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检验检测机构整合盘锦模式见成效文/徐健峰
孙晓丽
在推进检验检测机构整合中，辽宁省盘锦市将分散在市县区7个行业主管部门的检验检测资源进行了优化配置和统一整合，以盘锦市疾病预防控制中心为主体，组建了盘锦检验检测中心（以下简称检测中心），承担全市食品、药品、农产品、粮油、兽药饲料、海洋渔业、公共卫生、人与动物疾（疫）病防控等与健康相关的检验检测职责，在全国范围内首创跨部门、跨行业、跨层级检验检测机构整合的“盘锦模式”。
一、主要做法 1.总体设置
盘锦市整合检验检测资源是市委、市政府2015年的重点项目。具体整合方式是：作为整合主体盘锦市疾病预防控制中心的职责和人员不变，将食药监、质量监督、农委、海洋渔业等行政部门所属的检验检测职责和专业技术人员从原机构剥离，组建盘锦检验检测中心，与市疾病预防控制中心一个机构两块牌
子。同时，将除两县农产品质量安全检验检测之外的县区检验检测职责上收市级管理，客县区不再设置相关的检验检测机构。检测中心除疾病预防控制职责外，其余全部为独立于各行业主管部门的第三方检验检测机构，各行业主管部门涉及的检验检测工作采取向检测中心委托和购买方式进行。
2.组织框架
盘锦检验检测中心(市疾病预防控制中心）为市政府直属全额拨款事业单位，正县级别。核定人员编制总量153名，其中全额 131名、自理12名，空余10名全额编制用于引进高层次的检验检测专业技术人才。核定主任职数1 名，副主任职数5名，另核定总检验师职数1名（副县级）。核定质量管理部、理化检测部、生物检测部等内设机构15个，内设机构科级领导职数15正16副。
3.运行机制
(1）组织协调机制
为保障检测中心与对应的7
个部门沟通协调畅通，市政府成
立“市检验检测机构工作领导小组”，由常务副市长任组长，分管副市长、市政府秘书长、检测中心主任任副组长，市人社、财政、卫生计生、食药监、农委海洋渔业等相关部门主要领导和县区分管领导任成员。领导小组下设办公室，挂靠检测中心，分管副市长任办公室主任。领导小组及办公室实行例会制度，除听取检测中心发展建设情况汇报外，重点就检验检测经费预算、对上争取项目和资金、以及检验检测工作中遇到的重大事项进行沟通协调。
(2）财务运行机制
组建后的检测中心人员费用、业务经费、设备采购、车辆运行等由财政全额拨款，检测中心开展卫生技术服务、委托检验、健康体检等预算外收入实行收支两条线，全收全返，返还的费用主要用于事业发展。为支持检测中心实施绩效工资，财政接核定人员编制总量将人员工资按月拨付到检测中心，由检测中心根据绩效考核情况将绩效工资发
（质量与认证》2016·7|83