Q/SY1475—2012
目 次
前言
-
范围规范性引用文件术语和定义
1
2
3
总则竣工验收依据及条件 5. 1 竣工验收依据 5.2 竣工验收条件峻工验收准备及分工 6.1 竣工验收准备工作总体要求 6.2 建设单位的准备工作 6.3 设计单位的准备工作
1
施工单位的准备工作 6.5 工程总承包单位的准备工作 6. 6 监理单位的准备工作专项验收及生产考核 7. 1 消防验收
6.4
环境保护验收安全设施竣工验收
7.2 7.3
7. 4 职业病防护设施峻工验收
档案验收 7.6 竣工决算审计 7. 7 生产考核峻工验收会议的组织及程序
7.5
8
竣工验收会议的组织 8.2 竣工验收会议程序 9竣工验收文件
8.1
竣工验收文件组成
9. 1 9.2 峻工验收文件编制分工 9.3峻工验收文件内容提要及格式附录A（资料性附录） 炼油化工建设项目单位工程划分
10 10 12
附录B（资料性附录） 炼油化工建设项目文件的收集、编制、 、整理和归档要求附录C（规范性附录） 炼油化工生产装置生产考核规定
16
28 T Q/SY1475—2012 附录D（规范性附录） 竣工验收报告内容提要及格式· 附录E（资料性附录） 单项总结内容提要及格式附录F（规范性附录） 竣工验收鉴定书内容提要及格式附录G（资料性附录) 条文说明参考文献·
30 52 : 87 90 92
Ⅱ Q/SY1475—2012
前 言
本标准依据GB/T1.1一2009《标准化工作导则 」第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部、中国石油天然气股份有限
公司吉林石化分公司、中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司、中国石油四川石化有限责任公司。
本标准主要起草人：邓东风、锁海滨、祁晓丽、汪瑛、赵泽军、郑军、张清棠、许志宏、刘军、 胡藐克、姜吉祥、李纯、杨健、张付光、张耕宇、张凡、杜鹏、何承海、李开文、牟慧、曹阳、张璞、卢春平。
Ⅲ Q/SY1475—2012
炼油化工建设项目竣工验收管理规范
1范围
本标准规定了炼油化工建设项目峻工验收的程序、峻工验收的实施及验收文件的要求。 本标准适用于中国石油天然气集团公司及其全资子公司、控股公司（以下统称集团公司）的所有
新建、扩建、改建和技术改造等炼油化工生产装置及辅助配套工程建设项目（以下简称建设项目）的峻工验收工作。 2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
建设工程消防监督管理规定中华人民共和国公安部令第106号（2009年4月30日）建设项目峻工环境保护验收管理办法中华人民共和国环境保护总局令第13号（2001年12
月27日）
危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安全生产监督管理总局令第8号（2006年9月2 建设项目职业病危害分类管理办法中华人民共和国卫生部令第49号（2006年7月27日）建设项目职业卫生审查规定卫监督发[2006］375号（2006年9月18日）卫生部、安监总局关于职业卫生工作职能调整的公告卫生部、国家安全生产监督管理总局公告
日）
2010年第21号
中国石油天然气集团公司建设工程项目审计管理办法中油审字［2006】84号（2006年2月8 中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定中油办［2010】187号（2010年5月4日）
日)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
建设项目project 在一定的条件约束下，以形成固定资产为目标的一次性事业。一个建设项目必须在一个总体设计
或初步设计范围内，由一个或若干个相互内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。 3.2
单项工程plant 建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可独立发挥生产能力或工程效益的
工程。
1 Q/SY1475—2012
3. 3
单位工程unit 具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程
3. 4
建设性质 projectcategory 般分新建、扩建、改建和技术改造。
-
3. 5
建设规模 capacity 建设项目中主要生产装置的设计生产能力。
3.6
开工报告 commencenientreport 建设项目或单项（位）工程现场开始施工的依据，包括建设项目开工报告和单项（位）工程开工
报告。 3.7
生产准备productionarrangement 为发挥建设项目效益和作用，保证正常生产或使用所做的各项准备工作，主要包括组织准备、人
员准备、技术准备、资金准备、物资准备、外部条件准备、营销准备等。 3.8
预试车precommissioning 在安装工程完成以后，投料试车前现场进行的各种工作，包括管道系统和设备的内部处理、电气
及仪表调试、单机试车和联动试车。 3.9
单机试车singletestrun 现场安装的驱动装置空负荷运转或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验
其除受介质影响外的机械性能以及制造、安装质量。 3.10
中间交接intermediatehandover（mechanicalcompletion）单项工程或单位工程按设计文件所规定的范围全部完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气
和仪表调试及单机试车合格后，承包单位和建设单位所做的交接工作，它标志着工程施工安装结束，由单机试车转入联动试车。它是工程保管、使用责任的移交，不解除承包单位对工程质量、验收应负的责任。 3. 11
联动试车commissioning 对规定范围内的机器、设备、管道、电气、自动控制系统在达到试车标准后，以水、空气、部分
实物料等介质所进行的模拟运行，以检验其除受介质影响外的全部性能和设计、制造、安发灵量。 3. 12
工程交接 projecthandover 建设项目、单项工程或独立单位工程在联动试车完成后、投料试车前。承包单堂和意单位安规
定内容所做的交接工作。 3.13
投料试车 start-up 建设项目的生产装置按设计文件规定的介质打通生产流程，并以兰产三近文证定式产三为目
的的生产过程。 2 Q/SY14752012
3. 14
试生产trial operation 投料试车后，至正式交付生产前的生产过程。
3.15
生产考核performancetest 投料试车产出合格产品后，对装置生产能力、工艺指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗
定额、经济效益等是否达到设计要求的全面考核。 3.16
竣工决算finalaccountssettlement 核定新增固定资产价值，反映峻工项目建设成果的文件。
3.17
专项验收inspection&acceptancebyspecifiedauthorities 政府和集团公司主管部门组织的消防验收、环境保护验收、安全设施峻工验收、职业病防护设施
峻工验收、档案验收和峻工决算审计。 3.18
竣工验收completionacceptance 检验建设项目是否按照国家法律法规、标准规范和设计要求建成，能否合法、正常生产和使用所
做的验收工作。 3. 19
项目文件projectdocumentation 建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图
表、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件、项目峻工文件和项目峻工验收文件。 3. 20
项目前期文件 earlyphaseprojectdocumentation 工程开工以前，在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
3.21
项目竣工文件project completiondocumentation 项目峻工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文
件、项目峻工图和项且监理文件组成。 3. 22
项目施工文件constructiondocumentation 项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。
3. 23
交工技术文件technicaldocumentationforhandover 施工单位或其他承建单位按国家现行的施工标准和规范以及集团公司相关规定，在施工和管理过
程中所形成的，在工程交接时移交建设单位的工程交付、安全质量、使用性能等技术资料，是项目施工文件的重要组成部分。 3.24
质量证明文件原件 original quality certificates 加盖生产厂红色检验章或质量证明书专用章的产品质量证明文件及供应商在产品质量证明文件上
加盖红色印章的延续性的质量证明文件。 3. 25
项目竣工图 as-builtdrawing
3 Q/SY1475-2012
项目峻工后按照工程实际情况所绘制的图纸。 3.26
项目监理文件project supervision documentation 监理单位对项目工程安全、质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件。
3.27
项目工验收文件completionacceptencedocumentation 项目峻工后试运行中以及项目峻工验收时形成的文件。
3.28
竣工验收报告projectcompletionacceptancereport 建设项目建设全过程的总结报告。
3.29
归档archiving 项目文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷，按规定移交档案管理机构。
3. 30
交付使用资产transferred assets foroperation 已经完成建造与购置过程，并已办理验收交接手续，交付给使用单位的资产，包括固定资产、无
形资产、流动资产和递延资产。
4总则
4.1为规范和加强集团公司炼油化工建设项目工验收工作，保证工程质量，确保本质安全，提高投资效益，制定本标准。 4.2建设项目峻工验收应以召开峻工验收会议的形式进行，颁发“峻工验收鉴定书”是建设项目通过峻工验收的标志。 4.3建设项目符合峻工验收条件的，必须及时组织峻工验收。建设项目峻工验收一般应在投料试车工作结束后两年以内完成。 4.4建设项目峻工验收准备工作应与工程建设同步进行。 5竣工验收依据及条件 5.1竣工验收依据 5.1.1国家及地方有关的法律、法规，国家及行业现行的标准、规范。 5.1.2批（核）准的建设项目可行性研究报告、初步设计（基础设计）文件、施工图设计（详细设计）文件、设备技术文件以及主管部门的其他相关审批文件。 5.1.3建设项目消防、环境保护、安全设施和职业病防护设施专项验收的行政许可手续，档案验收及峻工决算审计批复文件 5.1.4采用引进技术以及合资合作的建设项目，还应以签订的合同为依据。 5.2竣工验收条件 5.2.1建设项目凡达到下列条件，应及时组织峻工验收：
a) 建成投产并平稳运行。建设项目按批准的设计文件内容建成，经投料试车合格，能够连续生产出设计文件所规定的合格产品。 b) 达到设计指标。经过连续72h试运考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求；引 Q/SY1475-2012
进国外技术的建设项目，按合同规定进行生产考核，并达到合同要求。 c) 生产组织系统建立并正常运行。生产组织、人员配备、生产物资供应、检修能力和规章制度
等适应生产需要。 专项验收工作完成。
d)
5.2.2 建设项目尚未全部达到峻工验收条件，应根据实际情况，作如下处理：
a) 基本符合峻工验收条件，只是零星土建工程和少量非主要设备未按规定全部建成，但不影响
正常生产，按峻工验收管理级别报主管部门批准后，办理竣工验收手续。对剩余工程应按设计留足投资，限期完成。
b) 建设项目投产初期由于原料供应不足、原料组分变化等原因，不能达到设计规定的能力，
但生产操作正常的，按峻工验收管理级别报主管部门批准后，应先行办理竣工验收手续。 c) 已形成部分生产能力，但近期不能按设计规模全部建成的，应从实际情况出发，缩小规模，
按峻工验收管理级别报主管部门批准后，对已完成的工程，应办理竣工验收手续。 d) 对具备分期建设、分期投产条件的建设项目，分期建成后相应的辅助设施配套建成，具备
生产合格产品的条件，能够正常生产，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，可分批组织验收。
6竣工验收准备及分工 6.1竣工验收准备工作总体要求
竣工验收准备工作从项目立项开始，贯穿至竣工验收之前的项目建设全过程。峻工验收包括工程实体及项目文件的验收，本标准不对工程实体进行详细规定，仅规定项目文件准备的相关内容，包括：
在前期阶段，建设单位收集项目前期文件，明确项目文件编制内容和要求。
a)
b) 在建设过程中，相关单位要做好项目峻工文件的积累，确保项目文件的完整性、准确性和
系统性，做到与工程建设同步。 c) 在投产后，相关单位整理汇编项目文件，建设单位组织完成项目文件的归档工作。
6.2建设单位的准备工作 6.2.1 建设单位在建设项目前期阶段的准备工作包括：
收集项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初步设计及批准文件等项目前期文件。 开工前组织相关单位参照附录A划分单位工程，并对单项工程、单位工程进行统一编号，作为建设项目进行计划统计、工程管理、设备材料供应管理、工程结算、峻工决算及项目文件编制的基础。
a)
b)
c) 对项目文件的编制做出统一要求，明确各单位的任务及完成时间，确保项目文件的完整性、 准确性和系统性。 6.2.2 建设单位在建设项目建设过程中的准备工作包括：
做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作。
a)
b) 检查指导施工单位、工程总承包单位及时做好项目施工文件的收集、整理、编制工作。 检查指导设计单位、工程总承包单位及时编制项目峻工图。 d) 检查督促生产单位及时收集汇编开停车方案、操作规程、应急救援预案、技术培训材料、
）
试生产方案备案批复、试生产批准等文件。
6.2.3 建设单位在建设项目投产后，召开峻工验收会议前的准备工作包括：
5