2017年
第11卷·第4期
天然气技术与经济
Natunal Gas Technology and Eeoomy
doi:10.3969/i-issn.2095-1132.2017.04.020
乡镇及农村城市燃气工程建设招投标研究
刘国柱
（陕西城市燃气产业发展有限公司，陕西西安710016）
Vol.11,No.4
Aug.2017
摘要随着城市燃气产业的推进，乡镇及农村气化工程将作为“十三五”期间天然气产业链新的增长点。多镇及农村天然气项日的授资控制直接影响项日的投资收益，加强项日工程建设费用的控制，成为项日效益的关建控制点。分析了多镇及枣村城市燃气管道建设项目中青苗补偿和征迁赔偿费用的不可控性，针对其难度，提出了改进城市燃气工程评标办法的具体建议。研究认为，应将青苗补偿和征迁赔偿费用销入商务标评分中，进行单独评分，提高其权重，让中标单位在实施项目时，有定够的青苗补偿和征迁赔偿费用，有效加快项日的实施。
关键词城市燃气工程建设招投标
文献标志码：B
0引言
文章编号：2095-1132(2017)04-0071-03
也存在项目投资的不可控性。同时，由于置苗补偿及征迁赔偿费用由建设单位据实向被赔偿人结算，
城市燃气管道设施建设，在城市区域铺设沿已建成道路建设，但在乡镇及农村地区铺设必须具有一定的前瞻性，接照当地政府部门规划的相关道路进行铺设，现时铺设的管道多数建设在乡镇及农村百姓的果园及农由中等。因此，乡镇及农村城市燃气管道建设较市区城市燃气管道建设多出一部分的青苗赔偿和相关设施拆迁补偿费用，此部分费用如何控制，成为乡镇及农村城市燃气管道建设招标阶段需要解决的问题。笔者以西安市某县为例，探
讨乡镇及农村城市燃气工程建设招投标相关问题。 1项目背景
西安市某县城市气化项目作为该县域城乡基础设施配套项目，同时也是作为西安市“治污减霾、保卫蓝天”行动的重要民生工程。由于项目实施工期紧，同时处于西安后期的卫星城区，项目规划建设接照该区域的未来发展规划进行建设，导致项目管道建设经过区域基本处于农田或村庄，增加了项目青苗补偿和征迁赔偿的难度，
由于青苗补偿和征迁赔偿费用在项目实施过程中的风险不可控性，如青苗补偿和征迁赔偿工作由建设单位全部负责，需要建设单位为此投人较大的人力、物力，建设单位在此项工作中的经验不足，
修订回稿日期：2017-06-15
作者简介：刘国柱（1984－），经济师。现以事经营管理工作万方数据
则项目施工单位在此项工作中没有动力，往往因此影响项目工期。
为了体现在征迁赔偿工作中风险共担，发挥施
工单位的主动性，将青苗补偿及征迁赔偿工作交由施工单位负责，在投标报价中实施自主报价，并且对于者苗补偿及征迁赔偿费用实行总额控制，当实际发生费用低于施工单位此部分投标报价时，差额部分作为投标单位此项工作利润；在实施过程中实际发生费用超过施工单位投标报价时，由建设单位承担超出部分80%的费用，施工单位承担超出部分 20%的费用，以此来督促施工单位在苗补偿及征迁赔偿过程中主观能动性，加快项自工期。建设单位在项目的管理过程中主要做好青苗补偿及征迁赔
偿工作的监管，有效做好各项工作之间的衔接。 2现有城市燃气工程的评标办法
相关政策及规定
2.1
根据国家七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定》，评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。陕西省关于印发<陕西省房屋建筑和市政基础而设施工程施工招标评标办法>和<陕西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法>的通知
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