编辑/徐航
Subject|专题
中国森林认证的标准框架 O文/王金鑫
我国先后发布了《中国森林可持续经营标准与指标》《中国森林认证森林经营》《中国森林认证产销监管链》《森林经营认证审核导则》和五个区域级森林可持续经营标准与指标等九项行业标准，林业部与国家认监委共同发布了《中国森林认证实施规则》：人工林、竹林、非木质林产品、生产经营性珍贵濒危稀有物种和森林生态环境服务等认证标准并开展了相应的认证。
一、森林经营认证
森林经营（FM）认证是通
过对森林经营单位的森林经营活动进行评估，以证明森林是否实现了可持续经营。目前，森林经营认证采用的标准为：LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》。
标准规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标，以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要
万方数据
求。适用于获得认可的独立认证机构对全国范围内所有森林经营单位的森林经营状况进行审核和评估。本标准是一个有机整体，各项原则相互联系，相互平衡，其排序与重要性无关。
二、森林经营认证的审核森林经营认证的审核评估，
是由生态学、经济学、环境学、社会学等方面的专家组成的审核评估小组进行的。这些专家对森林经营的各个方面进行评估，指出存在的问题以及需要改进的方面。除了专家的意见，还要考虑利益相关者和其他专家的意见，森林经营认证是各方参与认证的审核过程。
要求森林经营单位按照森林
可持续经营的标准和指标，在社会、环境和经济等方面完成以下三个层面上的任务：制定相应的规划或经营措施；按规划在森林经营活动中予以实施，对经营效果进行监测和评价。
三、产销监管链认证
产销监管链（CoC）认证是对林产品加工、贸易企业的各个生产环节，即加工、制造、运输、储存、销售直至最终消费者的整个监管链进行评估，以证明其产品的原料来源。
根据LY/T1715-2007《中国森林认证产销监管链》的标准，这里的产销监管链是指原料、加工后的半成品和产品所经过的从森林到消费者的整个监管过程，包括所有的加工、制造、运输、储存和销售阶段。这里的林产品是指使用了源自森林的原料生产的产品，包括了木质林产品和非木质林产品。
四、CFCC、FSC、PEFC 认证标准对比分析
1.森林经营认证标准
CFCC森林经营认证标准框架是9个原则、45个标准，FSC森林经营认证标准框架是10个原则，54 个标准。相应的原则和标准构成如表1。
《认证技术》2013·01