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浅谈基层采油单位HSE管理体系的推进周娟张文仕甘晓娟（长庆油田公司第一采油厂坪桥采油作业区，陕西延安717408）
摘要：本文主要从HSE管理体系的实施、重点领城和关键环节的控制、隐惠分级管理、监督检查和员工培训方面等方面阐选了基层采油单位HSE管理的推进，为企业HSE管理提供参考。
关键词：油田；HSE管理体系；风险控制；隐惠管理
近年来，长庆油田分公司第一采油厂始终坚持“环保优先，安全第一、质量至上、以人为本"的HSE管理理念，积极践行“有感领导、直线责任、属地管理“的管理原则，积极推进体系管理，不断完善体系建设，形成了良好的安全文化氛围。通过不断的模索和实践，基层采油单位已经建立起符合实际的管理模式，本文主要介绍基层采油单位——坪桥采油作业区HSE管理推进的具体傲法。
1建立健全HSE组织机构，层层落实安全环保责任制
作业区成立HSE管理委员会，构建安全管理组织机构网络，明确各级管理人员和岗位员工的安全环保工作职责，形成领导直线责任、全员参与、责任层层落实的管理格局。作业区经理对全区安全环保管理全面负责，对工艺技术、并下作业、设备管理、HSE培训、应急、交通安全、承包商管理等进行分配；分管副经理、安全责任工程师、技术负责人、相关组室、并区等按照分工，承担相应HSE职责，专设安全管理机构（机安组）负责人及其安全管理人员，负责全区日常安全环保管理工作；岗位员工对本岗位生产作业区域内安全环保负责。
HSE管理委员会负责HSE管理方针、目标的制定，制定全年工作规划，每月定期召开会议，根据季节特点和特殊时期安排部署每月工作重点，实现安全管理工作年度有计划、月度有安排、旬度有落实的良好态势。
同时，为明确安全环保工作目标，按照属地管理、直线责任"原则，将HSE目标层层分解，每年分层次逐级签订《安全环保责任书》。作业区经理与各分管副经理、作业区经理与并区长，组室长签订《安全环保责任书》，并区长与岗位员工、组室长与组员签订《安全生产承诺书》，形成安全管理互联互助、压力层层传递。
2加大现场安全检查力度，严格风险控制
现场安全检查是履行安全生产监督管理职责、加强风险控制的重要手段，通过检查，及时消除安全隐患，防止和减少事故发生。具体检查方法如下：
(1)旬度检查。在井区层面执行，井区干部每旬自行开展安全检查，以间题确认单的形式将检查出的隐患问题下发至班站，责令限期整改，未能及时整改进行考核。
(2)月度安全检查。作业区组织成立检查组，对站点、井组等作业现场进行检查。作业区经理为检查组组长，组员为负责生产运行、安全、技术生产等管理人员。检查组制定检查评分细则，根据细则进行现场检查评分，检查结束后排名，按名次进行奖罚，隐患问题则在检查结束后以整改通知单的形式下发至受检单位，检查情况和具体问题在安委会上进行通报。
(3)专项检查。根据率节特点、上级部门要求和重大节假万方数据
管理创新
日等，不定期开展，主要有环保、管线、临时用电、防雷接地、防火防煤、汛期、消防设施、设备等方面的专项检查。
(4)日常检查。由安全专职管理机构机安组执行，不定期
到现场开展检查，或复查现场隐患向题整改情况。
3建立隐患分级治理监控体系，提升生产现场本质安全水平
严格执行“定期排查、分类管理、分层消减、逐级考核"的隐患分级治理监控管理机制，作业区排查出的隐患向题，列入统一制定的"隐惠统计分析表”，按照监管能力分为：厂级、作业区级和井区级，分别用A级、B级、C级表示。即，由作业区制定监控措施，编制整改方案经安委会会审后上报厂专业管理部门协调整改的为A类：由作业区制定监控措施、完成整改的为B类：由并区制定监控措施、完成整改的为C类。
隐患问题收集渠道为：上级部门和相关单位监督检查、作业区各类检查、井区自查、岗位员工上报等发现但不能立即整改的隐患问题。
按照直线责任和属地管理原则，形成“作业区、井区、班站” 逐级上报和监控模式。作业区负责B级隐患的治理，监控A级隐患的治理情况；井区负责C级隐患的治理，监控本单位A、B 级隐患治理情况；班站员工要熟知本岗位各类隐患问题，落实本岗位A、B隐惠的监控防范措施。隐患治理完毕及时销案关闭，移入已治理表格中。
通过近两年的运行，作业区已经逐级建立并落实从主要负责人到每个岗位员工的隐惠排查治理和监控责任制，提高生产现场的本质安全。
4强化施工作业安全管理
由于施工项目较多，涉及外雇单位范围广、专业多，人员流动性大，安全环保风险大，作业区从承包商HSE资质审核，施工交底、过程监督三个方面进行监管。实行开工许可证管理，施工单位分别在厂、作业区、井区办理一级，二级和三级开工许可证后才能进场施工作业。施工前，井区相关负责人对施工作业进行现场交底，防止施工作业风险不清，对现场其它生产设施，工艺流程造成破坏。施工作业过程中，井区相关人员应到施工现场进行全程监督，及时发现、消除隐患。酸化解堵、重复压装等危险性相对较大的作业，作业区安全部门必须上现场核实、
监督，确保达到安全环保要求后方可开工作业。 5结语
HSE管理的推进工作并不是推倒重建的过程，而是在HSE 管理系统的基础上结合企业自身实际，不断的完善、优化和提升，只有通过科学有序的管理，才能实现HSE管理体系稳步推
进，保障各项工作安全、平稳运行。参考文献：
[1]粪菊华,都浩.石油化工企业如何加强HSE管理[]当代化工,2011,2(40):153156
[2]祁钰.浅析HSE管理中的主要要素及对策[]科技传播.2010(21):7273
作者简介：周娟（1983-)，女，汉族，四川成都人，工程师。
2016年5月
月化理一15