管理创新
议专业承包的专项施工方案编写及实施
杨召国（中太建设集团股份有限公司065000)
要：为了规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积机防范和道制建筑范施工生产工仿事故的发酒
生,2009年5月13日建设部下发了（危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[200987号。对七大类危险性较大的分部分项工程微了明确的管理要求，包括方案编制，审批、论证，具体实范阶投的管理及建设、监理、施工单住的管理责任等，
关键词调：专项施工方案总承包单位专业承包单位
审批实范
在专项施工方案中有许多是由总、专业承包施工的专项施工方案，这类方案要总承包单位和专业承包单位共同来编制、来报审的，也是共同来完成施工任务的，固此也负有共同的责任专项方案的编写与实施，由专业承包单位完成的分项分部工程主要有：a、基坑支护、降水工程，b、土方开挖工程，c、模板工程及支撑体系，d、起重吊装及安装拆卸工程，e、脚手架工程，f、拆除、爆破工程，多、其它等。这些专项施工方案均需要总承包方、专业承包方双方共同来编制完成，负责专业承包的单位主要编制有关专业承包施工内容的施工方案，总承包单位负责审核并闸明总、专业承包单位的管理目标、职责及管理内容等。固此，在总承包单位项目部在审、报专项施工方案时，应包括如下方面的内容：
专业承包单位编制的专项范工方案应息括如下内客：
1、工程概况：专业承包工程的麟况。包括项目名称，建设、设计、监理、总包、专业承包单位名称，专业承包工程的内容的麟况等。
2、方案编制依据：包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等
3、专项方案总体布置思路，施工平面布置、施工要求和技术保证条件
4、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划，劳动力计划。
5、专项工程的施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等
6、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
7、计算书及相关图纸。
8、专业承包单位的资质证书、营业执照及操作人员上岗证等。
9、专业承包单位的施工方案的审批，须经专业承包单位总工程师批准。
专业承包单位在编制专项施工方案时其工程疑况最容易出现的错误是：一是工程概况过于简单，二是引用原施工组织设计中的工程麟况。在此正确的编写应根据专项承包工程所涉及的内容进行其工程况的叙述。对专项方案编写完成后，应当由专项承包单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核：经审核合格的，由专业承包单位技术负责人（总工程师)签字批准，加盖单位公章（如果实行施工总承包的，专项方案还应报总承包单位的相关部门审核后，由总承包单位技术负责人签字，加董总包单位公章)。报建设、监理单位审核签字、董章后，由专项承包单位组织实施，总承包单位监督管理。建设、监理单位监督执行。
二、总承包单位项目部应对专项方案编制的说明内容如下：
是施工总承包单位、专业承包单位名称。二是专业承包的工程范围、内容、数量。三是专业承包工程的技术质量、安全生产、文明施工、工期等要求。四是总承包单位、专业承包单位各自的管理职责及责任。五是总承包单位，专业承包单位的配合范围
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及责任。六是总承包单位、专业承包单位项目部应该有专项施工方案的封面及会签表。
三、总包单位项目部对专项方案的报送与审批
总承包单位项目部按上述一、二条的要求完成后，把审批表及专项施工方案资料报公司技术部，由技术部负责方案的审批流转，在技术、质量、安全、生产、设备等各职能部门审核同意后，报企业技术负责人（总工程师)批准同意
对审核审批同意后，但有要求修改补充的，总承包单位项目部应负责组织督办修改补充完善方案，再报监理或业主审批，并接受公司审查；对问题较多或有原则错误需退回去修改补充的，总承包单位项目部应负责会同专业承包单位一起把方案修改补充完善好，再上报公司审批。
四、需要专家论证的专项方案条件及注意事项
根据（危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的附件二规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程有六大类：深基坑工程（≥5m、未超过5m地质条件、周边周围环境复杂的），模板工程及支撑体系（高≥8m、跨≥18m、总荷载≥15kN/m2、集中线荷载≥20kN/m、单点集中荷载≥700Kg及工具式模板），起重吊装及安装拆卸工程（单件起吊重量≥100kN、起重量≥300kN 安装、高度≥200m设备的拆除），脚手架工程（≥50m落地架、≥ 150m提升架、≥20m悬挑架），拆除、爆破工程，其它（≥50m幕墙安装、跨度≥36m钢结构安装、跨度≥60m网架和索膜结构安装、深度≥16m的人工挖孔桩、地下暗挖、顶管、水下作业、“四新技术"等）。
对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位(对实行总承包的，由总承包单位)组织召开专家论证会。应当参加论证会人员有：专家组成员，建设单位项目负责人或技术负责人，监理单位项目总监理工程师及相关人员，施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员，勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员
通过对(超过一定规模的危险性较大的分部分项工程)专项方案的论证看，有的工程项目实行施工总承包单位项目部，可以说很不负责，报送的专项施工方案只有专业承包单位写的一些内容，面总承包单位几乎一字不提，也没有总承包单位的审批及方案的封面，看不出这工程项目是家是总承包单位的施工方案。在此希望各施工企业的管理过程中，积极完善和改进管控程序，规避企业管理风险，提升企业的管理水平与管理素质。
结语，在这目益更新的建设时代，建筑施工企业应切实加强对项目施工管理与技术文件策划，尤其是加强对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的管控，控制和预防工程质量安全事故的发生，降低企业质量安全风险。同时也希望各施工企业产严格根行国家的相关法律法规、规范及行业和地方标准，以及当地行政主管部门的规程、规章等。确实保护保国家财产与人民的生命全安，为珍惜生命与和谐社会承担起自已应负的责任。