ENTERPRISEMANAGEMENT企业管理105
合同能源管理在石油石化行业的探索与实践
黎申成庆林马国宇孙巍
东北石油大学提高油气采收率教育部重点实验室，黑龙江大庆163318
摘要：石油石化行业在生产能源的同时，消耗着大量的能源，在国家节能减排形势和低油价背景下，石油石化行业节能减排势在必行。基于市场机制的合同能源管理为石油石化行业节能减排和降低成本提供了新的思路。通过对石油石化行业已经实施的合同能源管理项目进行分析，总结合同能源管理在石油石化行业存在的间题，提出改进措施与建议。在中国合同能源管理市场日益成熟的情况下，石油石化行业的合同能源管理应在探索与实践中不断总结与进步。
关键词：节能减排；合同能源管理；石油石化行业；探索；实践 DOI:10. 3969 /j. issn. 1006 5539. 2016. 04. 023
0前言
根据世界银行（WorldBank）的统计数据表明，单位 GDP能源使用量中国分别是美国的1.4倍、法国和日本的1.9倍、英国的2.4倍，中国能源浪费现象严重，提高能源利用效率，是减少能源使用最有效的途径。
能源服务公司（ESCO，EnergyServiceCompany）是按合同对能源进行管理，以赢利为目的的能源专业化服务公司。能源服务公司与企业签订合同，提供节能设备和技术，降低能耗，企业以未来的节能效益作为保证，节能收人按照合同约定比例进行分享，作为能源服务公司的回报1-2)。能源服务公司提供的合同能源管理EPC（EnergyPerformanceContracting）是一个基于市场，以提高能源利用效率为目标的模式，采用该模式可以有效降低企业的能耗，因此越来越受到政府和企业的关注【1,3-4]。
李克强总理在2016年政府工作报告中提出“支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理”，政策的引导和企业的需求为能源服务公司的发展带来了新机遇。2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》将节约资源确定为中国的基本国策，中国经济已经步人新常态，节能减排
形势更严峻。石油石化行业在生产能源的同时消耗着大量的能源，在低油价的背景下，石油石化行业效益下降，合同能源管理为石油石化行业节能减排和降低成本提供了新的思路。
1国内外合同能源管理发展现状
合同能源管理在20世纪70年代石油危机时期的美国率先兴起[3]，随后引人到欧盟和日本，20世纪90年代引人到一些发展中国家[3]。
美国拥有世界上最成熟的合同能源管理市场，政府通过制定一系列法律、政策和标准引导合同能源管理市场发展。1992年，美国两院的议案要求政府机构与能源服务公司进行合作，46个洲颁布法律要求政府建筑采取合同能源管理的方式进行改造；此外美国政府颁布了联邦政府绩效合同法案，通过法律方式保障能源服务公司的合法权益；美国制定许多相关政策，鼓励企业积极开展节能工作；同时美国政府通过制定标准，规范合同能源管理市场健康发展(6-*)。
俄罗斯拥有丰富的油气资源，但能源浪费现象极为严重，单位GDP能源使用量是中国的1.2倍。2009年，
收稿日期：2015-1203
基金项目：国家自然科学基金项目（51534004）：黑龙江省普通高校科技创新团队基金（2009td08）；东北石油大学研究生创新科研项目资助（YJSCX2015-009NEPU）
作者简介：黎申（1992-），男，渐江杭州人，硕士研究生，主要从事储运系统优化与节能降耗技术的研究。万方数据