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技术路线图在科技管理中的应用探讨
张维新
（黑龙江省计算中心，黑龙江哈尔滨150028）
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摘要：在制定科技决策与科技管理中，技术路线图不仅是完善专家咨询机制，电是协调各方利益机制的一种重要工具和有效手段，适宜在科技管理活动中广泛应用
关键词：技术路线图；科技决策；管理工具
1概述
技术路线图作为科技管理中一种重要工具，广泛应用于国家、
2.3技术路线图与有关技术预测工其比较
学术界目前常用技术预测、技术情报、技术路线图评估等作为
产业及企业三个不同层面上的科技决策与管理。企业技术路线图通
对未来技术发展趋势的预测研究工具，这些方法发展过程较为独
常用于对其技术及市场地位的一种标识，以制定技术战略。而产业技术路线图表明产业技术发展方向，对资源配置起到引导作用。国家某领域的技术路线图主要用于制定该技术领域战略规划、选择关键技术项目及相关行动，作为组织社会资源并协调利益相关者的一种行动指南。
发达国家在政府层面上在技术路线图制定活动方面开展的较早，美国在技术路线图工具上应用最多，政府制定的技术路线图多达200余个，使用的企业已超过1000家；特别是近几年制定了风能
立，尽管发展的较为成熟，但相互间几乎不存在联系。基于技术路线图来讲，有观点认为它是一种技术预见工具：也有观点认为它与技术预测及预见不仅具有联系也具有明显区别，联系在于都是对技术与时间关系的反映，可以对未来技术发展进行描述，区别在于无论是对科学的预测还是预见都只是结果，技术路线图作为一个过程，而技术预测及预见只是技术路线图一部分，其参与者通常是专家，而技术路线图参与者包括不同利益相关人，较为广泛。
3技术路线图的应用
基于科技管理现状，以下三个方面可以体现技术路线图的核心
发电、生物燃料、太阳能光伏发电等多个高新技术领域的技术路线
价值：一是为科技管理与决策提供整合利益相关人观点的机制。利
图。我国科技管理中技术路线图的应用起步较晚，因此在科技决策
管理中开展技术路线图的相关分析研究工作具有十分重要的意义。
2技术路线图
2.1技术路线图概述
技术路线图类似于地图，也是对两地之间路径的描述，即技术产品等从某一目标到达另一目标的路径。技术发展与地图不同，由于其面临的不确定性较大，通常将如何实现预期目标的观点融人其中。
以公共管理来说.国家技术路线图是一种将某技术领域利益相关人利用某种方式和程序，就该领域发展趋势、目标等各环节形成共识的标示方式。在参与者结构中，其组成结构十分重要，要求技术路线图制定的参与者要包括政府部门、研究机构、及对该领域具有兴趣的普通公众等利益相关人。缺少要素不但会造成观点偏失，还会引起人们质疑技术路线图。技术路线图在内容上具有系统性和前瞻性特征，可在一定时空观指导下开展前瞻性活动，时间、资源、社会条件等约束也要综合进行考患。制定技术路线图过程中，要对其交互作用引起足够重视。它不仅是用户、研究者、政策制定者之间相互影响咨询的过程；还是随时间和技术而不断进行修订与动态调整的的过程。在价值层面上对技术路线图活动的结果及参与技术路线图形成过程的利益相关者引起足够重视，对于参与民主咨询决策参都其有十分重要的意义。
2.2技术路线图构成
虽然文字报告、数据图表等不同形式都能表现技术路线图，但图表形式是最常用的一种形式。不论何种形式，都要基于对技术、产品、市场等因素发展趋势的考虑，计划去邸里？现在在哪里？如何实现目标？等基本间题的解答，通常在技术路线图上利用多层结构格式，技术随时间演变通过横坐标即时间维度进行反映，技术进步与研发活动、基础设施、市场趋势等各层面的联动关系通过纵坐标即空间维度进行反映。由于技术路线图制定的目的与应用领域存在差异，因此具体内容在纵尘标上表示也将存在显著区别
组织对未来领域发展的利益相关者达成共识及其表达方式的过程被称为技术路线图的制定过程。通常，制定技术路线图在国家层面上基本上遵循四个阶段，一是准备阶段。对技术路线图的方法论进行确定，收集有关文献，初步分析科技发展与市场现状。二是对未来愿景进行确认。针对技术现状及社会条件所面临的困难进行分析，通过研讨会方式对未来趋势发展的目标及时间进行确定。三是技术发展路线确认。预期目标的实现，也可通过研讨会方式并结合技术发展现实状况对优先发展方向进行确定，以实现对研究项目的详细描述。四是技术路线图报告的完成。
作者简介：张维新(1981-),男,主要从事科技管理工作
益相关人与公众参与决策是实现科学化、民主化决策的有效途径，结合目前制定科技管理决策的实际，诸如专家委员会、论证会等咨询方式的专家咨询机制被融人科技计划管理体系，在制定科技决策中发挥了积极作用。由于只有数量不多的专家参与，以公共决策角度来讲，公众参与机制相对较为薄弱。技术路线图制定过程中，在平台上利益相关者能够陈述表达自已的观点。该机制对于提高公共参与决策具有十分重要的意义。二是可为技术研发活动提供技术协调机制。技术路线图的制定过程不但可以协调技术相关人利益，也能协调有关产业领域；技术路线图在共识基础上形成，对于技术战略重点任务、发展趋势较为明确，在技术活动中可以使利益相关方达成一致意见，使科研活动有效避免重复性与盲目性。三是对于科技管理专家与人员监督机制其有一定帮助，技术路线图作为科技项目管理决策的战略图谱，可为有关人员提供指导科研立项的框架，对于监督科技项目立项、实施、评估都起到重要参考作用。不仅可以为科技管理提供了决策工具，也可以为相关利益人对政官员及专家的监督管理提供了重要依据，对于提高科技立项的公平公正据有重
要作用。 4结论
综上所述，技术路线图作为科技决策管理工作中的一种有效工具，在科技战略规划与科技管理中具有十分重要的应用价值。目前，随着重大科技项目的深入实施，技术路线图的制定修订工作将逐渐成为制度化的管理程序，不仅能扩大公众参与科技决策管理的程度，还能有效提高科学决策，协调科技专家及企业家等各方意见，科技管理专家也能有机结合技术路线图与科研项目的进展，进而使科研项目续效得到有效提高。
参考文献
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