科技论坛
地理国情普查项目保密工作与安全生产管理
郭昕
（辽宁省基础测绘院，辽宁锦州121003）
· 19 -
摘要：为保守国家第一次地理国情普查项目的相关秘密，维护国家安全和利益，保证各项工作顺利进行、避免发生失泄密事件，确保从事地理国情普查项目生产期间的人身、财产、仪器设备、车辆、测绘成果等安全，本文介绍了有关地理国情项目保密工作与安全生产的管理方法
关键词：地理国情普查；项目；保密；安全生产
第一次全国地理国情普查项目是由国务院2013年2月28日下发的工作任务。其无论在决策层面与管理还是在测绘地理信息技术发展进程中，都具有里程碑式的意义。正是由于第一次全国地理国情普查项目意义重大，涉及项目的人员多、资料多、数据多，有关地理国情项目保索工作与安全生产管理就显得尤为重要
1地理国情普查项目保密管理
为保守第一次全国地理国情普查项目秘密，应实行积极防范，突出重点，既坚持确保项目秘密又便利各项工作的开展。所有参与项目的人员都有保守项目秘密的义务。
设置国情项目保密机构。保密机构的具体保密工作应其体落实到每一位参与项目的人员身上。制定出保密工作岗位责任制。国情项目领导者应坚决贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规，切实加强保密工作的领导：把国情项目保密工作列人重要议事日程，定期听取国情项目保密工作情况汇报，研究解决国情项目保密工作中存在的间题，督促、检查和指导保密工作，发现间题及时处理。凡国情项目涉密人员必须经签署保密协议、审查合格后才能上岗；必须具有涉密岗位所要求的工作素质和能力；上岗前要进行保密法律、法规教育和保密知识教育；对国情项目涉密人员进行定期考核，不达标的涉密人员应及时调离。
2地理国情普查项目保密范压
2.1保密文件。地理国情普查项目涉及到的保密性文件包括：各种技术规定：技术设计：技术息总结：实施方案等
2.2涉密测绘资料。包括：国家等级控制点坐标成果；1：1万、1：5万国家基本比例尺地形图：国家局100万流域数据：地理国情相关的交通、水工、社会经济、自然地理等方面的专题资料
2.3涉密测绘成果。包括：有关地理国情普查的各种调绘底图、电子数据等
2.4涉密介质。包括：涉密计算机、移动硬盘、复印机、传真机等。 3地理国情普查项目保密要害部门管理
建立保密要害部门岗位责任制，国情保密文件管理设专人负责。设专职保密员，保密员要政治合格、业务精湛、工作负责。保密要害
部门要防火、防盗、防霉、防驻。定期向保密委员会汇报保密工作情况，接受相关人员的监督、检查和指导
建立健全国情保密文件借阅、接收、传递、保管以及各项登记手续国情保密文件存放地要防火、防盗、防毒、防驻。不在无保密保障的场所阅读、存放国情保密文件。任何人不得植自摘录、复制国情保密文件内容，确因工作需要的，要有保密委员会或主管领导批准，并视同原件管
理
4国情项目保密宣传教育培训
制定国情项目保密宜传计划.宜传内容主要是保密工作的方针、政
策、法规。保密领导小组要对职工进行经常性的保密教育，及时向职工传达上级指示和会议、文件精神。教育职工自觉遵守保密法规，不断提高职工的保密法制观念。做好涉密人员的培训工作
5国情项目失泄密报告
如发生泄密事件，应立即向保密领导小组报告。保密领导小组接到报告后应迅速查明被泄露的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度、事件的主要情节和有关责任者，及时采取补教措施，并在24小时内报告上级机关
6国情项目奖惩制度
凡有下列表现之一的给予表扬或奖励：
a对泄露或盗取项目秘密的行为敢于斗争或及时检举者，
h发现他人泄密或可能泄密时，立即采取措施，从而避免或减轻损害程度者
e一贯忠于职守，从事保密工作事迹突出者。
d表扬指精神鼓励，奖励指发给一次性奖金、提职、晋级等。凡有下列表现之一的给予处罚：
a泄露国情项目涉密测绘成果造成严重后果者。
h撞自向外扩散国情项目涉密测绘成果者。 c撞自复制国情项日涉密测绘成果者
d国情项目涉密测绘成果使用完毕后不及时上交，长期留存在自己手中者
e利用职权强制他人违反保密规定，从而造成损害国家利益者。
泄密事件发生后，不报、腾报或故意拖延报告时间，造成严重后果的有关单位、部门责任人。
多处罚指批评教育、调换岗位、罚款、降职、降级、警告、严重警告、行政免职、辞退、开除、追究法律责任。
h触犯法律，构成犯罪的由可法部门追究法律责任。 7安全生产管理机构的设置
设立安全生产委员会，委员会应贯彻执行安全生产法》和上级主管部门有关安全生产的方针政策和法规；负责安全生产的宣传、教育、培训工作：研究部署、指导协调地理国情普查项目的安全生产工作：制定和完善院安全生产管理制度和督导检查各部门的安全生产工作：对违反安全生产管理制度和操作规程造成事故的责任者追究责任，并依据责任的大小给予批评教育，行政处分，直至追究法律责任：调查、处理和协助上级部门调查、处理安全事故。
8安全生产具体工作
81安全用电：办公电器设备由专人负责管理和使用，严格按操作规程作业，禁止在不工作的情况下通电运行，并做到随手关机，人走断电；生产、办公电器设备外，其它电器不得使用；严禁职工个人使用自备的各种电器(如电热加湿，电热取暖等)
82车辆的安全管理：野外作业期间，严格遵守中华人民共和国道路交通安全法》.服从交警管理，禁止酒后驾车；车辆要进行定期保养和检修；外出作业出车前要对车辆进行安全检查，不允许带故障出车：车辆要停放在安全可靠的地方，人离开车后要锁好车门.防止车辆被毁被盗；未经批准，驾驶员不得私自将车交给非本车驾驶人员驾驶；地理国情普查工作期间，产禁公车私用。
结束语
党中央、国务院领导高度重视地理国情普查工作，此项工作是国家实施重大战略任务和重大工程规划、决策基础和绩效、评估考核的需要。因此，涉及到的有关地理国情普查项目的安全与保密工作就应得到足够的重视，这样才能更好地完成第一次地理国情普查任务。
参考文献
[1]国家测绘地理信息局.地理国情监测总体设计[R]北京：国家测绘地理信息局，2013
[2]中华人民共和国国家保密法[3中华人民共和国测绘法
[4]国家测绘地理信息局.地理国情普查基础知识[M]北京；测绘出版社， 2013
作者简介：郭斯(1982-)，女，辽宁本滨人，工程师，本科学历，2010年毕业于潮海大学计算机科技与应用专业，现任辽宁省基础测绘院地理国情普查办公室制主任，主要从事地理国情研究与管理工作