐瑶
吴梦楠 张丽丽 祁丽茗 麻 勐
付大鹏
纪明燕 王 宁 赵 旭 郑少萍
蒋年博
李光远 王 皓 姜欣欣 樊夕龙
主要审查人： 邢天河
宋 昆 徐 辉 谌 丽 苗运涛
张晓刚
郭凤霞
目
次
1
总则································································································1
2
术语································································································2
3
基本规定························································································4
4
城市自体检····················································································5
4.1
一般规定················································································ 5
4.2
划定城市体检范围···································································5
4.3
确定城市体检指标···································································6
4.4
数据采集与指标计算·······························································7
4.5
分析评价················································································ 8
4.6
成果要求················································································ 9
5
第三方体检··················································································10
5.1
一般规定·············································································· 10
5.2
数据获取与指标计算·····························································10
5.3
分析评价·············································································· 11
5.4
成果要求·············································································· 11
6
社会调查······················································································12
6.1
一般规定·············································································· 12
6.2
制定调查问卷······································································· 12
6.3
选取调查对象······································································· 12
6.4
开展问卷调查······································································· 13
6.5
调查数据统计······································································· 13
6.6
分析评价·············································································· 14
6.7
成果要求·············································································· 14
标准
7 五年期评估··················································································15
8 成果应用······················································································16
附录 A 城市体检指标表示例·······················································18
附录 B 城市体检指标诊断表示例···············································19
附录 C 城市自体检相关表单示例···············································20
附录 D 第三方体检相关表单示例···············································21
附录 E 社会调查相关表单示例···················································22
本标准用词说明················································································23
附：条文说明····················································································25
Contents
1
General Provisions········································································1
2
Terms······························································································2
3
Basic Requirements·······································································4
4
City Self-examination··································································· 5
4.1
General Requirements······························································ 5
4.2
Delineates the Scope of City Examination································5
4.3
Determine City Examination Indicators·····································6
4.4
Data Acquisition and Indicators Calculation······························7
4.5
Analysis and Evaluation···························································8
4.6
Result Requirements································································ 9
5
Third-party Examination·····························································10
5.1
General Requirements···························································· 10
5.2
Data Acquisition and Indicators Calculation····························10
5.3
Analysis and Evaluation·························································11
5.4
Result Requirements·······························································11
6
Social Survey··············································································· 12
6.1
General Requirements···························································· 12
6.2
Developing Survey Questionnaires··········································12
6.3
Selecting Survey Objects······················································· 12
6.4
Conducting the Questionnaire Survey····································· 13
6.5
Calculating the Survey Data·························································· 13
6.6
Analysis and Evaluation·························································14
6.7
Result Requirements······························································ 14
标准
7 Five-year Evaluation···································································15
8 Application of Achievement······················································ 16
Appendix A Example of City Examination Indicator Form·····18
Appendix B Example of City Examination Indicator
Diagnostic Form·······················································19
Appendix C
Example of Form Related to City
Self-examination·························································20
Appendix D
Example of Form Related to Third-Party
Examination······························································ 21
Appendix E
Example of Form Related to Social Survey········22
Explanation of Wording in This Standard·····································23
Addition：Explanation of Provisions··············································25
1
总
则
1.0.1
为贯彻落实国家和河北省关于建立城市体检评估制度的要
求，规范城市体检评估工作，衔接城市更新行动，促进城市人居
环境高质量发展，制定本标准。
1.0.2
本标准适用于河北省设区市、县（市、区）的城市体检评
估。
1.0.3
城市体检评估应坚持问题导向、目标导向、结果导向，围
绕城市高质量发展目标，全面系统查找群众关切问题和城市建设
发展的短板弱项。针对在人居环境建设过程中发现的问题，开展
城市更新等行动，推动城市建设目标的逐步实现。
1.0.4
城市体检评估除应符合本标准的规定外，尚应符合国家和
河北省现行标准的有关规定。
1
标准
2.0.1 城市体检评估 2 术 语
city examination and evaluation
包括城市体检和五年期评估两项内容。城市体检是通过主客
观相结合的方法，查找不同维度城市问题，分析评价城市建设成
效和短板，并向社会公开体检成果的一项基础性工作；五年期评
估是对上个五年周期的城市更新规划目标、整体建设情况和专项
工作等进行的总结评估。
2.0.2 城市自体检 city self-examination
以城市人民政府为主体，对城市体检各项指标采集分析，综
合评价城市建设发展状况，查找影响城市竞争力、承载力、可持
续发展的短板弱项，提出对策建议的过程。
2.0.3 第三方体检 third-party examination
由上级主管部门主导，对城市体检各项指标进行分析，查找
存在的问题，综合评价城市建设发展状况的过程。
2.0.4 社会调查 social survey
通过问卷调查、实地走访等方式，调查了解群众对城市居住、
生活、出行和环境等各方面的诉求，分析查找群众反映突出问题
的过程。
2.0.5 城市体检指标 indicators for city examination
评估城市人居环境建设情况、查找城市短板问题的指标。
2.0.6
特色指标 characteristic indicator
结合城市发展定位及特色、居民关切领域、近期重点工作和
既往体检评估工作内容等自行选定的城市体检指标。
2
2.0.7 专项体检 special examination
城市自体检工作中，针对城市重点工作、人居环境突出问题、
突发重大事件等因素，开展专题性体检的过程。
2.0.8 城市建成区 urban built-up area
城市市辖区或县城范围内集中连片的城市开发建设用地范围。
2.0.9 城市体检范围 scope of city examination
在城市建成区实体范围基础上，综合城市形态、行政管辖关
系以及区、街道办事处、社区行政管理等因素，结合最小社会管
理单元（社区）或行政村边界划定的范围。
2.0.10 城市更新 urban regeneration
对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。
3
标准
3
基本规定
3.0.1
城市体检评估应按照“一年一体检、五年一评估”的要求，
开展年度城市体检和五年期评估。
3.0.2
城市体检评估应围绕城市体检指标科学高效开展。
3.0.3
城市自体检、第三方体检、社会调查宜同步开展。
3.0.4
城市自体检、第三方体检、社会调查范围应保持一致，基
础数据应真实可靠。
3.0.5
体检城市宜建设城市体检评估管理信息平台或模块，设定
数据采集、智能计算、分析诊断、监测预警等基本功能，并形成
数据库。预留与上级平台对接接口，实现“国家—省—市—县（市、
区）”互联互通、资源共享、动态管理。
3.0.6
城市体检评估数据采集和传输过程应符合国家有关保密管
理的规定。
4
4
城市自体检
4.1
一 般 规 定
4.1.1
城市自体检应包括划定城市体检范围、确定城市体检指标、
数据采集与指标计算、分析评价、形成自体检成果等基本内容。
4.1.2
城市自体检宜结合城市重点工作、人居环境突出问题、突
发重大事件等因素，开展城市人居环境特定维度的专项体检。
4.1.3
已开展城市自体检的城市应结合城市建设发展问题，强化
城市体检深度，提高精准度，并对体检成果转化应用情况进行评
估。
4.2
划定城市体检范围
4.2.1
城市体检范围应以城市建成区为主，部分体检指标可拓展
到市（县）域、市辖区范围。
4.2.2
城市建成区范围划定应采用客观真实的数据，准确反映城
市建设的实体地域。
4.2.3
城市建成区范围应覆盖城市市辖区或县城范围内集中连片
的城市开发建设用地范围，以及与城市紧密连接承担部分城市功
能的村庄居民点用地，同时根据城市可持续发展和安全保障要求，
可纳入一定比例的生态用地。
4.2.4
城市体检范围应按照客观准确、科学规范、便于监测、便
于管理的原则进行划定。
4.2.5
城市体检范围应在城市建成区实体范围基础上，综合考虑
5
标准
城市形态、行政管辖关系及区、街道办事处、社区行政管理等因
素，结合最小社会管理单元（社区）或行政村边界划定。
4.2.6 1 城市体检范围对城市建成区进行全覆盖，应满足下列要求：
具有主次空间结构的城市，宜结合主城区与外围城区的联
系强度及行政管理需求划定城市体检范围；
2
具有主副空间结构的城市，宜将相关规划及行政管理需求
确定的城市副中心、各类新区和其他特殊功能区所形成的建成区
纳入城市体检范围；
3
具有分散组团式空间结构的城市，在组团规模不存在级差
的情况下，各组团均应纳入城市体检范围，可统一或分别进行体
检。
4.2.7
城市体检范围应根据城市建设变化情况，每年进行动态调
整优化。
4.3
确定城市体检指标
4.3.1
城市自体检应确定城市体检指标，结合城市发展定位及特
色、居民关切领域、近期重点工作和既往体检评估工作内容等，
因地制宜选定特色指标、专项体检指标。
4.3.2
城市体检指标应确定目标维度、指标名称、指标解释、评
价标准及指标分解等内容。
4.3.3
指标分解应根据指标涉及内容，将其拆分成可获取、可计
算、可反馈、可追溯的若干分项数据，保持概念界定清晰、用语
规范。
4.3.4
选定的特色指标、专项体检指标等应可获取、可量化、可
感知、可评价。
6
4.4.1 1 4.4 数据采集与指标计算
数据采集范围宜与城市体检各项指标要求范围保持一致。
4.4.2 数据采集时间应符合下列规定：
以年度统计数据为基础的指标数据，采集截止时间应为上
一年度 12 月 31 日；
2
不以年度统计数据为基础，且数据处于实时更新状态的指
标数据，应采集最新数据；
3
需计算体检年度与以往年度指标变化数值或固定时间范
围内累计数值的指标数据，应采集相应时间范围内多个数据；
4.4.3 4 需通过现场调查获取的指标数据应采用实时数据。
数据采集前应确定各项指标的计算方法、提供单位、负责
单位、获取方式等，宜确定数据采集要求、补充说明材料等，并
满足下列要求：
1
数据采集要求宜包括时间精度、空间精度、数据格式等；
2
补充说明材料宜包括下列内容：
1） 历史数据，宜回溯 5 年；
2） 相关统计台账、矢量数据、图纸；
3） 相关规划或工作总结材料；
4） 有关政策材料等。
4.4.4
采集数据应以政府各部门行业数据、社会调查数据为基础，
综合收集专项调查数据、市民服务热线数据、互联网大数据等多
源数据。
4.4.5
指标数据结合城市体检指标内容深度要求，宜按照住房、
小区（社区）、街区、城区（城市）层级采集。
4.4.6
对于调查对象多样、涉及范围广泛的指标数据，宜通过指
7
标准
定抽样、分类抽样等方法获取。
4.4.7
数据采集应建立本地城市体检基础数据库，宜将表格数据、
空间矢量数据等录入城市体检评估管理信息平台或模块。
4.4.8
指标计算应明确计算方法，精准计算、校验指标结果。
4.5
分 析 评 价
4.5.1
城市自体检结合政策要求、相关规划、标准规范、自身发
展建设情况及目标等，兼顾地区差异、城市规模等因素，设定各
项指标的评价标准及阈值，建立符合城市实际的评价标准，应结
合下列内容确定评价标准：
4.5.2 1 政策要求、城市各类规划目标及地方工作目标；
2 国家标准、地方标准、各类行业标准规范；
3 城市历年数据结果；
4 对标城市数据结果等。
作为基本情况且反映部分区域现状问题的指标，宜做具体
分析诊断，对于城市整体不做综合评价。
4.5.3
采用综合分档评价法分析评价时，应对各项指标、目标维
度进行综合评价。
4.5.4
指标分析评价应综合指标关联分析、空间性分析、结构性
分析、时序性分析、主客观结合分析等多种方式，对指标进行深
层次分析评价。
4.5.5
城市自体检应结合指标分析评价结果及社会调查结论等方
面识别城市问题，形成问题清单。
4.5.6
城市自体检应分析问题产生原因和轻重缓急程度，对问题
进行分类分级分析，确定城市问题整治优先级，形成整治清单。
8
4.5.7
对于诊断出的影响群众健康和城市安全的问题，宜出具风
险隐患通知书，提出风险等级、可能造成的后果以及整治意见建
议。
4.5.8
城市自体检应结合城市体检基础数据库、问题清单、整治
清单等进行空间可视化，绘制建设管理“一张图”。
4.6
成 果 要 求
4.6.1
城市自体检应在综合体检指标分析、社会调查结论的基础
上，编制城市自体检报告。
4.6.2 1 城市自体检报告应包括下列内容：
城市体检工作概述、确定体检指标、数据采集汇总情况、
指标分析评价、目标维度综合评价、社会调查分析、总体分析评
价与结论、治理对策及行动建议。
2
城市体检范围图、各指标要素空间落位图、建设管理“一
张图”等。
3
表单与相关报告等内容应包括下列内容：
1） 表单应包括城市体检指标表、城市体检指标诊断表、
城市自体检数据采集表、问题清单、整治清单、重点
更新项目清单等，宜按照本标准附录 A～附录 C 的示
例编制；
2） 相关报告宜包括社会调查报告、专项体检报告等。
3） 其他宜包括风险隐患通知书等。
9
标准
5
第三方体检
5.1
一 般 规 定
5.1.1
第三方体检应包括数据获取与指标计算、分析评价、形成
第三方体检成果等基本内容。
5.1.2
第三方体检应围绕城市体检指标及工作要求开展。
5.2
数据获取与指标计算
5.2.1
第三方体检应核实城市体检范围划定方法的合理性、划定
结果的准确性。当城市体检范围划定不合理、不准确时，应反馈
城市自体检重新划定。
5.2.2
第三方体检数据获取范围、获取截止时间宜与城市自体检
保持一致。
5.2.3
第三方体检数据获取应确定各项指标数据来源、获取方式
等内容。
5.2.4
第三方体检数据应结合行业部门数据、社会调查数据、遥
感数据、大数据及现场调研等，对自体检数据进行校验复核。
5.2.5 1 第三方体检数据复核应满足下列要求：
通过大数据等方式获得的指标数据评价结果，应与自体检
指标评价结果进行对比复核；
2
通过城市自体检提供的指标数据，应通过地方调查、抽样
调查、专家评定、提供佐证材料及上级部门提供数据等方式进行
复核。
10
5.2.6
空间信息数据宜采用 2000 国家大地坐标系、高斯－克吕格
投影 3 度分带、1985 国家高程基准，并符合本标准附录 D 的要求。
5.3
分 析 评 价
5.3.1
第三方体检评价标准制定、分析评价方法、指标分析方式
等宜按 4.5 节要求进行。
5.3.2
第三方体检对城市体检成果转化应用情况进行评估，应包
括下列内容：
1
重点更新项目实施情况；
2
在专项政策制定中城市体检成果吸纳情况；
3
与城市更新年度计划和城市更新五年规划衔接情况等。
5.4
成 果 要 求
5.4.1
第三方体检应在综合体检指标分析、社会调查结论的基础
上，编制第三方体检报告。
5.4.2
第三方体检报告应包括下列内容：
1
第三方体检工作概述、指标分析评价、目标维度综合评价、
社会调查分析、总体结论及对策建议等；
2
城市体检范围图等涉及体检指标要求的相关图纸；
3
城市体检指标表、城市体检指标诊断表、第三方体检数据
表、问题清单与诊疗方案等，表单宜按照本标准附录 A、附录 B、
附录 D 的示例编制。
11
标准
6
社 会 调 查
6.1
一 般 规 定
6.1.1
社会调查应包括制定调查问卷、选取调查对象、开展问卷
调查、调查数据统计、分析评价、形成社会调查成果等基本内容。
6.1.2