海绵城市建设背景下的城市绿地系统规划编制探析曹售
要】从实燕层面来看，构建“海绍化”的城市围本东统是一个跨专业，跨部门的经合工程，“水利、交通，园林* 是最为重要的三大报手，城市绿地作为海绵械市建设的主阵地，在其中发挥了关键作用。本文深入探析了海昂城市
建设背景下，城市绿地系统规划编制的新思路[关建词清绵城市绿慈系统低影响开发
改革开放30年来，我国高速扩张、相对相放的城镇建设带来了城市内涝、径流污案、水资源流失、水生态环境恶化等一系列间题。面对发展的瓶颈，习近平总书记在中央城镇化工作会议中指出，应大力推进建设“自然积存、自燃渗透、自然净化”的“海绵城市“，让我们的城市在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的筛性。
海绵城市建设相关概念 1.海绵城市的定义
海绵城市是指大力保护城市原有的河流渊泊、山林绿地，优先利用自然排水系统，采用“演头前减、中途运输、末端调器等手段，实现城市良性水文循环，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，维持或恢复城市的“海绵“功能。
2.海绵城市建设内容
海编城市建设主要包括三方面的重要工作：（1) 保护城市原有的生态系统，即最大限度的保护自燃的河流、渊泊、湿地、沟渠等水生态敏感区，留下是够的涵养水源地，（2）受损生态系统的恢复和修复，运用生态手段恢复和修复受到破坏的水体和其追自然环境，并维持一定比例的生态空间，（3）低影响开发，科学控制开发强度，通过集约开发利用土地、合理控制不透水面积、合理控制地表径流等手段最大限度减少对城市原有水生态系统的破坏。
3.低影响开发模式
实现城市“海绵化”的关键是在城市新建、改建过程中推广和应用低影响开发模式（Lo号Ipact Developnent，L.ID)，维持场地开发前后的水文特征不变，低影响开发模式就是通过加大规市径流用水源实减排的例性约束，在优先利用自然排水的基础上，科学布置生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，以实现有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负萄、
节
约水资源、保护和改善城市生态环境的目标。
城市绿地系统规划编利概况
二
1．城市绿地系统规划编制任务
传统绿地系统规划编制的主要任务是根据《城市总体规划》中确立的城市性质、发展目标、用地布局等规定，科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市城大环境绿化
万方数据
的空间布局，以实现保护和改善城市生态环境、优
化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。 2．城市绿地系统规划编制现状
按照《城市绿地系统规划编著纲要》的要求，目前已编或在编的域市绿地系统规划关注的核心间题包括：城市园林绿化主题特色，独特的城市景观风貌：完善公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类城市公共绿地的空间结构，形成合理均衡的布局模式；构建点、线、面结合的网络化城市绿地体系，形成全爱盖的城市公共绿地空间系统。
随着国家对促进城市生变文明建设的日趋重视，城市绿地系统规划编制也在与时俱进，逐步完善，产生了一些新的研究方向，例如，在市域大环境绿化空间布局中引入景观生态学的“斑块、康道、基质“理论，以实现城市周边区域的可持续发版：强调对生态系统、物种和基因三个层次保护的研究，制定生物多样性的分级保护方案并明确保护措随：结合城市各类绿地合理布局城市防灾绿地和避险通道，完善遵难设施建设，充分发挥城市绿地就近避非、迅建疏散、平灾结合的功能；研究城市绿地景观系统特色，制定城市绿地景现风兜规划，展现城市地域特征，塑造城市景观新形象。
三、海绵域市建设背景下城市绿地系统规划编制的新思路
海绵城市建设和其所倡导的低影响开发模式的核心是维持场地开发前后水文特征不变。因此，城市绿地系统规划研究的重点即为“如何通过对绿地地表径流的科学引导、控制和管理实现保护水资源、改善水环境、恢复水生态、提高水安全的可持续发展目标”，在规划实践中主要包括以下几个层次的内客：
科学制定低影响开发控制指标体系 1.
以上位城市总体规划所确定的低影响开发第略、原则、目标和相关指标（如绿地率、水域面积率、年径流总量控制率等）为依据，根据当地环境条件、社会发展水平，在城市绿地系统规划中针对不同类型的绿地（公园绿地、生产绿地、防护绿地附属绿地等)因地制宜的制定低影响开发控制指标，主要包括径流总量、径流峰值、污案控制等，例如，对于干旱少雨地区，雨水几乎是唯一的水源，指标体系的设计应以雨水下涉、回收利用为主；对于河网密集地区，指标体系的设计应以控制径流污染、防治内满为主；对于多山地区指标体东的设计应以防治水土流失为主。即使同一座城市，也需要根据城市排水分区制定分区域的控制指标，主要包括综合指标（单位面积控制容积）和单项控制指标（下沉式绿地率及下层深度等），明确其适用的低影响开发设施类型（透水铺装、生态滞留设施、用水湿地、
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植章沟等)
合理安排低影响开发设施类型、布局和规模 2.
踪合考虑市绿地周边地块用地性质、降雨特征、径流污染、内涛风险等因素，充分发挥绿地渗透、调蓄和净化的功能，综合确定低影响开发设施的类型和空间布局，并依据水文和水力学计算，确定低影响开发设施设随的规模，同时，将雨水控制与城市绿地空间布局结构相结合，高效利用现有设施和场地，构建自然排水系统。例如：利用城市公园、生态绿棵等绿色开放空间发挥其南水渗透、调节和截污净化的功镜，构建自然的低影响开发再水系统；利用城市骨干河道和骨架路网等具有一定纵深和长度的录观廊道发挥其南水渗透、调节、传输的功能，构建生态的城市雨水管桑系统；利用城市水生态敬感区、大型生态空间、郊野公园，发挥其雨水储存、调节的功能，构建高效的超标雨水径流排效系统。
合理选释低影响开发设施打造海绵型城市 3.
绿地
传统城市南水管巢系统采用的还是“快排的在雨量并不大的季节基本可以保障正常的雨
理念，
水排放，但在雨季发生短时间强降雨时，极易形成城市低注地区的严重内涝。实现城市“海绵化”的目标要求在城市绿地建设中根据现场自然水文条件，合理选择引入的低影响开发设施以支择南水渗透、储存、调节、转输、截污净化的不同功能，打造功能复合的海绵型城市绿地，例如，在公园绿地、附属绿地建设中引入透水铺装、植草沟、渗管（渠），起到补充地下水、前减峰值流量和用水净化的作用：在公园建筑中引入绿色屋质，起到减少屋面径流和径流污染葡载的作用：在城市绿地中保证一定比例的下流式绿地，在公国绿地、附属绿地、防护绿地建设中引入用水花园、高位花坛灯生物滞留设施，起到调蓄用量的作用：在建或区内结合现状设置一定范围的雨水湿地、湿塘，构建生态型的超标南水径流排放系统。
结语四、
城市绿地是实现城市“海绵化"、构建低影响开发用水系统的重要场所和功能单元，在满足生态、景观、游想等功能的前提下，市绿地系统规划应坚持“因地制宜、因时制宜”的原则，科学制定城市绿地低影响开发控制指标体系，结合绿地空闻布局合理安排低影响开发设施的类型、布局和规模，预留或创造空间条件，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，对绿地自身及周边硬化区域的径流进行渗透、调蓄、净化，进一步改善城市生态环境，建设环境优美的资源节约型社会
（作者单位：江苏省城市规划设计研究院）