机构整合对认证产业链的影响与要求
→文／郝丽娟
所以即使是非强制性认证，在美国大的认证机构，已经在提升服务质也具备了很强的市场准入效力。同量方面做了很多工作和有益尝试，
时，认证机构为了保持自身品牌的权威性，也会加强产品检测和对跟
检验检测认证机构整合逐步推踪检查的控制，从而更有力地保证开，这将对整个行业的相关产业产产品质量，最终使用户受益。这是
一种良性循环，对提升认证机构品
生深远影响。同时，由于历史和制度原因，一些问题逐渐凸显，不太月
牌和客户品牌都起到了积极的推动
为认证机构的改革提供了范例。
二、检测机构改革
国内检测行业自前处于成长期。 2013年检验检测市场规模为1678 亿，2014年为2105亿，2015年为
造宜行业的快速健康发展。本文以
2574亿，其发展潜力和空间巨大。
作用。认证机构的多元化可以促
CCC认证为例制析问题，共同探讨运
进机构之间的良性竞争也能够提升
行业发展动向。
一、认证机构改革
认证机构作为检测认证行业的重点，具有引导和规范检验检测机构的能力，所以认证机构的改革将对整个行业的改革产生持久深远的影响。
国家认监委2012年25号公告，增加了包括方圆标志认证集团有限公司、中国信息安全认证中心、北京赛西认证有限责任公司在内的4 家认证机构，可以受理CCC认证产品。虽然新增认证机构的产品类别比较局限，但是也为今后的改革提供了参考。认证机构改革将逐步打破垄断和政策性保护，推动市场化运作。制造商可以根据自己的需要选择认证机构，还可以随时更换认证机构。认证机构为了争取更多的市场，会自发地提升服务质量和专业水平，同时做更多的市场推广，
万方数据
CCC认证的知名度和认可度，同时提高认证机构的权威性。
随着国家事业单位改革进程的不断加快，认证机构自身的改革也会不断深入。由于认证机构在我国特有的体制，既有企业的盈利性，也有政府的行政性。企业跟认证机构从一开始就不在一个对等的平台，而是管理者和被管理者的关系。在信息公开方面，认证主管部门的通知公告是认证的主要依据，包括一些内部文件和通知等信息，企业很难及时掌握，造成了企业无章可循的困惑，同时也加大了企业无意识违规的风险。比如标准换版通知，目前是由企业主动获取相关信息，承担由此带来的风险。一旦企业没有及时发现变更，有可能延误换版导致证书暂停。如果认证机构能转变思路，从管理者角色转变成服务者，及时通知企业相关信息，可以更加有效地完成新规则的贯彻和过渡。中国质量认证中心作为中国最
从目前我国检测行业的发展来看，国内检测业务主要由国有检测机构控制，出口业务主要由外资机构把持。国家认监委和发改委规定了认证和检测收费，实验室基本上没有议价空间，只能通过提高服务来争取更多客户，但是产品类别和地域划分又限制了其发展空间，阻碍了市场化进程。地域划分虽在一定程度上保护了检测机构利益，也避免了恶性竞争，但是从长远来看，开放市场是大势所趋。民营机构和外资机构的进入将使检测行业重新洗牌，失去政策保护优势的国有检测机构，如何适应市场化的商业环境，未雨绸缪，在竞争中立于不败之地，可能是这些检测机构不得不面对的问题。
检测机构和认证机构一样，需
要解决内部体制问题。事业单位改革也将对检测机构产生深远影响。很多检测机构还保留着事业单位的编制，同时也保留了事业单位的工作习惯。缺乏激励机制，导致一些
《质量与认证》2014·03|31