专题研究。
DOI: 10.3969/j.issn.10047328.2016.05.010
漳卫南局落实最严格水资源管理制度
示范实施方案简介
于伟东
(海河水利委员会漳卫南运河管理局，山东德州253009)
海河水利2016.No.5
摘要：接照落实最严格水资源管理制度的要求，系统分析漳卫南运河水资源管理现状和存在问题，提出落实章产格水资源管理制度实施方案，建立漳卫南运河三条红线“指标体系和最产格水资源管理制度体系，建设水资源监控管理系统，严格取水许可、计划用水和水功能区管理，强化水量统一调度，全面提升漳卫南运河水资源配
置、调度、监控和保护工作能力和水平，加快落实最严格水资源管理制度。关键词：水资源管理；制度体系；水资源监控；漳卫南运河
中图分类号：TV213.4
1项目背景
文献标识码：A
漳卫南运河位于海河流域南部，为水利部海委漳卫南运河管理局（以下简称漳卫南局）管辖的重要省际边界河流，水资源产重债乏，供需矛盾产重，水环境问题突出。20世纪80年代以来，伴随着人口增长和经济社会的快速发展，漳卫南运河的水资源供需矛盾日益突出，水资源开发利用率已经高达88%。随着国家地下水压采治理政策出台，流域内有关地区因实行地下水压采，地表水供水需求明显增加，沿河争抢、过度号蓄河水，上下游争水矛盾加剧，水资源配置和监督管理任务进一步加重。与此同时，由于水资源节约、保护和管理投人不足，水质监测能力不高，水资源的计量监控及管理支撑能力较低，与落实最产格水资源管理制度的要求差距很大，必须加快实施最严格水资源管理制度。由于历史原因，水资源计量监测水平低、监控手段缺乏，水资源监测、计量、信息能力无法满足落实最严格水资源管理制度的需要。2015年水利部确定漳卫南局为加快实施最严格水资源管理制度示范点，在实施最严格水资源管理制度、加快水资源监控能力建设、强化水资源统-配置与调度等方面给予大力支持，并在国家水资
收稿日期：2016—08—25
作者简介：于伟东（1968一）.男，博土，教授级高级工程师，主要从事
水资源规划、管理和保护及相关研究工作，
万方数据
文章编号：10047328(2016)05-003003
源监控能力建设（二期）中安排，全面强化水资源监控能力和信息化水平，为加强水资源管理和保护、加快落实最产格水资源管理制度提供技术支撑，
2指导思想和基本原则 2.1指导思想
以《中共中央国务院关于加快水利改革发展的
决定》国务院关于实行最产格水资源管理制度的意见》为指导，贯彻落实水利部落实（国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见>实施方案》《关于加快推进水生态文明建设工作的意见关于加快推进江河湖库水系连通工作的指导意见》，在漳卫南运河加快落实最严格水资源管理制度，以水资源配置、调度和保护管理为重点，努力探索漳卫南运河实施最严格水资源管理制度的模式与方法，全面提升漳卫南运河的水资源调度、监测、监控能力，促进漳卫南运河水资源合理开发、高效利用和有效保护，以水资
源可持续利用支持流域经济社会可持续发展 2.2基本原则
(1)围绕中心，服务大局。以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路为指导，坚持统筹兼顾、人水和谱，促进水资源可持续利用，服务流域经济社会发展大局，努力推进水生态文明建设。
(2)整体推动.突出重点。统筹考虑严格水资源