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基于保护水资源实现水资源的可持续利用
苏春柳
（大庆市肇源县水致水资源管理办公室，黑龙江肇源166500）
科技论坛
摘要：水资源对于人们的生存和社会的发展都具有重大意义，没有水就没有生命。我国作为一个水资源严重暨乏的国家，怎样最大化的利用水资源是走可持续发展道路是现在主要存在的同题。我国水资源在利用和开发上都存在很多同题，这对走可持续发展道路造成了阻碍，急样改善现有的水资源利用理金，完善管理制度，是我国现今发展需要着重考虑的问题
关键词：水资源；可持续发展；优化配置；长效机制
1我国水资源现状概述
随着改革发展的进行，社会发展的脚步也越来越快，这种快速的发展过程中就造成资源的过度开采以及浪费，这会造成环境污染，影响生态的平衡。水资源紧缺已经成了世界性间题，而我国作为个人口大国，对水资源的需求更大，水资源的间题已经成为了社会普遍关注的社会间题。我国人口分布不均，水资源的分布与人口和土地的分布也不合适。例如我国北方的人口占据全国的2/5，耕地面积占全国面积的比例的3/5，面水资源就紧紧达到全国的1/5，而南方人口占全国的3/5，耕地面积占全国的2/5，而水资源总量为全国的4/5。北方人均水资源拥有量为1127m，仅为南方人均值的 1/3。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高，我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何保护水资源，以实现水资源的可持续利用是我们要研究的一项课题
2我国水资源开发利用中存在的主要问题 2.1水资源的利用率低和损耗低高
根据相关数据分析可以得出，如果不超采地下水想要正常的满足人们的用水需求，我国的缺水总量大约为300亿m~400亿m。缺水会引起洪涝灾害和经济损失，但是经济损失占的比例较大。
些地区因为缺水面造成工农业争夺水资源和城乡争夺水资源等现象，还会发生超采地下水和占用生态水等现象。而水资源的利用率不高也造成了相当多的水资源浪费。我国农业灌溉水对水资源的利用系数约为0.45，而一些先进国家已经达到了0.7或者0.8。工业对水的重复利用率较低，多为30%~40%。在城市用水器具和自来水管网的损失上也达到了20%的比例
2.2超采开发.破坏生态环境的平衡
在水资源的开采上缺乏合理的统筹规划，容易发生水资源过度开采的现象，而这一现象在当今社会发展中已经成为常见现象。地区之间也存在开发不平衡现象，在北方的黄河、准河和海河的水资源开采已经达到50%，而中海河的开发利用率已经达到90%。国际上公认的开采合理限度为40%，而我国现在很多的内陆河开采都超过了这个限度。地下水的持续开采会造成地面沉陷，海水入侵，发生地理灾害，黄准河流域因为水资源的过度开发，现在已经接近干凋，黄河下游经常断流，在1999年准河中游也罕见的出现断流现象。
2.3水污染造成环境破坏
水污染一直是影响环境的大间题，全国每年工业和城市废水的排放量就达到400亿t，而这些污染水处理达标的只有23%，其它大部分废水流人环境中，对生态环境带来污染，也会造成一些河段被污染，我国已有三分之一的河段被污染。城市地区的河道有90% 以上都受到不同程度的污染，面被污染的水不能供人们使用，造成水资源的稀缺
3解决水资源可持续利用的具体措施
3.1制定科学的规划，对水资源进行优化配置
在对水资源的规划中，一要遵循综合效益最大化的原则，即在正确把握区域内人口、资源、环境与社会经济持续发展的基础上，运用现代科技手段，合理配置有限的水资源，规划水利建设项目，实现综合效益最大化。二要按照《水法》确定的水资源优先配置原则，合理确定水资源配置次序，确保当地经济秩序稳定，社会全面发展。首先要留足水源，就地取材满足人口密集的市、县和重点乡镇居民的生活用水，分散解决农村人口水源间题，确保人人有水响。为了实现可持续发展的战略目标，水资源的开发必需根据人口-经济-资源环境协调发展的原则，在地区上对国民经济各部门的用水需要进行优化分配。通过水资源的合理配置，解决好严重缺水区的水资源
供应。
3.2科学利用和完善水资源保护的长效机制
从国家战略利益出发，按照系统工程要求，全方位加大力度，继续实施休牧(或轮牧)还草、返耕还(山、坡)林，营造湿地、草何、林地、植被等，提高水养能力和水土保持能力；继续实施退田还潮，筑坝蓄水、蔬液河流，综合治理、开发利用，以保护水体、控制调节水量，保障供水、防火减灾。植树造林，提高水涵养能力和水土保持能力，是一项惠泽子孙后代的大事，如杨善洲带领群众植树造林就是-个很好的例子。1988年原云南省保山地委书记杨善洲从领导岗位上退休后.回到家乡施旬县大亮山兴办林场，带领大家植树造林 7万多亩，林场林木覆盖率达87%以上，把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地，使当地恶劣的自然环境得到明显改善。
3.3节约农业用水、提高工业用水效率
(1)实行科学薄溉.减少农业用水浪费。全世界用水的70%为农业灌溉用水.但其利用率很低.浪费严重。据估计，全世界有37%的灌溉水用于作物生长，其余都被浪费掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。例如，渠道渗是世界各国在发展灌溉事业时遇到的共同间题。农业是用水的大户，要增强水利工程对水资源的调控能力，在现有农业节水措施的基础上，加强农业的节水力度，改变农业种植结构，发展质量效益型农业。
(2)降低工业用水量，提高水的重复利用率。现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用水困难的主要手段。如果把全国工业用水的平均重复利用率从目前的20%提高到40%。每天可节水1.300万1.相应地节省供水工程投资26亿元，节水量和经济效益都是相当可观的。我国近几年来，提高水的重复利用工作逐步开展起来。在一些水源特别紧张的城市，水的重复利用率已达到较高水平。
3.4加大对污水的处理力度
水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，固此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环
保制度.促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。 4结论
我国的水资源长期处于紫缺的状态，这需要政府实施相关水资源政策，走可持续发展道路，提高水资源的利用率，对水资源的开发和利用进行严格的管理，把节水、减污和保护放在首要位置，节水是当前工作的一项紧迫任务，节水的核心是提高水的利用效率，优化配置水资源，保障经济社会的全面发展。节水是缓解水资源紧缺的根本途径，是实现我国水资源可持续利用，实现现代化建设的必由之路，是保障国家水资源安全、维护生态环境安全的战略措施，是一项长期而艰巨的历史性任务。所以，我们一定要经过艰苦的奋斗，为实现水资源的可持续利用，为实现在国民经济中有一个可靠的水资源供给体系，有一个有效的抗旱、防洪保安体系，有一个良好的水生态环境体系，才能保证我国由农业生产大国向农业强国迈进，才能便人民安居乐业，才能便我们国家经济腾飞，紧案富强。
参考文献
[1]王浩.中国水资源与可持续发展[M]北京：科学出版社,2007,7][2]注怒诚.中国水资源问题与时策[M]北京：学习出版社,2002.