建设绿色“诺亚方舟”
城市建莞规划·设计URBANISMAND ARCHITECTURE|PLANNING-DESIGN
浅议青岛市城市绿地系统防灾避险规划
The Construction of Green "Noah's Ark"
TheAnalysisofUrbanPlanning
ofDisasterPreventionofGreenSpaceSystemin
QingdaoCity ■徐鹦XuPeng
[摘要】域市绿地系统防灾通险规划是影响域市发展重要规划之一，本文主要通过研究青岛市域市绿地系统防灾避险规划，对在编制青岛市城市绿越承统防失避险规划所通临的问题进行了据讨，针对性地提出了解决对策，以此来推动域市绿增系线的实难险规划的实施，
[关建调】城市绿增防灾造险规划】增需安全城市
onds uaa8 i jo Souurd uouaaaad sesr [seeasqv] system is one of the important plans influencing city develop meat. This paper mainly through the study of the planning of oepB uy as(s 3eds uaa:8 ueqim jo gouakaud sasrstp city, discussed problems related to it, and put forward the cou-ntermeasures, in crder to promote the implementation of the city disaster prevention planning of green space system
[Keywords] city green space, disaster prevention planning se ismic, safety city
青岛市城市绿地系统防灾避险规划的回顾 1．规划思路
城市绿地系统防灾避险规划应与城市综合防灾规划统筹考患、综合安排，突出斌市防灾重点，保证城市绿地自身的安全，合理布置各级防灾避险绿地，明确各类防灾避险绿地的功能与作用，确定各级防灾绿地的服务半径与覆盖范图
2．城市绿地系统防灾避险绿地规划体系城市绿地系统防灾避险绿地包括：
防灾公园，
临时避险绿地、紧急避险绿地、隔商缓冲绿带、绿色疏散通道。
3.规划成果
到2020年，共规划防灾公园28处，临时避险绿地55处，共可客纳189.26万市民进行临时避难
存在的问题
二、
1．城市绿地系统定位存在分歧
城市绿地东统在城市综合防灾体系中的定位尚存在分歧，造成城市绿地系统防灾遵险绿地规划定位模期)。
编制过程中，国家尚末对城市绿地系统防灾避险规划出台的规划导则，导致在编制过程对城市绿地系统防灾避险绿地规划的地位及作用存在意见分歧联括起来主要分为两种：一种意见，是城市绿地仅仅是城市综合防灾体系中一环，城市绿地系统应部分承担防灾避险场所的职能：另一种意见，是由于城市建设用地越来案张，城市绿地应主动承担城市避雍场所的功能，新建公国也应以防灾公园
为主。
2.选址比较困难
青岛市现有的城市绿地多以造景为主，公园多为山实公园，防灾遵险绿地的选址比教困难。
随着城市的快速扩张，绝大部分土地都被用于开发建设，用作绿地建设的土地多为山体，这种山头公园作为居民平时体闲娱乐场所末尝不可，但坚决不能作为避垂场所。如果选择山实公园作为避险绿地，遇到地震等灾难，市民清要面对期竭等其他次生灾害，将危及市民的生命财产安全，同时数灾过程中山头公园的应急供本供电及物资运输部将面临较大的困乘。
3.绿地不均衡
青岛市内七区的绿地建设银不平衡，可用作建设防灾避险绿地的土地偏少
青岛市内四区中除李沧区外，市南区、市北区、四方区可供用于绿地建没的用地已经不多。原有厂区土地的置换多用于商业及准宅开发，根少有用于绿地建设，这就造成这三区绿地增长缓慢，可用于建设防灾公园及临时避险绿地的城市绿地更少，难于发挥城市绿地的防灾避险作用。
4.城市避险绿地设施不完善
青岛市已建成的城市防灾避险绿地设箱不够完善，难于发挥防灾避险功能。
青岛市现建有防灾避险绿地10余处，除李村公国设施比较完善外，其余或多或少存在设随不完善的间题。个别避险绿地仅是在现有绿地基确上设立防灾避险标示，并没有完善其他应急设施。青岛市尚未开展集中的防灾演练活动，已建或的防灾避险绿地尚未接受“实战“的考验，能否完全发挥作用，还有待评估。
解决对策
二
1.必须正确认识城市绿地系统防灾避险规划的地位与作用
城市绿地系统规划是城市总体规划的一个专项规划，避灾绿地体东规划是从城市绿地系统规划角度、对不同类型、不同地段、不同条件的绿地在非常时期的作用加以研究，构建避灾绿地体系，以寻求灾时绿地功能的充分发挥，使城市绿地规划建设成为提高城市安全性的有效手段，城市综合防灾减灾规划是城市总体规划的一项重要内容，其规划对策涉及城市的方方面面，以确保城市的安全，因此，城市避灾绿地规划应纳入城市综合防灾减灾规划之中，这样才能形成一个有机的整体，由于城市灾害及城市自身的复杂性，城市防灾避险绿地的主要作用是为灾民提供安全的避难场所，任意奇大城市绿
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地的防灾避险功能的做法是错误的。
2．逐步推进城市防灾避险绿地建设
以建设“安全城市为目标，以建设“安全社区“为突碳口，逐步推进城市防灾理险绿地建设。
目前，大多数人对于城市绿地的认识依然停留在城市绿地只不过是一种装饰品，并没有认识到城市绿地是建设“安全城市”的重要组成部分，只有在发生灾难时，人们才会意识到绿地的可费，应该将居准区级公园、小区游国、组团集中绿地的第一功能定位为临时避险绿地，同时兼顾居民的游憩需要。之所以强调社区绿地的防灾避险功能，主要有以下原因：
（1）社区与人们的关系最为密切，一且灾难发生时，社区绿地将是居民避难场所的首选，可以最大限度地保护居民的生命安全。
（2）在选择避难场所的过程中必须考患弱势群体的需要，比如：老人和儿量的生理特点，避难场所必频是高家较适的，还应该追们比较熟恶的场所，以减缓其案张情绪。
(3）青岛市老城区改造过程中建设新的避险绿地难度很大，只能利用城市建设开发的机会对以前的缺失如以弥补
（4）目前，小区的环境的没计存在一种错误倾向：为了追合开发商的某种营销理念，各种不切和实际的设计履见不鲜，些毫不考居民的生活需要，
积本起不到防灾避险的作用 3.突出附属绿地公共性
要解决青岛市内四区防灾险绿地的用地面积不足的间题，必须突出附属绿地的公共性。
我国由于受计划经济的影响，表现在城市设计中，往往是一个单位一个院落，将自身与城市截然隔高，造成城市的空闻资共享困难。在青岛四区建设新的防灾公园，用地将是很大的间题，要解决面临的困境，就必须对现有的绿地进行内部“挖潜"，逐步使之成为具有公共性。根据其实际情况，面积较小的作为案急避险绿地，面积较大的可作为临时避险绿地。
在实践中逐步完善.
针对目前防灾避险绿地建设水平参差不齐的间题，要按照国家的相关规范予以完善，并组织相关演练，不斯在实露过程检验其可靠性。
防灾避险绿地区别于其追城市绿地的一个重要标志：就是其中搏有众多的应急投灾设随。因此，应大力完善现有防灾避险绿地中应急设随配备，要加强防灾公回和绿地应急设施的维护和管理，便城
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