ICS
91.040.99
CCS
P30
DB1331
雄
安 新 区 地 方 标 准
DB1331/T 102-2025
雄安新区应急物资储备库建设规范
Specification for construction of emergency supplies reserve warehouse in
Xiong'an New Area
2025-01-21 发布
2025-01-31 实施
河 北 雄 安 新 区 应 急 管 理 局 河 北 雄 安 新 区 综 合 执 法 局 联合发布
DB1331/T 102-2025
目
次
前
言............................................................................................................................................................II
引
言.......................................................................................................................................................... III
1 范围.....................................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件.................................................................................................................................................1
3 术语和定义.........................................................................................................................................................1
4 总体要求.............................................................................................................................................................2
5 储备库构成和建设规模.................................................................................................................................... 2
5.1 储备库分级分类及构成............................................................................................................................ 2
5.2 储备库房屋建筑建设规模........................................................................................................................ 2
6 选址与规划布局.................................................................................................................................................4
6.1 选址.............................................................................................................................................................4
6.2 规划布局.....................................................................................................................................................4
7 建筑与结构.........................................................................................................................................................5
8 配套工程.............................................................................................................................................................5
9 储备物资.............................................................................................................................................................7
参考文献.................................................................................................................................................................8
I
DB1331/T 102-2025
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由河北雄安新区应急管理局提出并归口。
本文件起草单位：河北雄安新区应急管理局、北方工业大学。
本文件主要起草人：梁军、张合、肖刚、李全明、张玉赞、陈程、曾宪辉、仇硕、耿超、张红、祁
超、郭世达、宋子康、付搏涛、王玉凯。
II
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引
言
为加强和规范雄安新区应急物资储备库建设，科学合理地进行工程项目投资决策和管理，充分发挥
社会效益和投资效益，提高应急物资储备库用房、设施和场地规划布局及配置的科学性和合理性，提升
新区应急物资保障能力，形成符合新区要求、满足新区急需、分级分类覆盖的应急物资保障体系，制定
本文件。
III
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雄安新区应急物资储备库建设规范
1
范围
本文件规定了雄安新区应急物资储备库建设的总体要求、储备库构成和建设规模、选址与规划布局、
建筑与结构、配套工程、储备物资等。
本文件适用于新区、县（片区）、乡镇（街道）、村（社区）四级应急物资储备库的新建、改建和
扩建工程。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
3 GB/T 29328 重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范
GB/T 50011 建筑抗震设计标准
GB 50015 建筑给水排水设计标准
GB 50016 建筑设计防火规范
GB/T 50034 建筑照明设计标准
GB 50057 建筑物防雷设计规范
GB 50207 屋面工程质量验收规范
GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准
GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准
建标 121 救灾物资储备库建设标准
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急物资
emergency supplies
为应对严重自然灾害、事故灾难等突发事件应急全过程中所必需的生活保障、抢险救援等方面的保
障性物资。
[来源：GB/T 38565-2020,3.1，有修改]
3.2
应急物资储备库
emergency supplies reserve warehouse
专门用于存放应急物资的仓房。
3.3
紧急转移安置人口
emergency relocation and resettlement of population
因受到严重自然灾害、事故灾难等突发事件威胁、袭击，由危险区域转移到安全区域，需提供临时
生活保障的人数。
[来源：GB/T 24438.1-2009，3.5，有修改]
1
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3.4
辅助用房
auxiliary room
用于设备维修、清洗缝补应急物资的用房。
3.5
管理用房
administrative room
用于储备库管理办公、工作人员值班及活动等的用房。
3.6
附属用房
ancillary room
用于满足储备库工作人员日常生活所需的用房。
4
总体要求
4.1
应急物资储备库建设应按照新区应急管理事业发展要求，遵循国家防灾减灾救灾法律法规和方针
政策。
4.2
从实际情况出发，兼顾发展，统筹规划，合理确定建设规模和水平，建立和完善应急物资储备体
系，满足服务区域应急保障所需物资的储备和管理需要。
4.3
应急物资储备库建设应满足本行政区域对应急物资准备的要求，遵循“分级负责、属地为主”的
原则，因地制宜，统一规划，一次或分期实施。
4.4
应急物资储备库建设应充分利用现有条件，节约土地，节约投资，实行资源整合，保护环境。
4.5
涉及易燃易爆、有毒有害、高温强腐蚀等特殊物资储备库建设需满足国家有关规定和相关行业要
求。
5 储备库构成和建设规模
5.1 储备库分级分类及构成
5.1.1 应急物资储备库分为新区、县（片区）、乡镇（街道）、村（社区）四级，其建设规模由储备
物资所需的建筑面积确定。
5.1.2 应急物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、设施和其他必要装备。
5.1.3 应急物资储备库房屋建筑包括库房、辅助用房、管理用房和附属用房。
5.1.4 应急物资储备库场地包括室外货场、晾晒场、停车场等。
5.1.5 库房种类应满足存储相应基本生活保障类物资和专业抢险救援类物资的要求。
5.2 储备库房屋建筑建设规模
5.2.1 库房
5.2.1.1 基本生活保障类库房
各级基本生活保障类应急物资储备库的库房建设规模可按表1确定。
2
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表 1
各级基本生活保障类应急物资储备库的库房指导面积表
单位：平方米/万人
项目类型 新区级 县（片区）级 乡镇（街道）级 村（社区）级
建筑面积
主要储备物资 1200-1400 1200-1400 基本生活保障类应急 物资储备库建筑面积 不小于 100 平方米 基本生活保障类应急 物资储备库建筑面积 不小于 30 平方米
其他储备物资 120-140 120-140
合计 1320-1540 1320-1540
注 1：该指导面积指各级紧急转移安置 1 万人的基本生活保障类应急物资储备库的库房面积。 注 2：应急物资储备库在测算本级基本生活保障类应急物资储备库的库房建筑面积时，分别根据本行政区域启动自然灾 害救助 II 级应急响应需紧急救助人员数量确定；新区级、县（片区）级分别按紧急转移安置人口数量的 50%和 70%确定 实际需要政府提供救助的人数。 注 3：新区级、县（片区）级、乡镇（街道）级、村（社区）级可根据本行政区域灾害事故区域风险等级、灾害易发频 繁程度、自然灾害损失情况等进行合理调整储备库建设规模。 注 4：基本生活保障类应急物资储备库的库房建筑面积=需要政府提供救助的人数（万人）×本级合计建筑面积（平方米 /万人）。
5.2.1.2
专业抢险救援类库房
各级和各类专业抢险救援类应急物资储备库的库房建设规模宜不低于表2的要求。
表 2
专业抢险救援类应急物资储备库的库房指导面积表
单位：平方米
项目类型 新区级 县（片区）级 乡镇（街道）级 村（社区）级
建筑面积 建筑面积 建筑面积 建筑面积
森林草原火灾 1100-1300 500-700 不单设 不单设
水旱灾害 2000-4000 700-900
地震地质灾害 400-600 不单设
生产安全事故 1000-1400 不单设
注：专业抢险类应急物资储备库与基本生活保障类应急物资储备库可合并建设、融合使用。
5.2.2
辅助用房
各级和各类辅助用房构成和建设规模宜不低于表3的要求。
表 3
应急物资储备库辅助用房指导面积表
单位：平方米
项目类型 新区级 县（片区）级 乡镇（街道）级 村（社区）级
建筑面积
加工用房 123-148 77-92 不单设 不单设
清洗消毒用房 154-185
合计 277-333 77-92
5.2.3
管理用房
3
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各级和各类管理用房构成和建设规模可按表4确定，办公用房执行《党政机关办公用房建设标准》。
表 4
应急物资储备库管理用房指导面积表
单位：平方米
项目类型 新区级 县（片区）级 乡镇（街道）级 村（社区）级
建筑面积
办公室 40-60 20-30 不单设 不单设
会议室 20-30 不单设
财务室 25-30 20-24
档案室 20-24 不单设
中控室 30-36 20-24
活动室 40-48 不单设
值班宿舍 53-80 13-25
合计 228-308 73-103
注：中控室包括监控室、警卫室和消防控制室。
5.2.4
附属用房
各级和各类附属用房构成和建设规模宜不低于表5的要求。
表 5
应急物资储备库附属用房指导面积表
单位：平方米
项目类型 新区级 县（片区）级 乡镇（街道）级 村（社区）级
建筑面积
车库 69-103 34-69 不单设 不单设
变/配电室 17-20 不单设
水泵房 17-20 17-20
食堂 21-34 不单设
浴室 21-25 不单设
卫生间 34-41 34-41
合计 179-243 85-130
6 选址与规划布局
6.1 选址
6.1.1 应急物资储备库选址应符合当地城镇规划，遵循储存安全、调运方便的原则。
6.1.2 应急物资储备库选址应保证交通便利，通信畅通、水源及电源可靠。
6.1.3 应急物资储备库选在地势较高地方，具有良好的工程地质和水文地质条件，符合防洪、防涝和
抗震基本要求。
6.1.4
远离火源、易燃易爆厂房和库房及其他有害污染源等。
6.1.5
应急物资储备库的选址其他要求应符合建标 121 的规定。
6.2
规划布局
4
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6.2.1
应急物资储备库的总平面布置应符合功能要求，做到布局合理、流程通畅、安全可靠。
6.2.2
应急物资储备库可分散建设，专业抢险类应急物资储备库可以与专业救援队伍驻训基地合并建
设、融合使用。
6.2.3
新区级应急物资储备库应单设仓储区，其他功能区可根据实际需要设置。库房宜与辅助用房毗
邻，并与管理用房和附属用房相对隔开。
6.2.4
应急物资储备库内外道路应通畅便捷。新区级应急物资储备库对外连接市政道路或公路的通路
应能满足大型货车双向通行的要求。
6.2.5
应急物资储备库的建设用地应根据节约用地的原则和总平面布置的实际需要，科学合理确定，
并应包括建筑、场地、道路和绿化等用地。建筑系数宜为 35%-40%。
6.2.6 根据服务区域灾害特点，合理规划各类应急物资储备库的区域面积。
7 建筑与结构
7.1 应急物资储备库的库房应采取密闭、防潮、通风、避光、隔热、防鼠、防雷等措施，满足各类物
资安全储存条件。
7.2
应急物资储备库的建筑设计应根据应急物资储存、管理的功能要求合理确定。
7.3
新区级、县（片区）级应急物资储备库应设置实体围墙，高度宜为 3.0 m。
7.4
新区级、县（片区）级应急物资储备库的库房宜为单层，其库房净高应不低于 6.0 m；当受条件
限制采用多层库时，不宜超过 3 层；若采用多层库房,应确保每层承重能力和稳定性。
7.5
乡镇（街道）级、村（社区）级应急物资储备点，立足现实需要，优先利用乡镇（街道）、村（社
区）现有闲置房屋或调剂房屋。
7.6
应急物资储备库结构型式的确定应满足仓储功能的需要和结构安全的相关规定，并充分考虑当地
的施工条件及用材状况，宜采用现浇钢筋混凝土框架结构或钢结构。
7.7
应急物资储备库的抗震设防标准应符合 GB 50223 和 GB/T 50011 的规定以及及新区规划要求。
7.8
应急物资储备库的库房地坪荷载应满足货物堆放及装卸机械运输和通行的要求。
7.9
应急物资储备库的屋面应采取保温隔热和防水措施，屋面防水等级和要求应符合 GB 50207 的规
定。
7.10
应急物资储备库建筑耐火等级应符合 GB 50016 的规定。
7.11
应急物资储备库的库房首层地面应做防潮处理，库房室内地坪应高于室外地坪，且不小于 0.3 m。
当采用室外装卸平台连接储备库与运输车辆时，平台高度应与室内地坪相协调，且不低于 0.5 m。装卸
平台应设防雨棚。
7.12 应急物资储备库的库房出入口应方便运输、装卸设备的出入，并设置防鼠板，高度宜为 0.5 m。
8 配套工程
8.1 配套工程总体要求
应急物资储备库应根据物资储备、业务管理等功能要求配置建筑及相关设备设施。
8.2
供电系统
应急物资储备库的供电负荷等级应符合 GB/T 50293 的有关规定，必要时应设置配电室。储备库的
供电应满足照明和设备运行的需要，室内外照明应满足全天候作业的要求。应急物资储备库电力负荷宜
为二级。
8.3
照明系统
5
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应急物资储备库照明光源宜采用自然光或节能灯。人工照明应符合 GB/T 50034 的规定。消防应急
照明应符合 GB 51309 的规定。备用应急电源要求应符合 GB/T 29328 的规定。
8.4
给排水系统
应急物资储备库应有给排水系统，应符合 GB 50015 的规定，其防洪、防涝排水应根据库址地形及
城市防洪、防涝规划确定流向。应急物资储备库宜采用排水沟或排水管道等有组织排水方式。
8.5
防雷设计
应急物资储备库房屋建筑的防雷设计应符合 GB 50057 中第三类防雷建筑的规定。
8.6
通风系统
应根据应急物资存储温度要求和当地气候条件、库房结构确定应急物资储备库库房通风系统，优先
选择自然通风，自然通风不能满足通风要求时，应配备相应的机械通风设施。可设置空气调节系统对应
急物资储备库内环境进行温湿度调节，依据货物存储条件要求设置局部或集中空气调节系统。
8.7
消防系统
应急物资储备库消防给水和消防设施、火灾自动报警系统、防烟与排烟设施、消防车道等应符合
GB 50016 的规定。
8.8
信息管理系统
应急物资储备库应按信息化管理的需要配置计算机信息管理系统和网络系统，实现应急物资储备信
息共享和智能化、实时化管理。
8.9
相关设备配置
应急救灾物资储备库应配置装卸、物资保管维护等相关设备，可按表 6 确定。应急物资储备库的多
层库房应配置载重不低于 2t 的货运电梯等垂直货运设备。
表 6
应急救灾物资储备库设备配套表
项目 类型
新区级 县（片区）级 乡镇（街道）级 村（社区）级
装卸设备 叉车 5（T） 2-4 1-2 ○ ○
1.5-3（T） 2-4 1-2 ○ ○
搬用设备 √ √ ○ ○
管理设备 通风设备 √ √ √ ○
除湿设备 √ √ √ ○
应急发电设备 √ √ √ ○
技防设备 监控设备 √ √ √ √
自动报警装置 √ √ √ √
维护设备 清洗设备 √ √ √ ○
维修设备 √ √ √ ○
消防设备 消防泵 √ √ ○ ○
消防防护设备 √ √ ○ ○
消防器材 √ √ √ √
通讯设备 卫星电话 √ √ √ √
仓储设备 货架 √ √ √ √
托盘 √ √ √ √
注：“√”是必备项；“○”是可选项。
6
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9
储备物资
9.1
生活保障类应急物资储备应结合本地区灾害事故特点，储备能够满足本行政区域启动Ⅱ级应急响
应需求的应急物资，并留有安全冗余。
9.2
生活保障类应急物资宜采用实物储备和协议储备相结合的方式进行配置，实物储备保质期较长的
应急物资；协议储备食品、药品等保质期较短的应急物资，并明确物资储存、供应的工作职责和流程。
9.3
森林草原火灾、水旱灾害、地震地质灾害、生产安全事故等抢险救援类应急物资储备应满足应对
自然灾害和事故灾难两类突发事件的物资需求。
9.4
抢险救援类应急物资以政府储备和专业救援队伍储备为主，协议储备和产能储备为补充，建立各
有侧重、结构合理的抢险救援物资储备体系。
9.5
雄安新区各级应急物资储备库应立足新区灾害风险特征，并参照国家防灾减灾救灾委员会办公室
发布的《地方应急物资储备指导目录》，建立应急物资储备目录。
7
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参考文献
[1] GB/T 24438.1-2009 自然灾害灾情统计 第 1 部分：基本指标
[2] GB/T 28581-2021 通用仓库及库区规划设计参数
[3] GB/T 38565-2020 应急物资分类及编码
[4] JGJ/T 67-2019 办公建筑设计标准
[5] YJ/T 26-2024 应急避难场所 设施设备及物资配置
[6] 建标 122-2009 森林防火物资储备库工作项目建设标准
[7] 党政机关办公用房建筑标准（发改投资〔2014〕2674 号）
[8] “十四五”应急物资保障规划
[9] 河北省自然灾害救助应急预案（冀政办字〔2024〕52 号）
[10]
国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指
导意见（国防减救办发〔2024〕13 号）
8