风险控制
违章成因与对策浅析
闫建业林国强刘东梅灿叶明新（中国石油塔里木油田分公司，新疆库尔勒841000）
摘要：近两年，塔里木油田接连发生两起安全生产亡人事故：4.22化氢中毒事故、7.27计量车爆管亡人事故，这两起事故都有一个共同的致命原因一—违章。违章不是一个关于个人的、偶然性的问题，而是从企业自身和管理层面的问题。从个人工作经历和一些事故事件来总结分析违章存在的原因，并针对这些原因提出了一些解决措施。
关键调：违章；制度；公正；利益
违章是安全人谈的最多的话题，因为安全生产的最大隐患就是违章。违章就是不符合章程规定、违反规章制度的现象。当我们不遵守这些规定时，就人为地制造了隐患，增加了风险，带来各类事件事故发生的可能，尤其是当违章慢慢演变成习惯性违章时，基本就代表着悲剧随时有可能降临。最近两年，塔里木油田接连发生两起安全生产亡人事故：4.22硫化氢中毒事故、7.27计量车爆管亡人事故，这两起事故都有-=个共同的致命原因-—违章。鉴于塔里木油田目前这种安全形势，作为安全管理人员的一员，我也想探寻一下违章的根源及遇制违章的一些措施。
1违章浅析
企业安全文化系统建设(EESCS)将安全文化建设分为四个阶段。
(1)第一阶段：原始无序阶段~自由自发式：(2)第二阶段：被动依赖阶段~应付被追式：(3）第三阶段：独立主动阶段~自律表现式(4)第四阶段：安全文化阶段-能动互助式。
塔里木油田公司安全文化建设参考杜邦公司将从初级到高级也分为类似的四个阶段，
(1)第一阶段，自然本能阶段。(2)第二阶段，严格监督阶段。(3)第三阶段，自主管理阶段。(4)第四阶段，团队管理阶段。
许多的企业在经历第一阶段时都发生了很多的悲剧，安全管理人员在进一步统计分析这些事敬时，得出结论“96%的事故都与人的不安全行为相关”。如果能够充分地规范人的行为，也就在很大程度上减少了事故的发生。这使得安全管理人员事无巨细，对各类存在安全风险的设备作业物料等等制定了大量的、详细的作业规范，作为员工安全作业的依据。"安全文化建设进入第二阶段，大量制度被建立并被进一步健全。
这时“员工应当自觉遵守各类规章制度"成为一种管理姿态，成为对“违章员工"进行处罚的理由与依据；面“员工安全意识不强，违章作业"也成为不少企业进行事故事件调查和原因分析中最常见的原因，这似乎意味员工应该自觉做到--切，员工没傲到是员工自己责任，员工应当受罚，员工应当为自己的
23方数籍置理2016年3月
行为承担后果。员工的确要为自己的行为承担后果，但更加需要我们安全管理人员思考的问题是：员工违章更深层的原因是什么？街
大量的文章将员工违章归因于员工的心理，如侥幸心理、省能（偷懒)心理、好奇与冒险心理、从众心理等。但是心理学研究表明输懒，好奇等心理是人的正常心理，杜绝这种心理几乎是不可能的。而且同样都是人，为什么有些企业员工的违章很少，而有些企业员工的违章现象屡禁不止呢？
这不是一个关于个人的、偶然性的问题，而必须从制度本身出发，从管理层面出发。从我自己的工作经历和一些事故事件的分析来看，个人认为违章很难杜绝，或者导致习惯性违章存在的原因如下：
(1)违章必然存在的土壤没有根除。一是培训教育不到位，似乎任何时候总会有培训不到位1相对比员工的工作，员工需要掌握的规章制度似乎总是处于过盈！那么员工不知道或者不清楚规章制度的要求成为理所当然。二是保证各项标准要求顺利实施的条件总是不那么容易达到。熟练掌握技能的员工总在流动，资金困难，各种防护工具、操作工具总是有各种各样的原因无法在现场出现，现场作业总是时间紧、任务重、困难多！三是很多时候真正决定员工切身利益的不是遵章。员工面对的事情，产量、效益、工期等等，往往随着时间紧急，重要性提升，员工面对的人，领导下达任务，往往随着人物的重要，重要性提升，因为是效益、任务决定我们的奖金，是领导决定我们的KPI升迁。
(2)违章代价得不到体现。缺乏监督，做到或者做不到都无所谓，为什么要遵守？中国的管理艺术有时过多的强调和谐，和谐的后果就是违章员工没有得到应有的处罚。只要没有发生事故，严重的后果对于员工都是不可见的。被查到的几率和被查到后的处理的几率的低下，使得在员工心里，违章带来的就是没有什么。
(3)制度的严肃性和权威性无法保证。王子犯法与庶民同罪，但是在很多实际中谁来监督领导，领导违章该怎么办？类比一下，企业的领导和员工一样，在安全管理上，也会存在着：不知道，做不到，和不愿意等问题，所以领导也会存在各种形式的违章，如果没有人制止，那么违章就会存在。这就带来一种信号规章制度变得不再重要，可有可无，这极大的降低了规章制度的严肃性和权感性，
那么这些间题该如何来解决呢，下来简单说一下个人浅见：
(1)建立有效的培训考核体系。梳理员工需要掌握规章制度，建立标准的岗位管理手册，明确员工的属地范围、工作职
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