ICS 93.080.01; 93.140 CCS R 09
中华人民共和国交通运输行业标准
JT/T1404—2022
公路水运工程安全生产条件通用要求
General requirements for work safety conditions of highway
and waterway engineering
2022-01-13发布
2022-04-13实施
中华人民共和国交通运输部 发布 JT/T1404—2022
目 次
前言
范围 2 规范性引用文件
术语和定义 4 基本要求机构、人员与费用·
3
5
6 安全管理制度
安全技术保障 00 应急管理
1
临时设施与设备 10 通用作业 11 公路工程 12 水运工程 13 特殊季节与特殊环境施工参考文献
10
11 13
1 JT/T 1404—2022
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。 本文件起草单位：交通运输部科学研究院、安徽省交通控股集团有限公司、中交第四航务工程局有
限公司、辽宁省交通运输事业发展中心、辽宁省交通建设管理有限责任公司、广东省交通运输厅、浙江省交通工程管理中心、福建省交通建设质量安全中心。
本文件主要起草人：张宇、苏新国、陈宗伟、程巧建、吴忠广、黄学文、王旭东、张慧昕、陈剑云、 林明臻、吴林松、吴涛、史砚磊、王磊、楼重华、陈思文、廖乾旭、朱国斌、孙晓军、蔡如意、尤吉、李卫东、 肖冰、林积大。
二 JT/T1404—2022
公路水运工程安全生产条件通用要求
1范围
本文件规定了公路水运工程安全生产条件的基本要求，机构、人员与费用，安全管理制度，安全技术保障，应急管理，临时设施与设备，通用作业，公路工程，水运工程，特殊季节与特殊环境施工等要求。
本文件适用于公路水运工程新建、改建、扩建项目的施工安全生产管理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB6722爆破安全规程 GB50194 建设工程施工现场供用电安全规范 GB50720 建设工程施工现场消防安全技术规范 JTG/T3650公路桥涵施工技术规范 JTGF90 公路工程施工安全技术规范 JTS205-1水运工程施工安全防护技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
从业单位 employmentunit 从事公路水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全服务等工作的单位。
3.2
安全生产条件worksafetyconditions 从业单位为保障公路水运工程施工作业安全所需要的管理组织、制度、技术、人员、设备与环境等要
素及其组合。 3.3
安全生产管理体系worksafetymanagementsystem 用于实现公路水运工程建设项目安全生产目标的管理体系。 注1：管理体系是组织用于建立方针和目标以及实现这些目标的过程的一组相互关联或相互作用的要素。 注2：管理体系要素包括项目机构设置、人员配备、安全管理制度、安全技术保障、应急管理、作业安全管理等。 来源：GB/T4500120203.10，有修改
3.4
风险辨识riskidentification 发现、识别风险，并确定其特征和特性的过程。
1 JT/T1404—2022
3.5
风险评估riskassessment 对潜在的风险进行辨识、分析、估测并提出控制措施的系列工作。
3.6
事故隐患 accidentpotential 可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的缺陷。 ［来源：JTGF90—2015,2.0.3]
3.7
应急预案 contingencyplan 为迅速、有序地开展应急行动，针对公路水运工程建设项目可能发生的事故（事件）情景预先制订
的行动方案。
注：应急预案由项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案组成。 ［来源：JTGF90—2015,2.0.4,有修改]
3.8
两区三场twodistrictsandthreefactories 公路水运工程建设项目中的生活区、办公区和钢筋加工场、拌和场、预制场的统称。
4基本要求
4.13 建设单位应严格执行基本建设程序，不应违反或者擅自简化基本建设程序。 4.2勘察/设计单位应提供真实准确的勘察设计文件，开展设计安全风险评估工作。 4.3建设单位应在招标文件中载明项目安全生产管理目标、安全生产职责、安全生产信用情况、安全生产费用及安全生产管理人员配备等安全生产管理的相关要求。 4.4建设单位、监理单位与施工单位应根据项目安全生产管理目标、安全风险特点、工程建设规模以及合同要求等建立健全安全生产管理体系，并保证其有效运行。 4.5建设项目应保证合理施工工期，任何单位不应随意压缩工期。确需调整的，应对影响安全的风险进行论证或评估，提出有效的安全保障措施。 4.6建设单位与施工单位及监理单位，施工单位与分包单位应在合同或安全生产协议中明确各方的安全生产责任和义务，履行各自的安全生产责任。 4.7从事公路水运工程建设项目施工活动的施工单位，应取得相应资质证书及安全生产许可证，且均应在有效期内 4.8建设单位与监理单位应开展项目安全生产条件审核，施工单位应开展合同段安全生产条件自查自纠及平安工地建设自我评价。 4.9两个以上施工单位在同一作业区域进行施工，可能危及对方安全生产的，应书面明确各自职责和应采取的安全措施。 4.10涉及跨越公路、铁路、航道、管道等建设项目，应明确施工单位、相关管理部门或权属单位各方的安全生产管理职责和应采取的安全保障措施。 4.11从业单位采用新工艺、新技术、新材料、新结构或者使用新设备，应了解、掌握其安全技术特性，并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的要求。 4.12施工单位不应使用应当淘汰的、危及安全生产的施工工艺、设备和材料。 4.13进人施工现场的从业人员应接受进场、上岗、转岗、返岗安全教育培训，特种作业人员应进行专门的安全作业培训。 4.14施工单位应为从业人员包括短期雇佣的从业人员办理工伤保险，为施工现场从事危险作业的人
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