城市建筑开充+探讨1URBANISMAND ARCHITECTURE1RESEARCH-DISCUSSION
论如何促进城市交通系统与土地利用的协调发展
■徐美娜
李聪攀
[摘要]本文根据交通系统与土地利用的相互关系，通过分新两者不协调发展的或因，重点以协调土增利用规划与交通现划布局结构、改善域市环境，加强管理三个方面，提出了促进两者持调发展的措陷。
(关健调】土地利用交通系统持调发市
随着城镇化进程的如快，城市人口将持续增长、机动车拥有量迅猛增如，交通提堵、环境污染等等越来越或为制约城市健康发展的重要因索，如何创造高效率的交通运愉体系、营造高品质的城市空间和人屠环境，实现城市交通系统与土地利用的协调发展，成为健康城镇化的重要内容。
根据两者关系理论的研究成果，城市交通系统与土地利用之闻存在着复杂的相互影响、相互反馈的关系，不同的土地利用结构、人日密度和工作间位密度会产生不同的交通需求特征，进而影响交通模式：交通系统影响土地的可达性，进而影响其价格、结构和布局。
本文结合两者相互关系理论，通过分析两者之间现状存在的主要间题，探讨促进二者协调发展的解决方案。
一、城市交通系统与土地利用协调发展存在的问题
1．国内主要大城市交通拥堵严重
近年来，交通拥填间题已经成为人们热议的话题，国内主要城市均加大了对交通设施的投资建设，但交通供需盾依然十分尖锐，拥堵现象呈曾遍加剧的趋势。其主要原因是城市空间拓展与交通系统发展缺乏整合。
由于用地规划编制过程中忽略了对交通与用地协调性的分析，或分析不足；规划编制过程中定量分析不足：缺乏有效的政策保障
2.部分交通设施建成后实际客流与预测客流偏差较大
上海轨道海交通5号线、2号线东延伸段曾出现实际运营客流选低于预测客流的同题，原因大效有：对交通发展趋势特征判断不足、城市用地规划后期调整或人气不足、与项目本身存在衡接换乘关系的交通项目建设计划有调整、主管领导前期方案决策等。
3．部分城市高巢道路规划破坏城市环境
由于城市高架道路相比隧道具有投资小、建设速度快、实随难度低等优点，得到不少城市决策者的青。但部分城市的高架道路造线位于中心城区生活、教育、育业气息浓厚的区，给城区内部带来严重的堵车、噪音和尾气污染，严重破坏了城市人居及景观环境。造成这种结果的原因或是规划不科学，或是一言堂现象严重，公众参与度不足等。
4.交通需求管理水平较低，交通管理设施不完善
在部分域市，交通需求管理尚未得到应有的重视，未能对城市土地利用的交通需求与交通设施的供给之间进行有效平衡；部分道路交通标志。标线、交通信号设置不合理，智能化交通管理水平较低，对交通流量空闻分布进行实时调节功能有限，使得道路设施没有充分发挥作用。
二、促遗城市交通系统与土地利用协调发展的措施
促进交通系统与土地利用协调发展主要从三方面入手：协调交通规划与土地利用规划布局结构：改善城市环境；加强管理。
1.协调交通规划与土地利用规划布局结构(1)对交通规划与土地利用的协调性分析应贯
御规划编制各阶段始终，提高规划编制的科学性
目前城市总体规划、踪合交通规划阶段均要求对土地利用空间布局结构与交通设随布局模式进行研究、对交通设施的需求进行测算与供雷平衡分析；但在下一阶段的片区控制性详细规划中，对各类交通设施承载力的定量分析不足，成为导政交通与土地利用开发失调的重要因素之一，同时使后期针对具体项目的交通影响评价工作，由于研究范围及上位法定规划的限制，变得如同鸡助，
因此，需进一步完善规划编制要求，将土地利用与交通规划协调发展分析内容费期总规、控规、能规等各个阶段。
（2）规划编制要重视新技术应用，完善定性与定量相结合的分析方法
以往在城市用地与交通规划的编制过程中，主要以定性分析方法为主，定量分析不足，未来应重视新技术应用，加强定量分析技术支撑。比如，在对城市居民出行现状特征分析的过程中，引入新兴的大数据分析技术，不但可以降低调查成本，而且能够使得对现状特征的把提更加精准，
（3）注重政策研究，提高政府规划管理水平政府的改革措施、推进经济社会发展的各项工都是通过新的政策选择和实施来实现的。未来作，
推进交通规划与土地利用相协调也依赖科学的制定和实施相关政策来实现，政策的完善与否直接关系到交通系统与土地利用协调发展效果
（4）如强规划立法，提高规划的严肃性和延续
性
当前，一些城市建设缺乏整体感，杂乱无章，
个重要原因就是规划缺乏延续性，因此，一定要强化规划立法，别除干扰规划的短期政绩算计，排除“长官意志”的影响，加强公众参与，提高规划延续性。
对于城市用地规划来说，合理的编制审据顺序应该是：总体规划一片区控制性详组规划一修建性详细规划，但目前部分城市由于片区控制性详细规划缺失，其体地块开发时则针对该地块编制控制性详细规划，辅以交通影响分析确定地块容积率，这种方法由于片区控制性详细规划缺失，难以有效估量高等级道路、软道交通等大型交通设施供需情况，
导致交通拥堵间题日益严重。因此，划管理，杜绝上位规划缺失的现象。
（5）维持建设计划的稳定性
一定要加强规
城市土地利用与交通系统之间的“源流”关系要求土地利用开发与交通设随建设计划势调一政：各种交通方式相互“衡接换乘”的关系，要求各种交通设随建设计划协调一致，因此，为了域市土地利用开发与交通设施建设协调发展，
一定要维持建
设计划的稳定性。
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2.改善城市环境
（1）发展以公共交通为主体的交通模式
不同交通方式对城市环境的影响有明显差别，公共交通的能源消耗率及废弃排故量无疑是最小的，其能源消耗率一般只有小汽车的25%；不同交通方式人均道路占用资源也有明显不同，公共交通要明显小于其他机动化方式。
因此，发展以公共交通为主体的交通模式，不仅可以提高交通系统承载力，促进土地节约、集约利用，还能降低能源的消耗量及对环境的污案。
(2)城市交通设施建设形式选择与城市土地利用相协调
城市快建路及交通性主干路两侧避免布置大型人流集散点：新规划或改造建设的立体快速路避免穿越城市中心生活、商业气息浓厚的区域，必须穿越时，采取地下隧道形式：城市轨道交通在申心城区内部应采用地下形式，在郊区可采用地上高架形式并在两侧控制一定宽度的绿化防护带，降低噪音污染：公共交通场站、社会停车场等位于中心城区时，可采用与建筑结合布置的形式，提高土地利用率，位于城市外围，可采用平面布置形式，降低建设成本。
3.加强管理
（1）加强规划及建设资料的管理
整个城市的相关规划、建设情况实现电子化、地图化，以一张图的形式呈现出来，方便规划及决策者及时掌握整个城市的规划及建设情况，做出科学的规划及决策。
（2）重视交通需求管理
交通需求管理主要是通过政策、法律、经济等措施，减少出行需求、压缩出行时空消耗以及平衡交通时空分布，达到暖解交通拥挤、提高运输系统效率、改善供需平衡目的的高效办法。
（3）重视交通系统设计、交通运行秩序管理在交通系统整体规模获得提升，新建路网不再
可能的情况下，交通容量的提升要靠内通挖掘式来实现。要重视交通系统设计，应针对路网结构形态、交通流特征，因地制宜进行科学合理的交通设计，充分利用道路时空资源；应运用智能交通技术，建
立先进的域市交通管理及信息服务系统。三、结语
总面言之，实现城市交通系统与土地利用的协调发展涉及政策、法律、规划编制、交通设计、交
通管理等多个方面、多个环节，缺一不可。参考文献
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