关注 Focus 编辑游艳玲
上海电商产品质量抽查的
方式及问题 →文／何云福
《贯彻实施质量发展纲要2014 年行动计划》明确提出，要加强电子等新兴产业质量安全监管，要求质量技术监督部门依据职责探索电子商务产品质量监管。国家质检总局也提出了深化国家监督抽查制度改革，要突出消费品质量安全监管和电子商务产品质量监督，关注商品销售新业态，扩展抽查领域，加强电子商务产品质量监督抽查。为强化电子商务产品质量监督，维护广大网购消费者的合法权益，促进电子商务平台健康发展，各级质量技术监督部门逐步实施了电子商务产品质量的监督抽查。本文试以上海市组织实施的电子商务产品质量监督抽查（以下简称“电商产品抽查”）为例，探讨实施电商产品抽查的新方式，并梳理分析电商产品抽查中存在的难点问题。
实施电商产品抽查的新方式 2014年，上海市加强了消费
品监督抽查，结合常规产品质量监督抽查，对电子商务产品中的重点消费品实施监督抽查。2014年一二季度，上海市质监局部署实施对网络平台或网店销售的12类产品进行监督抽查，现已完成女性内衣、毛巾、童车、儿童服装4类产品的监
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督抽查工作，覆盖了1号店、天猫商城、易迅、京东商城、东方电视购物、梦芭莎等6家网络电子销售平台自营及其25家网络店铺专卖店销售的36批次产品。经检验，7批次产品不合格，平均抽查合格率为 80.5%，低于这4类产品的平均抽查合格率（90.5%）。
电商产品抽查是全新的监管领域，没有可以借鉴的既成模式，上海市质监局在实施电商产品抽查中摸索出一套适应网络销售新情况、新要求的工作方式。
一是充分发挥专家作用进行
方案评审。为提高电商产品抽查的实施效果，制定专门的监督抽查实施方案，由专家对方案进行严格评审，建立起包括评审流程、评审规则、评审意见汇总和反馈等一系列的工作机制，对方案中涉及电子商务的抽样实施、检验依据确定、结果处理等情况进行研讨，为实施电商产品抽查提供了坚实基础。
二是逐步建立适应电子商务的产品质量监督抽查工作流程。电子商务领
域与生产、传统流通市场等领域有不同的特点，电子商务旨在实现物流、资金流与信息流的和谐统一，这一新型贸易方式具有交易虚拟化、交易成本低、交易效率高、技术性强等诸多特点，因此在实施抽查中，样品的取得、相关抽查证据的收集和确认等方面，与常规抽查有较大的差异。
综合考虑电子商务的特性，在
实施电商产品抽查时，遵循的流程也与常规监督抽查有所区别。笔者试归纳比较两者的基本流程图，如图1和图2。
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图1常规产品质量监督抽查基本流程图