ICS03.220.01 CCS R 09
中华人民共和国交通运输行业标准
JT/T1405—2022
公路水运工程项目生产安全事故
应急预案编制要求
Compiling requirements of emergency response plan for work place
accidents of highway and waterway engineering
2022-01-13发布
2022-04-13实施
中华人民共和国交通运输部发布 JT/T1405—2022
目 次
前言
M
范围规范性引用文件术语和定义应急预案体系 5 应急预案编制步骤项目综合应急预案合同段施工专项应急预案
A
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7
现场处置方案附录A（资料性） 公路水运工程典型风险事件附录B(资料性) 应急预案编制格式附录C（资料性） 应急响应流程图示例附录D（资料性） 应急物资装备配置清单示例参考文献
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1 JT/T1405—2022
前言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。 本文件起草单位：交通运输部科学研究院、浙江省交通工程管理中心、山西交通控股集团有限公司、
浙江省交通投资集团有限公司、中交第二航务工程局有限公司、云南省交通运输厅工程质量监督局、贵州省交通建设工程质量监督局、长江航务管理局、深中通道管理中心、贵州路桥集团有限公司、云南省交通发展投资有限责任公司。
本文件主要起草人：吴忠广、孙晓军、张宇、陶云川、陈宗伟、王冀、蒋强、李新明、张卓、杨黔江、谢静陈伟乐、翟、陈黎明、牛彦峰、吴波明、周立星、吴博、何远义、黄晓初、梁斌、伍建和、种鹏云、丁红海、 冉茂学、刘学、赵凯、吕树胜
II JT/T1405—2022
公路水运工程项目生产安全事故应急预案编制要求
1范围
本文件规定了公路水运工程项目生产安全事故应急预案的体系和项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案、现场处置方案的编制要求。
本文件适用于公路水运工程新建、改建、扩建项目的生产安全事故应急预案的编制。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T29639—2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T9007 生产安全事故应急演练基本规范 AQ/T 9011 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南 JT/T1375.1公路水运工程施工安全风险评估指南第1部分：总体要求
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急预案 emergencyresponseplan 针对公路水运工程项目可能发生的生产安全事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准
备工作方案
［来源：GB/T29693—2020,3.1,有修改］ 3.2
风险事件riskevent 导致公路水运工程项目发生人员伤亡、经济损失、环境影响、社会影响与工期延误等不利后果的
事件。
注：风险事件可以包括没有发生的情形，有时称为“事故” 「来源：GB/T23694—2013,4.5.1.3有修改
3.3
应急响应 emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 ［来源：GB/T29639—2020,3.2]
3.4
应急处置 量emergencydisposal 针对施工过程中工程部位或作业环节产生的险情或事故，采取的紧急处理措施或行动，
1 JT/T1405—2022
3.5
应急资源emergencyresource 为做好生产安全事故或险情应急处置工作、消除或减轻事故后果，所需要的人力、物资、装备、设施、
资金等各类资源的总和。 3.6
应急演练emergencyexercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而开展模拟的应急准备活动。 ［来源：GB/T29639—2020,3.3]
4应急预案体系
4.1公路水运工程项目生产安全事故应急预案体系一般由项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案与现场处置方案组成。建设单位应组织项目参建单位，根据项目组织管理体系、建设规模和风险特点等科学合理确定公路水运工程项目应急预案体系。 4.2项目综合应急预案是建设单位为应对项目可能发生的各种生产安全事故而制定的总体工作方案，应从总体上阐述项目应急领导机构、预警预防、应急联动、现场救援、应急资源调配等要求 4.3合同段施工专项应急预案是施工单位为应对单位工程、分部分项工程施工中某一种或者多种类型的生产安全事故而制定的专项应对方案，重点规范应急组织机构以及应急救援处置程序和措施 4.4现场处置方案是施工单位根据不同生产安全事故类型，针对具体部位、作业环节和设施设备等制定的应急处置措施，重点分析风险事件，规范应急工作职责、处置措施和注意事项，应突出班组自救互救与先期处置的特点。 4.5对危险性较大工程与JT/T1375.1确定的风险等级较大及以上作业活动，应组织编制合同段施工专项应急预案与现场处置方案。对风险等级较小及以下作业活动的合同段，可只编制现场处置方案。 4.6在合同段施工专项应急预案或现场处置方案的基础上，施工单位宜针对工作岗位特点编制应急处置卡。 4.7项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案之间应相互衔接，项目综合应急预案还应与本单位的上级部门、项目属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门和应急管理部门等相关单位的应急预案相衔接，合同段施工专项应急预案应与本企业的应急预案相衔接。不同应急预案衔接内容主要包括：
a）应急救援领导组织机构和工作机构的协同机制、执行程序等； b) 应急预案内部和外部信息报告（程序、方式、时限）、信息共享及信息研判机制等； c） 应急救援队伍、应急救援物资装备等调度机制。
5应急预案编制步骤
5.1编制工作小组成立
5.1.1应急预案编制应成立编制工作小组，编制工作小组应由项目或合同段主要负责人牵头，生产负责人、安全负责人和技术负责人参与，由安全、工程技术、船机、物资、财务、计划合同等相关部门人员组成。 5.1.2项目综合应急预案编制工作小组可邀请施工、监理等参建单位代表参加，合同段施工专项应急预案和现场处置方案编制工作小组可邀请现场经验丰富的班组代表参加。编制工作小组还可邀请外部
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