前沿，Front
关于认证机构专业化
发展的思考 O文/李在频
一、什么是专业化认证机构专业化认证机构是指从事认证
服务的机构中，仅以某一认证业务领域（如质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证、有机产品认证、环境标志产品认证等）作为认证业务主体，或仅以某一专业领域（如建材行业、建筑施工行业、电子行业、机械行业等）作为开展管理体系认证或产品认证业务领域的认证机构。前者称为认证领域专业化，后者称为认证行业专业化。
认证机构专业化可以从两个方面理解：一是从经营层面指专门从事认证业务的组织；二是从具体的业务层面指专门从事某种特定认证种类的认证（如质量管理体系认证、CCC强制性产品认证，自愿性产品认证）或某种特定行业或特定产品认证的认证机构。
二、走专业化道路的必要性与可能性
我国认证事业经过这么多年的发展，机构的数量和行业分布已经具备了实施专业化发展的条件。
1，认证行业健康发展的需要
我国的认证事业发展相对较晚，国家对认证机构发展的整体规 AE
6《认证持2011·04
万方数据
划还不够，专业定位设置不合理，市场经济还处于成长阶段，认证机
编辑/徐航
离开认证行业。因此，认证机构为了自身生存和发展，需要借助走专
构数量增长过快，从业人员大量涌
业化道路来提升服务能力、增强自
入且素质和能力参差不齐，认证机构之间低质价格战，“大而全”和“小而全”的认证机构同质化服务的结果是企业规模无论大小、产品质量无论好坏、技术水平无论先进与否，都能获得相同结果的认证证书，致使社会对认证的含金量及价值产生了怀疑，认证的公信力受到影响。为了认证行业的持续健康发展，有必要通过引导认证机构走专业化道路，提升认证的公信力。
2.提升能力和竞争力的需要目前，一些认证机构主要把精
力放在应对政府监管、国家认可和地方监督上。认证机构的内部管理主动性差，简单执行认可规则，管理缺乏创新，大家按同一标准、同一认证程序、同一方式、同一模式进行认证，没有差异化服务，服务同质的结果是获证组织看不到含金量的区别，认证活动不能使企业获得新技术和新的管理理念和信息。不少认证机构都是“大而全”，面面俱到，审核或检查人员都是“全能型”，而专业能力已经不能适应客户的需要，加上认证行业已失去刚开始时的那种吸引力，有经验和能力的高水平人员不愿从事或开始
信力和吸引优秀从业人员的能力，提高社会认同度，发挥专业优势，有所为有所不为，更好地整合资源，提升机构的核心竞争力。
3．能够更好地满足社会对认证的新期望和要求
随着社会对认证的认知的提高，组织不再满足于一张认证证书的要求，获证组织追切需要认证机构提供有利于提高管理水平，提高产品质量、提高组织绩效，增强组织社会责任感的深层次增值服务。而要满足这一要求，只有具有专业背景机构的有一定专业水平的人员才能胜任，只有专业人员才能立足行业特点，在认证实施过程中结合行业和专业特点，诊断并提出企业在发展战略、产品研发、市场营销、生产管理、质量控制、以及资源管理方面存在的问题，并提出切实可行的改进建议，从而提高认证服务的有效性和提升认证服务的价值。那种万金油式的“通才”型审核或检查人员不可能满足这些要求。
4有利于认证行业整体服务水平的提高
实施专业化认证后，国家主管