
ICS 97.200.40 CCSY57
GB
中华人民共和国国家标准
GB/T42102—2022
游乐园安全 现场安全检查 AmusementparksafetyOn-sitesafetyinspection
2022-10-12实施
2022-10-12发布
国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会
发布
GB/T42102—2022
目 次
前言 1范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义
I
总体要求 4.1 安全检查文件 4.2 检查计划与方案 4.3 检查时间 4.4 检查人员与检查工器具 4.5 检查侧重点与方法 5安全检查实施 5.1 检查准备与现场工作程序 5.2 过程管理 5.3 发现问题处理 5.4 安全检查意见与整改封闭 6其他管理要求 6.1总结与分析 6.2检查纪律 6.3档案与数据库附录A(资料性)安全检查项目表及相关示例
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前 言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国索道与游乐设施标准化技术委员会(SAC/TC250)提出并归口。 本文件起草单位:广东长隆集团有限公司、中国特种设备检测研究院、广州长隆集团有限公司、珠海
长隆投资发展有限公司、珠海长隆投资发展有限公司海洋王国、广州长隆集团有限公司香江野生动物世界分公司、广州长隆集团有限公司长隆夜间动物世界分公司、广州长隆集团有限公司长隆开心水上乐园分公司。
本文件主要起草人:蒋敏灵、郑志彬、张闯、梁伟林、王银兰、郭俊杰、陈皓、甘兵鹏、赵强、王和亮、 田博、张学礼、蔡岭、郭健麟、张德录、覃权怀、蒲振鹏、向洪飞、陈永振、吴海明、钟怀霆、刘斌、周泽武、 王勇、钟建树。
II
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游乐园安全 现场安全检查
1范围
本文件规定了游乐园现场安全检查工作的总体要求、安全检查实施、其他管理要求。 本文件适用于游乐园及其上级单位开展的各级现场安全检查。旅游景区可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分:总则 GB/T42101游乐园安全基本要求 GB/T42103游乐园安全风险识别与评估 GB/T42104游乐园安全安全管理体系
3术语和定义
GB/T42101、GB/T42103界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
安全检查巡查 regular safety inspection 游乐园各级组织、安全管理机构按照本单位安全管理体系相关文件或安全检查计划所规定的项目、
内容所开展的监督性质的经常性的检查和巡查。 3.2
日常检查 routineinspection 游乐园业务部门和班组对所管辖区域的设备设施、建(构)筑物等,依据使用维护说明书或作业指导
文件规定开展的日检、周检、月检等技术性检查。 3.3
专项安全检查 specificsafetyinspection 针对特定安全领域或专业、特定安全管理重点、特殊时期等开展的安全检查。
3.4
综合性安全检查 comprehensive safety inspection 对GB/T42101规定的通用安全要求与专项安全要求有效落实情况进行的全面系统性安全检查。
3.5
现场安全检查 on-site safety inspection 游乐园或游乐园上级单位对游乐园开展的定期和不定期的专项安全检查和综合性安全检查。
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4总体要求
4.1安全检查文件 4.1.1按照GB/T42101、GB/T42104的要求,建立覆盖本单位全地域、全时段、全范围、全过程、全部管理对象的安全检查程序文件及相关的作业指导文件。 4.1.2安全检查程序文件及相关作业指导文件应包括但不限于下列内容:
a)安全检查种类; b) 安全检查实施主体; c) 安全检查时间; d) 安全检查方式、方法; e) 安全检查重点; f) 安全检查发现问题的处理; g) 排查与整改; h) 整改工作的监督与复查(抽查); i) 典型案例的管理; j) 安全检查工作质量管控; k) 安全检查数据分析与工作总结要求; 1) 安全检查过程与检查结果的信息化管理; m)安全检查档案管理。
4.1.3为有效规范安全检查工作,在通用安全检查作业指导文件和专用安全检查作业指导文件中,详细列明各类专项或专业的安全检查项目表。游乐园上级单位实施的现场安全检查,也应制定现场安全检查项目表。安全检查项目表满足下列要求:
a) 按照相关规定列明检查项目与要求,还应满足GB/T42101的通用安全要求和专项安全要求; b)根据被检查对象涉及的业务活动,按照GB/T42101与GB/T42103中的项目进行选取和
补充;当某专项安全要求涉及较多方面时,如设备设施,其检查项目表可按总项目、分项目进行细
c)
化,给出具体检查项目。 专项安全检查的安全检查项目表示例见附录A。
4.1.4安全检查项目表应结合实际情况定期予以修订。当安全检查项目表不能满足特定时期、特定情况或特定业务部门和班组的安全检查需求时,或新的法规标准颁布时,应及时予以修订。 4.2检查计划与方案 4.2.1安全检查工作的开展应制定年度现场安全检查计划,列出年度现场安全检查的重点领域、重点区域和重点事项,以及现场安全检查的频次及检查时间。 4.2.2综合性安全检查、专项安全检查与安全检查巡查应互相结合,形成差异化互补。涉及 GB/T42101中多项通用安全要求和专项安全要求时,以开展综合性安全检查为主;针对某一安全领域或专业、安全管理重点、特殊时期或特定情况,以开展专项安全检查为主。综合性安全检查可一次性完成,也可分解成多个专项安全检查在一定时期内完成。 4.2.3游乐园各级组织和安全管理机构开展的安全检查巡查,应确保通过不同时段对不同区域或对象的检查巡查,在一定周期内完成全部安全管理对象的检查巡查。此外,还应结合现场安全检查发现问题
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与整改要求,制定检查计划,通过安全检查巡查推进整改工作落到实处。 4.2.4对于涉及方面较多、规模较大的综合性安全检查或增加特定检查要求的,安全检查组可结合被检查对象特点,有针对性地制定现场安全检查方案,增强安全检查的针对性和实效性。检查方案包括但不限于下列内容:
a)检查目的、对象与范围; b)检查时间、步骤进度; c) 检查任务与责任人; d) 修订的安全检查项目表(安全检查项目宜有利于发现问题和便于数据化管理); e) 检查重点; f) 检查措施与方式、方法; g) 检查工作要求与配合检查要求; h) 检查所需资料; i) 首次会议、末次会议安排; j) 检查所需工器具与个体防护要求。
4.3 检查时间 4.3.1各类现场安全检查的时限应按游乐园年度现场安全检查计划执行。现场安全检查时间满足下列要求:
a)针对GB/T42101通用安全要求与专项安全要求有效落实情况,每年至少进行一次全面系统
的综合性安全检查; b)4 针对不同安全领域、不同安全专业的专项安全检查,宜每季度至少进行一次,每年覆盖所涉及
的重点安全领域和专业;针对春节、国庆节等国家法定节假日、寒暑假客流高峰期的综合性安全检查或专项安全检
c)
查,宜至少提前10d进行,以便在高峰客流来临前完成问题整改; d)针对大型活动与项目开业前开展的综合性安全检查,可根据实际工作情况,酌情分阶段提前开
展专项安全检查并落实整改,在活动举办前或项目开业前完成综合性安全检查与检查发现全部问题的全面整改;
e) 针对防御自然灾害的专项安全检查,结合自然灾害发生发展情况开展,至少每年开展一次(可
结合综合性安全检查)。自然灾害来临前的专项安全检查,应在接到政府相关部门发布的自然灾害预报预警后立即组织进行,以便针对发现问题提前做好防灾避险准备工作。
4.3.2当出现以下特定情况之一时,应开展专项安全检查或综合性安全检查:
a)适用的法律法规、标准或本单位安全管理体系文件发生重大变更或有新法律法规出台; b) 游乐园组织机构、业务形式内容、人员编制、规模、重要设备设施及其工艺等发生可能影响安全
的重大变更;
c) 新建、改建、扩建运营项目[重要建(构)筑物、重要设备设施峻工投用前; d)1 停用时长超过一个季度的运营项目恢复使用前; e)本单位发生安全事故(人员死伤事故、同类频发事故)或业内外发生可借鉴的重大安全事故; f) 此前现场安全检查发现问题较多、涉及面较广或整改不力; g) 有重大投诉、举报或其他应进行事故隐患排查的情况出现;
针对季节性特点、气候条件变化情况组织的安全检查;
h)
i) 当某安全领域(专业)或专题需要进行专项安全检查;
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i)国家、地方相关政府部门和上级单位提出要求; k)其他应进行安全检查的情况发生。 对a)、b)情况应重点审查修订后的游乐园安全管理体系文件及其执行效果。
4.3.3特种设备种类与数量较多、安全技术问题比较复杂的游乐园,每年可邀请外聘专家或委托专业的咨询服务机构开展专业安全检查。 4.4检查人员与检查工器具 4.4.1现场安全检查应成立安全检查组。游乐园综合性安全检查应由游乐园主要负责人带队,专项安全检查应由游乐园安全负责人或其他专项安全负责人、安全管理机构负责人带队。游乐园部门级组织自行开展的综合性安全检查或专项安全检查,应由承担“一岗双责”的部门负责人带队。
注:“一岗双责”是指各级组织负责人承担的业务职责和对应的安全职责。 4.4.2安全检查人员应具有所检查安全领域(专业)的相关工作经历与能力,熟悉安全检查工作要求、 检查方法和安全检查文件。 4.4.3安全检查人员按照GB39800.1的要求佩戴个体防护装备。对于安全检查所处场地环境有特殊安全或卫生要求的,安全检查人员的身体素质和状态应满足要求,如高空安全检查人员无恐高症、食品安全检查人员无有碍食品安全的疾病等。 4.4.4检查时携带记录现场情况的摄像机或照相机,还应根据检查工作的技术特点,携带测量工器具和检测仪器,如可燃气体浓度检测仪、验电笔、万用表、温度计等。测量工器具与检测仪器应外观完好、 功能正常,并应在计量溯源有效期内。 4.5检查侧重点与方法 4.5.1游乐园各级组织是承担安全责任的主体,承担“一岗双责”的各级组织负责人的安全管理履职情况、开展安全检查巡查情况、对重要设备设施与重要建(构)筑物开展的日常检查等情况,应作为现场安全检查的主要对象。安全管理机构实施的安全管理监督活动、开展的安全检查巡查质量与效果,也应作为游乐园主要负责人或上级单位开展现场安全检查的侧重点之一。 4.5.2现场安全检查应按相关安全检查项目表开展工作,并侧重于可能造成人身伤害事故的重要场地环境、重要建(构)筑物、重要设备设施等实物安全状况,以及重要作业、高峰客流与大型活动等重要运营活动安全管控,事故隐患排查治理与重大安全风险管控等方面情况。
注:重大安全风险指GB/T42103规定的1级安全风险与2级安全风险。 4.5.3现场安全检查方法主要以实地观察巡查、宏观检查、重点抽查、查阅资料、人员询问、见证重要作业、会议交流讨论等方式开展,必要时开展专业性检查检测或试验、人员安全管理知识或实际安全技能考核。 4.5.4现场安全检查以安全管理体系文件审查为辅助方法。现场安全检查时所进行的安全管理体系文件审查主要是在发现被检查的相关业务部门和班组存在较严重、共性、典型安全问题,多次重复发生同类事故或此前检查发现的事故隐惠(安全问题)反复出现时,应追根溯源地审查其安全责任制健全与落实、安全管理体系文件健全与执行有效性等方面情况,督促其从根源上改进某方面工作,进一步健全安全管理体系。 4.5.5当现场安全检查发现游乐园多方面存在较多系统性安全问题,显示其安全管理体系不健全、不完善时,游乐园应开展安全管理体系自查自纠,随之开展安全管理体系文件专项审查或开展安全管理体系评审。
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