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编辑/徐航
我国现行绿色建筑政策法规解析 O文/曹云峰
我国是能源消耗大国,目前全国单位建筑面积能耗是发达国家的 2~3倍,面对严峻的事实,要实现全面建设小康社会和实现经济社会可持续发展的战略目标,发展节能与绿色建筑刻不容缓。我国绿色建筑发展的具体目标是大力推动新建住宅和公共建筑严格实施节能 50%设计标准,直辖市及有条件地区实施节能65%标准。绿色建筑现阶段以加大新建建筑节能为主要突破口,同时推进既有建筑改造,到 2020年,新建建筑对不可再生资源
的总消耗将比2010年下降20%。
一,现有相关法规
自新中国成立以来,全国人民代表大会及其常务委员会制定了《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等15项与绿色建筑内容相关的行政法规,发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》《关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知》《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的通知》《节能中长期规划》等法规性文件。
二、经济激励政策
我国已制定的经济激励政策主
>《认证技术》2013·09 万方数据
要有以下方面。
首先,住建部设立了全国绿色建筑创新奖。绿色建筑创新奖分为工程类项目奖和技术与产品类项目奖。工程类项目奖包括绿色建筑创新综合奖项目、智能建筑创新专项奖项目和节能建筑创新专项奖项目;技术与产品类项目奖是指应用于绿色建筑工程中具有重大创新、效果突出的新技术、新产品、新工艺。目前,已经成功评审并发布了两届绿色建筑创新奖。
第二,建立了推进可再生能源在建筑中规模化应用的经济激励政策。财政部设立了可再生能源专项资金,专项资金里有一部分是鼓励可再生能源在建筑中的规模化应用的,财政部和住建部还颁布了《可再生能源在建筑中应用的指导意
见》《可再生能源在建筑中规模化应用的实施方案》以及《可再生能源在建筑中规模化应用的资金管理办法》。
第三,住建部会同财政部出台了以鼓励建立大型公共建筑和政府办公建筑节能体系的资金管理办法,办法里明确了鼓励高耗能政府办公建筑和大型公共建筑进行节能改造的国家贴息政策。
此外,我国政府正在加快研究确定发展绿色建筑的战略目标、发展规划、技术经济政策;研究国家推进实施的鼓励和扶持政策;研究利用市场机制和国家特殊的财政鼓励政策相结合的推广政策;综合运用财政、税收、投资、信贷、价格、收费、土地等经济手段,逐步构建推进绿色建筑的产业结构。