经营与管理ManagementandAdministration doi:10.3969/j.issn.16715152.2014.08.009
浅析阶梯气价燃气计量的难点与要点
口滨海投资有限公司（300308）高峰
摘要：2014年4月21日国家发改委宣布，我国将于2015年底前在所有通气城市建立居民阶梯气价
制度，将居民用气阶梯价格分为3个格次，各格气价实行超额累进加价。如何安全、可靠、快捷的实现阶梯气价是当前摆在燃气公司工程技术部门的一项重要课题。本文首先概述了天然气定价的一般方法，分析了实行阶梯气价的意义，探讨了阶梯气价中燃气计量的难点与要求，论述了阶梯气价中燃气计量的可持续发展对策与政策配套建议。
关键词：阶梯气价天然气计量燃气表
当前，我国雾霍污染日益严重的情形实际上与我国的能源消费结构有关，在我国能源消费结构中，天然气消费占我国能源消费总量的比例一直很低，且远低于国际水平。因此，我国呕须对能源结构进行调整。天然气作为高效、清洁和优质的能源，将成为对中国能源结构转型贡献最大的能源品种，鉴于此，当前也正是理顺天然气价格机制与天然气价格市场化改革的最佳时期。并且我国的天然气资源长期处于稀缺和滥用并存的困境，气价过低是造成这种困境的原因之一，因此气价改革已经在我国逐步推进。气价政策关系国计民生，涉及多方利益，具有多方面的目标。国家发改委发布了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，要求2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。阶梯气价制度即居民用气不再实行一档气价，面是将居民用气量分为三档，各档气量价格实行超额累进加价，同时阶梯气价的实施可能会带来燃气表和天然气计量方式的重大变革。
1天然气定价的一般方法
资源定价关系社会生活方方面面，大到国家间资
421城市燃气2014/08总第474期万方数据
源的进出口贸易、国内社会各方面的利益分配，小到普通人民的日常生活。研究显示，2007年至2012年期间，我国天然气消费量连续超过生产量，消费增速也远远大于生产增速。我国天然气需求的快速增加推动了天然气价格的快速提高。另一方面，从供给看，燃气公司供居民用气出现亏损，石油等相关替代能源的价格上涨也进一步提高了气价的可能。很多地方已经分别召开天然气价格听证会，商讨如何给天然气制定一个合理的价格，其中，有的地方每立方米直接上涨了0.8元。在这个过程中势必涉及利益各方的角逐和较量，如何定价也是各方力量对比的反映和体现。再次，从政府的角度看，由于天然气是关系民生的基础能源，因此如何实现气价改革，特别是实现国内气价的市场化，是急需
解决的问题。当前天然气的定价方式有以下3种： 1.1两部制定价
在天然气定价中，两部制定价是指将管道运输成本分成容量费和使用费两部分加以回收。其中容量费是为回收天然气生产过程中的资本和固定成本而以天然气企业的人工费、管理费及相关投资成本和税收为基础确定，使用费是为回收管道运输的变动成本而以天然气企业的变动成本、变动税金及部分资本回报为