城市建莞规划·设计URBANISM AND ARCHITECTURE|PLANNING-DESIGN
基于自然灾害防护的山地城镇绿地系统规划策略
一以通江县城为例刘灿
■谭少华
[捕要】本文通对稳理通江县域自驾灾害美型及特点，总培出了通江县城绿地系线规划防突分区划定、重点地区的护、避难绿地构建、疏散通道建设、植物配植规划共5大防灾要求，并在通江县城绿地系统规划中针对防灾要求。提出了绿增空闻优化策略，
[关建调】自结灾害山增城镇绿建系统防护
中国是一个多山的国家，山地城镇约占全国城镇总数的一半，山地城镇地和地质构造复杂、生态环境脂弱、人口密集，自然灾害严重。随着人类对山地的开发强度加大，更如剧了对生态环境的破坏，导致滑坡、期、及山洪等自然灾害频发如之山地城镇人口和财富的高密度集聚，灾害可能造成损失更大，山地城镇的防灾减灾工作需引起特别重视。
规镇绿地作为规市重要的开政空间，不仅具有生态、景观、游想和文化功能，还其有防灾避险功能，事实上，网络化城镇绿地是改善和维护城镇空间生态安全的重要载体，也是城镇防灾减灾体系的重要组成部分，在防灾减灾体系中的作用甚至是其他类型的城镇空间无法普替代的，特别是在灾害频发的山地城镇作用更显重要。
通江县城白然灾害分析 1．县城综合概况
通江县隶属四川省巴中市，县域东接万源市，南邻平昌县，西靠巴州、南江二区县，北连陕西省同时地处四川盆地与米仓山交界处，是典型的盆周山区，县城位于县城南部，大小通江穿城面过，暨山、阳望山等银嵌城中，地形起伏度大（图1)。县城建或区中，超过51.6%的用地坡度大于15%（图2)，可以说是典型的山地城市。
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图1县域高程分析图
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图2县模技度分析图
通江县同时位于大巴山最雨区，易南洪灾频期 1959—1998年40年中每年均发生洪涝灾害，其中较大洪灾28次，特大洪灾15次-加之县城所在地区地形起伏、地质发育、河道汇集，导政山洪、滑披、泥石流等自然灾害频发。随着县城人口增加和市建设规模的扩大，开发过程中无法避免地会加建对绿化植被等生态屏障破坏，加剧县城自然灾害隐惠，防灾工作更加应该引起重视。
2.灾害类型及特点
根据山地城镇灾害分类，易对通江县城造成结构性碳坏的自然灾害分为地质灾害和洪水（或山洪）灾害两大类，其中地质灾害包括地囊、滑坡、期媒等灾害，县城自然灾害特点总结如下：（1）灾害的分区性差异，通江县城呈组团式发展格局，不同组团的自然灾害类型和级别有差异。（2）灾害发生时间矩，山洪、滑坡、泥石流等往往解间发生，逃避和致提的窗口期十分短暂，（3）灾害破坏性大-县城房星和人口密度高，导致同等程度灾害损失更严重，（4）灾害链现象突出，一种灾害的发生往往引发其他次生灾害。
绿地系统防灾要求
针对通江县城自然灾害的上述特点，在绿地系统规划布局中，应满足以下防灾要求（图3)：(1) 应在县城绿地规划中划定防灾分区，积据各分区的灾害点，确定绿地类型以及绿地建设内容，（2）应对山骨沟整、水东沿岸、地质灾害频发区三大地区采取重点防护措施（3）应构建避难绿地体系，覆益城区人口，保证便捷性与功能性。以便灾时居民能迅速进入避灾场地和临时生活。（4）应优化绿色疏散通道，保证灾时居民避生避险需求，（5）应做好植物配植规划，通过不同功能的植物配植，减轻灾害的影响。
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实害特点
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图3灾害特点与绿越附突要求枢图（笔者自给）绿地系统防灾规划策略
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1.防灾分区划定
灾害评估：规划前期，根据中铁西南科学研究院有限公司对通江县城灾害评定报告，将规划区分为自然灾害危险性大区、自然灾害危险性中等区和自然灾害危险性小区。
防灾分区：根据县城自然灾害评定报告，综合行政边界、山水格局、功能分区等要素，将通江县规划分为6大绿地防灾分区（图4》，分别为老城、城南、石牛嘴、高明、金堂以及春在绿地防灾分区，
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并确定不同片区主要应对的自点灾害类型，根据通江县城市总体规划确定的各防灾分区的人口分布、绿地分布情况设定了各防灾分区的防灾避险绿地煤划指标。
图4县城防灾分区规划国（笔者自绘） 2.
重点地区防护
重点对山沟整、水系滑岸、地质灾害频发区等三类灾害易发区进行防护，
(1）山脊沟整
对县规规划区中坡度在25°以上的山脊沟整等线状地带进行充分绿化，提高水士通养能力和对灾害的截留能力，对坡度在15”～25”之间的用地，限制开发建设，维持丰建设用地属性或建设防护绿地
（2）水系沿岸
重点对县城大小通江沿岸3050地带划定河流缓冲绿带，分别建设滨江公园、红军公园、望牛坡公园和南门桥公园、春在滨河公园共6大公园，在高明防灾分区中，对潭家河及高明湖沿岸进行保护，建设潭家河湿地公园以及高明运动公园，对外围山体汇水线进行防护，开辟为带状公园或防护绿
地
（3）地质灾害频发区
对老城、城南、金量3大防灾分区中的地质灾
害频发区进行重点防护，尽量不建设公园和广场，保持原有农林用地属性和建设防护绿地：
避事绿地构建 3.
按照平灾结合，便捷高效，层次化建设原则，建设三级避难绿地体系：结合城市级公园建设5大中心避难绿地，服务率径2300n，步行40nin内可达，按照相关防灾要求，配备紧急避难设施；结合分区级公国建设16大定避事绿地，服务半径 1000n，步行15~20nin内可达-至选期（2030年）可容纳避灾人日19万人，约占城市规划总人口的 63%；结合社区公园、居住区绿地、单位附属绿地。街头绿地等，建设分布最广的紫急避难绿地，，服务率径300~500n，步行10min内可达，至选期（2030 年）可容纳避灾人口28万人，约占城市规划总人日的93%。