ICS 11.020.99
CCS C 00 2301
黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准
DB2301/T 223—2024
疾病预防控制机构卫生应急队伍运维保障
管理规范
2024 - 12 - 30 发布
2025 - 02 - 05 实施
哈尔滨市市场监督管理局 发 布
DB2301/T 223—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由哈尔滨市卫生健康委员会提出并归口。
本文件起草单位：哈尔滨市疾病预防控制中心、黑龙江省疾病预防控制中心、哈尔滨医科大学附属
第一医院、哈尔滨市红十字中心医院、哈尔滨市南岗区疾病预防控制中心、哈尔滨市道里区疾病预防控
制中心、哈尔滨市香坊区疾病预防控制中心、哈尔滨市松北区疾病预防控制中心。
本文件主要起草人：董志涛、徐洪娜、佟海龙、赵鸿鹏、张洪洋、王艳、句立言、王驰、刘旭东、
杨宁、李大鹏、辛梓祯、聂琳娜、张竞元、王宁、丁毓鹏、栾青、孙薇薇、王海鑫、马淳淼、郭爽、王
婷、徐阳、杨慧。
I
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疾病预防控制机构卫生应急队伍运维保障管理规范
1 范围
本文件规定了疾病预防控制机构卫生应急队伍组建和运维保障管理要求。
本文件适用于哈尔滨市行政区域内的市、县级疾病预防控制机构卫生应急队伍组建和运维保障管
理。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义。
4 队伍组建要求
队伍组成
4.1.1 卫生健康行政部门负责卫生应急队伍的总体规划、建设和管理，卫生应急队伍所在单位（以下
简称承建单位）具体承担卫生应急队伍的组建和日常管理工作。地市和县区级疾控机构按照工作职责和
专业领域组建卫生应急队伍，满足处置突发急性传染病、突发中毒事件、自然灾害等突发公共卫生事件
工作需要。可设置多支专业卫生应急队伍，其中市级传染病应急小分队不少于 10 人，县级传染病应急
小分队不少于 4 人。
4.1.2 队伍管理实行队长负责制，每支队伍设队长 1 名，全面负责队伍建设管理工作；副队长 1 人，
具体负责队伍各项管理和任务落实。
能力要求
4.2.1 队员应具备卫生应急管理、流行病学调查、疾病监测、实验室检测、饮用水卫生、食品卫生、
消毒与媒介生物控制、信息沟通、健康教育、后勤保障等相关知识储备及相关专业技能。
4.2.2 具备基本自救和互救技能。
4.2.3 掌握卫生应急队伍配备装备的使用与维护技能。
4.2.4 队员应政治坚定过硬，热爱卫生应急事业，忠实履行职责和义务；具有奉献、敬业、团队合作
精神，身体健康。
队伍标识
按照《国家卫生应急队伍标识（试行）》、《中国卫生应急服装技术规范（试行）》有关要求，配
置统一队员服装、设备标识及队旗。
职责
4.4.1 县级疾病预防控制机构队伍日常开展辖区传染病等疫情防控技术指导，包括疫情防控宣传教育、
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个人防护指导、预防性消毒指导等工作，发生疫情时开展快速检测、流行病学调查、终末消毒，环境消
杀指导、健康宣教等工作，能够应对各类突发传染病疫情应急现场先期处置需要。同时，能够承担自然
灾害卫生防疫、重大活动卫生应急保障以及其他临时性卫生应急工作。
4.4.2 市级疾病预防控制机构队伍以较大传染病疫情防控调查处置为主，并具备其他突发公共卫生事
件调查处置、自然灾害卫生防疫、重大活动卫生应急保障能力，指导县级疾病预防控制机构开展调查处
置，配合上级部门执行重大突发公共卫生事件调查处置、自然灾害卫生防疫、重大活动卫生应急保障以
及其他临时性卫生应急工作。
5 运维保障管理
物资、装备管理
承建单位承担卫生应急队伍装备的维护和更新工作，保证队伍装备状况良好，运行正常。按照《国
家卫生应急队伍标识（试行）》《中国卫生应急服装技术规范（试行）》要求，规范使用标识的内容、
样式、颜色、比例。按照《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》、《市、县基层传染病应急小分队建设
指南》等，对卫生应急队伍进行装备，并制定相应的管理制度。物资、装备目录应符合附录A的规定。
队伍管理
5.2.1 日常管理
制定队伍管理制度和工作方案，明确队伍职责、权利、义务，明确队员组成、遴选和退出机制，明
确队伍物资装备管理要求，规范队伍调派程序和现场工作流程。
5.2.2 应急培训
制定卫生应急队伍培训计划，卫生应急队员每年应接受业务培训≥2次。采取集中培训、岗位培训
和外出交流学习等形式。培训内容包括《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，卫生应急管理、
现场流行病调查、传染病防控基本知识与技能、常规消毒杀虫基础技能、日常个人防护用品和常规消杀
药物器械的使用、野外自救与生存等。
5.2.3 应急演练
卫生应急队员每年参加卫生应急演练≥1 次，可以为桌面演练、实战演练或综合演练形式。演练内
容包括营地搭建等作业现场操作技能，流行病学调查、实验室检测、健康教育、饮水检测、风险评估等
专业科目技能。
5.2.4 宣传、经验交流等活动
全年开展自然灾害防灾减灾卫生防病应急工作科普宣教或经验交流等活动≥1次。
5.2.5 队伍更新
队员原则上每3年进行一次调整，符合条件的可继续留任。因健康状况、出国（6个月以上）或其他
原因不能履行其职责和义务者，经本人提出申请，承建单位核准终止任用，遴选其他符合条件者增补至
队伍，并及时报同级卫生健康行政部门备案。
5.2.6 劳动保障
卫生应急处置时，保障队员生命健康与安全；处置后，根据情况为应急队员进行健康体检及心理辅
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导。
技术方案管理
技术方案应定期评估及时更新，至少每 3 年评估或修订 1 次，有评估或修订记录，实现预案的动态
优化和科学规范管理。
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附 A A A
录
（规范性）
基层卫生应急小分队装备配置参考目录
基层卫生应急小分队装备配置参考目录见表A.1。
表A.1 基层卫生应急小分队装备配置参考目录
一、队伍及标识类
序号 参考装备 建议数量
1 背（箱）囊类（登山包/拉杆箱、冲锋包、腰包） 每人配备
2 标识类（背囊/箱囊标识牌、胸卡、队旗、横幅等） 每人配备
3 制服类（卫生应急冬装/春秋装、夏装、速干短袖T恤、应急马甲、防水鞋、户外 鞋、帽子等） 每人配备
二、个人后勤保障类
序号 参考装备 建议数量
1 个人携行宿营装备（单人帐篷、睡袋、餐饮用具等） 每人配备
2 个人携行后勤装备（手电筒、医用防护口罩、急救包、办公用具等） 每人配备
3 个人携行通信装备（对讲机等） 每人配备
三、专业业务工作类
（一）快速检测与流调类
序号 参考装备 建议数量
1 采样装备（棉签，无菌、病毒、生理盐水等采样管，采血装备，便盒，咽拭子， 鼻拭子，培养基等） 队伍为单位配备
2 现场快速检测装备（流感快检试剂、诺如病毒快检试剂等，水银温度计，便携式 水质分析仪等鉴定装备） 队伍为单位配备
3 手足口、流感、诺如病毒等调查表，流调办公装备（记号笔、中性笔、采样记录 表等），单兵流调设备（录音笔、音频视频设备、便携式打印机等） 队伍为单位配备
4 其他（垃圾袋、医用垃圾袋、锐器盒等） 队伍为单位配备
（二）消杀处置类
序号 参考装备 建议数量
1 消杀装备（消毒喷雾器、含氯消毒药、余氯试纸等） 队伍为单位配备
2 防护装备（医用一次性防护服、一次性隔离衣、一次性外科口罩等防护装备） 队伍为单位配备
3 消杀办公装备（指导方案、处置记录表、笔记本等） 队伍为单位配备
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