ICS 93.010
P 15
雄
DB1331
安 新 区 地 方 标 准
DB1331/T 109-2025
雄安新区建设工程抗震设防标准
Standard for seismic protection of construction project
in Xiong’An New Area
2025-03-14 发布
2025-05-14 实施
河
河
北 雄 安 新 区 建 设 和 交 通 管 理 局 局 联合发布
北 雄 安 新 区 综 合 执 法
雄安新区地方标准
雄安新区建设工程抗震设防标准
Standard for seismic protection of construction project
in Xiong’An New Area
DB1331/T 109-2025
批准部门：河北雄安新区综合执法局
施行日期：2025 年 05 月 14 日
2025 雄安
前 言
2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。党的二十大报告
明确提出“高标准、高质量建设雄安新区”。2019年，中国地震局、国家发展改革委及河北省
人民政府组织编制了雄安新区的地震安全专项规划，确定了雄安新区抗震防灾的基本依据。
2021年，国务院颁布《建设工程抗震管理条例》（国务院令第744号），规定了学校、幼儿园、
医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑的抗震设
防要求。2021年，住房和城乡建设部颁布国家标准《建筑与市政工程抗震通用规范》(GB 55002-
2021)。在采用上述国务院条例、国家通用规范、雄安新区专项规划等文件指导雄安新区建设
工程的过程中，出现与现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》(GB 50223-2008)和《建
筑抗震设计标准》(GB/T 50011-2010)等标准在部分建设工程的抗震设防标准上不协调、部分
建设工程的抗震设防类别不明确等问题。
为适应高标准、高质量建设雄安新区的要求，根据原河北雄安新区管理委员会综合执法
局《关于下达〈机关事务数字化工作规范〉等8项雄安新区地方标准制定项目计划的通知》的
要求，在河北雄安新区建设和交通管理局的指导下，编制组通过系统分析现有规范体系、调
研设计单位、考察现有建设工程等方法，认真总结工程实践经验，参考有关国内外先进标准，
并在广泛征求意见基础上编制完成本标准。
本标准的主要特点是：1. 协调性：本标准条文与《建设工程抗震管理条例》《建筑工程
抗震设防标准》《建筑与市政工程抗震通用规范》《建筑抗震设计标准》《河北雄安新区地
震安全专项规划》等法规标准的内容相协调。2. 全面性：本标准全面覆盖雄安新区的主要建
设工程领域，形成汇集建筑、市政工程、城市轨道交通工程、公路工程、铁路工程等建设工
程的抗震设防标准。3. 先进性：本标准提供了工程地震反应观测内容，服务于雄安新区抗震
韧性城市建设。
本标准共分12章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、防灾救灾建筑、基础设施建
I
筑、公共建筑和居住建筑、工业建筑、仓库类建筑、市政工程、铁路工程、公路工程、城市
轨道交通工程。
本标准由河北雄安新区建设和交通管理局负责管理，由同济大学负责具体技术内容的解
释。执行本规范过程中如有意见或建议，请寄送同济大学土木工程学院结构防灾减灾工程系
《雄安新区建设工程抗震设防标准》编制组（地址：上海市杨浦区四平路1239号，邮编：
200092）。
主 编 单 位 ： 同济大学
参 编 单 位 ： 中交一公局集团有限公司
中电建市政集团有限公司
中铁十六局集团有限公司
中电建市政集团有限公司
中铁一局集团有限公司
中铁城建集团有限公司
中铁建工集团有限公司
中铁四局集团有限公司
中冶建工集团有限公司
河北建工集团有限公司
中国二十二冶集团有限公司
主要起草人员：周 颖 蒋欢军 李培振 单伽锃 鲁 正 徐灏然
杨申武 张辰田 王 岚 经 杰 房轻舟 左 健
刘 章 宋奕辰 卢泉岩 周海成 刘庆斌 徐兴华
韩彦波 杨 飞 黄松竹 郑 帅 方 洁 王利宇
杨飞（中冶建工） 李 琪 张晓杰 刘广浩 陈泽钊
段双飞 齐锁善
II
主要审查人员：吕西林 周建龙 陈彬磊 郝贵强 金云飞 王振海
王海深 杨 璐 李文峰 王 载 黄丽红 吕 选
周长东
III
目 次
1 总
则 .................................................................................................................................. 1
2 术
语 .................................................................................................................................. 2
3 基 本 规 定 .................................................................................................................................. 3
3.1 建筑与市政工程抗震设防 ............................................................................................. 3
3.2 铁路工程抗震设防......................................................................................................... 5
3.3 公路工程抗震设防......................................................................................................... 7
3.4 城市轨道交通工程抗震设防 ....................................................................................... 10
3.5 工程地震反应观测....................................................................................................... 12
4 防灾救灾建筑 ............................................................................................................................ 14
5 基础设施建筑 ............................................................................................................................ 16
5.1 电
力 建 筑 ............................................................................................................ 16
5.2 交通运输建筑 .............................................................................................................. 16
5.3 邮电通信建筑 .............................................................................................................. 17
5.4 广播电视建筑 .............................................................................................................. 18
6 公共建筑和居住建筑 ................................................................................................................ 20
7 工 业 建 筑 ................................................................................................................................ 22
7.1 原材料生产建筑 .......................................................................................................... 22
7.2 加工制造业生产建筑................................................................................................... 23
8 仓库类建筑 ................................................................................................................................ 25
9 市 政 工 程 ................................................................................................................................ 26
9.1 城
镇 桥 梁 ............................................................................................................ 26
9.2 城镇给水排水、燃气、热力工程 ............................................................................... 26
IV
10 铁 路 工 程 .............................................................................................................................. 28
11 公 路 工 程 .............................................................................................................................. 30
12 城市轨道交通工程 .................................................................................................................. 31
附录 A 雄安新区建设工程抗震设防分组 .................................................................................. 32
A.1 建筑与市政工程 .......................................................................................................... 32
A.2 铁路工程...................................................................................................................... 36
A.3 公路工程...................................................................................................................... 37
A.4 城市轨道交通工程 ...................................................................................................... 38
本标准用词说明 ............................................................................................................................ 40
引用标准名录 ................................................................................................................................ 41
条文说明 ........................................................................................................................................ 42
V
Contents
1 General Provisions .................................................................................................................... 1
2 Terms ......................................................................................................................................... 2
3 Basic Requirements .................................................................................................................. 3
3.1 Seismic Fortification of Buildings and Municipal Engineering .................................... 3
3.2 Seismic Fortification of Railway Engineering .............................................................. 5
3.3 Seismic Fortification of Highway Engineering ............................................................. 6
3.4 Seismic Fortification of Urban Rail Traffic Engineering ............................................ 10
3.5 Engineering Seismic Response Observation ............................................................... 12
4 Disaster Prevention and Relief Building ............................................................................... 14
5 Infrastructure Building .......................................................................................................... 16
5.1 Electric Power Building .............................................................................................. 16
5.2 Transportation Infrastructure Building........................................................................ 16
5.3 Postal and Telecommunications Infrastructure Building ............................................ 17
5.4 Broadcasting and Television Infrastructure Building .................................................. 18
6 Public and Residential Building ............................................................................................ 20
7 Industrial Building ................................................................................................................. 22
7.1 Raw Material Production Facilities Building .............................................................. 22
7.2 Manufacturing Industry Production Facilities Building ............................................. 22
8 Warehouse Building ............................................................................................................... 25
9 Municipal Engineering ........................................................................................................... 26
9.1 Urban Bridges ............................................................................................................. 26
9.2 Urban Water Supply and Drainage, Gas, and Heating Engineering ............................ 26
VI
10 Railway Engineering ............................................................................................................ 28
11 Highway Engineering ........................................................................................................... 30
12 Urban Rail Traffic Engineering .......................................................................................... 31
Appendix A .................................................................................................................................... 32
A.1 Buildings and Municipal Engineering ....................................................................... 32
A.2 Railway Engineering .................................................................................................. 36
A.3 Highway Engineering ................................................................................................ 37
A.4 Urban Rail Traffic Engineering .................................................................................. 38
Explanation of Wording in This Standard ................................................................................. 40
List of Quoted Standards ............................................................................................................. 41
Explanation of Provisions ............................................................................................................ 42
VII
1 总
则
1.0.1 为贯彻执行国家有关建设工程防震减灾的法律法规、雄安新区地震安全专
项规划，实行以预防为主的方针，明确雄安新区建设工程抗震设计的设防类别和
相应的设防标准，使建设工程经抗震设防后，达到减轻地震灾害、避免人员伤亡、
减少经济损失、提升城市防震韧性的目的，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于雄安新区建筑与市政工程、铁路工程、公路工程及城市轨道
交通工程等各类建设工程的抗震设防标准。
1.0.3 雄安新区坚持高标准设防、高质量建设，各类建设工程必须进行抗震设防。
对于新建、改建、扩建的建设工程，其抗震设防标准不应低于本标准的规定。
1.0.4 雄安新区的抗震设防烈度为 8 度(0.2g)。学校、医院、生命线系统等关键设
施按烈度 8 度(0.30g)抗震设防，避难建筑、应急指挥中心等城市要害系统按烈度
9 度(0.4g)抗震设防，对于需地震安全性评价的建设工程，应按批准的地震安全性
评价结果进行抗震设防。
1.0.5 雄安新区建设工程的抗震设防标准，除应符合本标准规定外，尚应符合国
家和行业现行有关标准的规定。
1
2 术
语
2.0.1 抗震设防分类 seismic fortification category for structures
根据建设工程遭遇地震破坏后，可能造成人员伤亡、直接和间接经济损失、
社会影响的程度及其在抗震救灾中的作用等因素，对各类建设工程所做的设防类
别划分。
2.0.2 抗震设防烈度 seismic fortification intensity
按国家规定权限批准作为一个地区抗震设防依据的地震烈度。一般情况下，
取 50 年内超越概率 10%的地震烈度。对于雄安地区，抗震设防烈度在此基础上
有所提高。
2.0.3 抗震设防标准 seismic fortification criterion
衡量抗震设防要求高低的尺度，由抗震设防烈度或设计地震动参数及建设
工程抗震设防类别确定。
2.0.4 保持正常使用功能 requirement to maintain functionality
在遭受相当于各建筑工程所规定的抗震设防烈度地震影响时建筑能够满足
正常使用要求，保证结构和建筑非结构构件基本完好、建筑附属机电设备和功能
性仪器设备正常工作。
2.0.5 抗震性能目标 seismic performance objectives
针对各级地震动水准期望建设工程达到的抗震性能水准（震后的损坏状况及
可继续使用功能的受影响程度）。
2.0.6 避难建筑 emergency congregate sheltering structure
避难场所内为避难人员提供住宿或休息和其他应急保障及使用功能的建筑。
2
3 基本规定
3.1 建筑与市政工程抗震设防
3.1.1 本节规定的建筑与市政工程包括各类建筑和城镇桥梁、给水排水、燃气、
热力工程。
3.1.2 建筑与市政工程的抗震设防分类应符合现行国家标准《建筑工程抗震设防
分类标准》GB 50223 和《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002 的有关规定；
邮电通信建筑工程的抗震设防分类尚应符合现行行业标准《通信建筑抗震设防分
类标准》YD 5054 的有关规定；广播电视建筑工程的抗震设防分类尚应符合现行
行业标准《广播电影电视建筑工程抗震设防分类标准》GY 5060 的有关规定；城
镇桥梁的抗震设防分类尚应符合现行国家行业标准《城市桥梁抗震设计规范》CJJ
166 的有关规定。
3.1.3 各类建筑与市政工程均应根据其遭受地震破坏后可能造成的人员伤亡、经
济损失、社会影响程度及其在抗震救灾中的作用等因素划分为下列四个抗震设防
类别：
1 特殊设防类：应为使用上有特殊要求的设施，涉及国家公共安全的重大
建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害等特别重大灾害后果，需要进行特殊设
防的建筑工程，简称甲类。
2 重点设防类：应为地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的生命线相关
建筑工程，以及地震时可能导致大量人员伤亡等重大灾害后果，需要提高设防标
准的建筑工程，简称乙类。
3 标准设防类：应为除本条第 1 款、第 2 款、第 4 款以外按标准要求进行
设防的建筑工程，简称丙类。
4 适度设防类：应为使用上人员稀少且震损不致产生次生灾害，允许在一
3
定条件下适度降低设防要求的建筑工程，简称丁类。
3.1.4 各抗震设防类别的建筑与市政工程，其抗震设防标准应符合下列规定：
1 特殊设防类应开展地震安全性评价，按批准的地震安全性评价的结果确
定其地震作用和抗震措施。
2 重点设防类应按本标准规定的抗震设防烈度提高一度的要求加强其抗震
措施，但抗震设防烈度为 9 度时应按 9 度的要求采取抗震措施；地基基础的抗震
措施应符合有关规定。同时，应按本标准所规定的抗震设防烈度确定其地震作用。
3 标准设防类应按本标准规定的抗震设防烈度确定其抗震措施和地震作用，
达到在遭遇预估的罕遇地震影响时不致倒塌或发生危及生命安全的严重破坏的
抗震设防目标。
4 适度设防类允许比本标准规定的抗震设防烈度的要求适当降低其抗震措
施。一般情况下，仍应按本标准规定的抗震设防烈度确定其地震作用。
5 当工程场地为Ⅰ类时，对重点设防类工程，允许按本标准规定的设防烈度
的要求采取抗震构造措施；对标准设防类工程，抗震构造措施允许按本标准规定
的设防烈度降低一度的要求采用。
6 对于城镇桥梁，其多遇地震作用尚应根据抗震设防类别的不同乘以相应
的重要性系数进行调整。特殊设防类、重点设防类、标准设防类和适度设防类的
城镇桥梁，其重要性系数分别不应低于 2.0、1.7、1.3 和 1.0。
3.1.5 本标准仅列出主要行业的抗震设防类别的建筑工程示例，使用功能、规模
与示例类似或相近的建筑工程可按该示例划分其抗震设防类别，本标准未列出的
建筑工程宜划为标准设防类。
3.1.6 抗震设防的各类建筑和市政工程抗震设防目标应符合下列规定：
1 当遭遇低于本标准规定的设防烈度的多遇地震影响时，各类工程的主体
结构和市政管网系统应不受损坏或不需修理可继续使用。
4
2 当遭遇相当于本标准规定的设防烈度的设防地震影响时，各类工程中的
建筑物、构筑物、桥梁结构、地下工程结构等可能发生损伤，但经一般性修理可
继续使用；市政管网的损坏应控制在局部范围内，不应造成次生灾害。
3 当遭遇高于本标准规定的设防烈度的罕遇地震影响时，各类工程中的建
筑物、构筑物、桥梁结构、地下工程结构等应不致倒塌或发生危及生命的严重破
坏；市政管网的损坏应不致引发严重次生灾害，经抢修可快速恢复使用。
3.1.7 新建学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应
急避难场所、广播电视等建筑应按国家有关规定采用隔震减震等技术，保证发生
本区域设防地震时能够满足正常使用要求。
3.1.8 对于预期地震水准下需保持正常使用的建筑，其设计应综合考虑结构构件
和非结构构件对其使用功能的影响，其结构竖向抗侧力构件和非结构构件部分的
设计要求，可分别按不低于现行国家标准《建筑抗震设计标准》GB/T 50011 附录
M.1 中有关性能 2 的规定和附录 M.2 中有关性能 2 的规定采用；也可根据相关
规定确定建筑的抗震性能目标以及相应的控制要求。
3.2 铁路工程抗震设防
3.2.1 铁路工程应按照现行国家标准《铁路工程抗震设计规范》GB 50111，根据
铁路等级及其在路网中的重要性和修复（抢修）的难易程度划分为 A、B、C、D
类四个抗震设防类别。
3.2.2 按国家和行业现行有关标准进行抗震设计的铁路工程的抗震性能要求，应
符合下列规定：
1 抗震性能要求Ⅰ：地震后不损坏或轻微损坏，能够保持正常使用功能，结
构处于弹性工作阶段。
2 抗震性能要求Ⅱ：地震后可能损坏，经修补，短期内能恢复正常使用功能，
5
结构整体处于非弹性工作阶段。
3 抗震性能要求Ⅲ：地震后可能产生较大破坏，但不出现整体倒塌，经抢修
后可限速通车，结构处于弹塑性工作阶段。
3.2.3 铁路工程构筑物在不同地震动水准下的抗震设防目标应符合表 3.2.3 的规
定。
表 3.2.3 铁路工程的抗震设防目标
地震动水准 多遇地震 设计地震 罕遇地震
构筑物类型 桥梁 路基，挡土墙，隧 道，桥台，桥梁上、 下部结构连接构造 采用钢筋混凝土桥墩 的桥梁
抗震设防目标 抗震性能要求Ⅰ 抗震性能要求Ⅱ 抗震性能要求Ⅲ
3.2.4 各抗震设防类别的铁路工程，其抗震设防标准应符合下列规定：
1 地震作用应根据抗震设防类别的不同乘以相应的重要性系数进行调整。
B 类、C 类以及 D 类的铁路工程，多遇地震作用的重要性系数分别不应低于 1.5、
1.1 和 1.0，设计地震作用和罕遇地震作用的各重要性系数不应低于 1.0。
2 各设防类别铁路工程的抗震设防措施应按表 3.2.4 确定。
3 A 类工程的抗震设计应结合场地地震安全性评价结果进行专题研究，其设
防标准不得低于 B 类工程。
表 3.2.4 铁路工程的抗震设防措施
抗震设防烈度 设防类别 8 9
A 类 9 专门研究
B 类 8 9
C 类 8 9
D 类 8 8
6
3.3 公路工程抗震设防
3.3.1 公路桥梁应按照现行行业标准《公路桥梁抗震设计规范》JTG/T 2231，根据
其重要性和震后修复的难易程度划分为 A、B、C、D 类四个抗震设防类别。对抗
震救灾以及在经济、国防上具有重要意义的桥梁或破坏后修复或抢修困难的桥梁，
应提高抗震设防类别。
3.3.2 公路隧道应按照现行行业标准《公路隧道抗震设计规范》JTG/T 2232，根据
公路等级及隧道重要性划分为 A、B、C、D 类四个抗震设防类别。对经济、国防
具有重要意义，或有利于抗震救灾确保生命线畅通的公路隧道，宜适当提高抗震
设防类别。
3.3.3 公路工程的工程场地地震安全性评价应符合以下要求：
1 抗震设防类别划分为 A 类的桥梁、抗震设防烈度为 9 度的 B 类桥梁，应
根据专门的工程场地地震安全性评价确定地震作用。抗震设防烈度为 8 度的 B 类
桥梁，宜根据专门的工程场地地震安全性评价确定地震作用。
2 抗震设防类别划分为 A 类的隧道应根据专门的工程场地地震安全性评价
确定地震作用。
3 隧址区及外延 10km 范围内存在发展震断层时，宜进行工程场地地震安
全性评价；隧址区及外延 5km 范围内存在可能发生震级不小于 6.5 级的发震断
层时，应进行工程场地地震安全性评价。
4 除上述 3 款中其他抗震设防类别划分为 A 类的公路工程应根据专门的工
程场地地震安全性评价确定地震作用。
3.3.4 公路桥梁的抗震设防目标应按表 3.3.4 确定。
表 3.3.4 公路桥梁的抗震设防目标
桥梁抗震 设防类别 设 防 目 标
E1 地震作用 E2 地震作用
震后使用要求 损伤状态 震后使用要求 损伤状态
7
A 类 可正常使用 结构总体反应 在弹性范围，基 本无损伤 不需修复或经 简单修复可正常 使用 可发生局部轻 微损伤
B 类 可正常使用 结构总体反应 在弹性范围，基 本无损伤 经临时加固后 可供维持应急交 通使用 不致倒塌或产 生严重结构损伤
C 类 可正常使用 结构总体反应 在弹性范围，基 本无损伤 经临时加固后 可供维持应急交 通使用 不致倒塌或产 生严重结构损伤
D 类 可正常使用 结构总体反应 在弹性范围，基 本无损伤 — —
3.3.5 公路隧道结构的抗震性能要求应根据设防目标分为下列三个等级：
1 抗震性能要求Ⅰ：地震后衬砌结构应力低于弹性极限，处于弹性状态；结
构无破坏，结构物功能保持震前状态。
2 抗震性能要求Ⅱ：地震后衬砌结构应力超过弹性极限，但在屈服强度以内，
结构处于弹性向弹塑性过渡状态；结构局部轻微损伤，不需维修或简单加固后可
继续使用。
3 抗震性能要求Ⅲ：地震后衬砌结构应力超过屈服强度，未达到结构最大
承载力，结构处于弹塑性状态、未失稳；结构产生损伤破坏，但不应出现局部或
整体坍塌，通过修复和加固可以恢复结构物功能。
3.3.6 A 类、B 类和 C 类隧道宜采用两水准抗震设防，D 类隧道宜采用一水准抗
震设防。各类隧道的抗震设防目标应符合表 3.3.6 的规定。
表 3.3.6 公路隧道的抗震设防目标
抗震设防类别 抗震设防目标
E1 地震作用 E2 地震作用
A 类、B 类 抗震性能要求Ⅰ 抗震性能要求Ⅱ
C 类 抗震性能要求Ⅰ 抗震性能要求Ⅲ
D 类 抗震性能要求Ⅰ —
3.3.7 其他公路工程构筑物的抗震设防目标应符合下列规定：
8
1 高速公路、一级公路及二级公路的工程构筑物，在 E1 地震作用时，位于
抗震有利地段的，经一般整修即可正常使用；位于抗震不利地段的，经短期抢修
即可恢复使用；位于抗震危险地段的挡土墙等重要构筑物不发生严重破坏。
2 三级公路、四级公路的工程构筑物，在 E1 地震作用时，位于抗震有利地
段的，经短期抢修即可恢复使用；位于抗震不利地段的挡土墙等重要构筑物不发
生严重破坏。
3.3.8 各抗震设防类别的公路桥梁，其抗震设防标准应符合下列规定：
1 地震作用尚应根据抗震设防类别的不同乘以相应的重要性系数进行调整。
E1 地震作用下，A 类、B 类、C 类以及 D 类的公路桥梁，其重要性系数分别不
应低于 1.0、0.43（高速公路和一级公路上的 B 类大桥、特大桥取 0.5）、0.34 和
0.23。E2 地震作用下，A 类、B 类以及 C 类的公路桥梁，其重要性系数分别不应
低于 1.7、1.3（高速公路和一级公路上的 B 类大桥、特大桥取 1.7）和 1.0。
2 各设防类别公路桥梁的抗震设防措施等级应按表 3.3.8 确定。
表 3.3.8 公路桥梁抗震设防措施等级
设防类别 抗震设防烈度
8 度 9 度
0.2g 0.3g 0.4g
A 类 四级 更高，专门研究
B 类 四级 四级 四级
C 类 三级 三级 四级
D 类 三级 三级 四级
3.3.9 各抗震设防类别的公路隧道，其抗震设防标准应符合下列规定：
1 地震作用应根据抗震设防类别的不同乘以相应的重要性系数进行调整。
E1 地震作用下，A 类、B 类、C 类以及 D 类的公路隧道，其重要性系数分别不
应低于 1.0、0.43、0.34 和 0.26。E2 地震作用下，A 类、B 类以及 C 类的公路隧
道，其重要性系数分别不应低于 1.7（沉管隧道取 1.3）、1.3 和 1.0。
2 各设防类别公路隧道的抗震设防措施等级应按表 3.3.9 确定。
9
表 3.3.9 公路隧道抗震设防措施等级
设防类别 地震基本烈度
8 度 9 度
0.2g 0.3g 0.4g
A 类 四级 更高，专门研究
B 类 三级 四级 四级
C 类、D 类 三级 三级 四级
3.3.10 其他公路工程构筑物，其抗震设防标准应符合下列规定：
1 其他公路工程构筑物的抗震重要性系数应按表 3.3.10 确定。
表 3.3.10 其他公路工程构筑物抗震重要性系数
公 路 等 级 构筑物重要程度 抗震重要性系数
高速公路、一级公路 抗震重点工程 1.7
一般工程 1.3
二级公路 抗震重点工程 1.3
一般工程 1.0
三级公路 抗震重点工程 1.0
一般工程 0.8
四级公路 抗震重点工程 0.8
注：抗震重点工程指破坏后抢修困难的路基、挡土墙工程。
2 其他公路工程构筑物的抗震措施，应根据其抗震设防基本烈度确定。
3.4 城市轨道交通工程抗震设防
3.4.1 城市轨道交通结构应按照现行国家标准《城市轨道交通结构抗震设计规范》
GB 5090，根据其在交通运输线路中的地位、震后修复的难易程度和对抢险救灾、
恢复生产所起的作用划分为特殊设防类、重点设防类、标准设防类三个抗震设防
类别。
3.4.2 各抗震设防类别城市轨道交通结构的抗震设防标准，应符合下列规定：
1 标准设防类：应按所规定的抗震设防烈度确定其抗震措施和地震作用。
10
2 重点设防类：应按所规定的抗震设防烈度提高一度的要求确定其抗震措
施，抗震设防烈度为 9 度时应按 9 度的要求确定其抗震措施；应按所规定的抗震
设防烈度确定其地震作用，对进行过工程场地地震安全性评价的，应按批准的地
震安全性评价的结果且不低于所规定的抗震设防烈度的要求确定其地震作用。
3 特殊设防类：应开展地震安全性评价，按批准的地震安全性评价的结果
确定其地震作用和抗震措施。
3.4.3 城市轨道交通工程的工程场地地震安全性评价应符合以下要求：
1 当工程场址及外延 5km 范围内存在可能发生震级 6.5 级及以上地震的活
动断层时，应进行场地地震安全性评价。
2 抗震设防类别为特殊设防类的城市轨道交通工程应进行场地地震安全性
评价。
3.4.4 城市轨道交通结构的抗震性能要求应分成下列三个等级：
1 抗震性能要求Ⅰ：地震后不破坏或轻微破坏，应能保持正常使用功能，结
构处于弹性工作阶段，不应因结构的变形导致轨道的过大变形而影响行车安全。
2 抗震性能要求Ⅱ：地震后可能破坏，经修补，短期内应能恢复正常使用功
能，结构局部进入弹塑性工作阶段。
3 抗震性能要求Ⅲ：地震后可能产生较大破坏，但不应出现局部或整体倒
毁，结构处于弹塑性工作阶段。
3.4.5 城市轨道交通结构的抗震设防目标不应低于表 3.4.5 的规定。
表 3.4.5 城市轨道交通结构的抗震设防目标
地震动水准 抗震设防类别 结构抗震性能要求
地上结构 地下结构
E1 地震作用 特殊设防类 Ⅰ Ⅰ
重点设防类 Ⅰ Ⅰ
标准设防类 Ⅰ Ⅰ
E2 地震作用 特殊设防类 Ⅰ Ⅰ
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重点设防类 Ⅱ Ⅰ
标准设防类 Ⅱ Ⅰ
E3 地震作用 特殊设防类 Ⅱ Ⅰ
重点设防类 Ⅲ Ⅱ
标准设防类 Ⅲ Ⅱ
3.5 工程地震反应观测
3.5.1 对于国家、雄安新区法律和法规规定的需建设强震动观测设施的建设工程，
对雄安新区经济社会有重大价值或重要影响的建设工程，抗震设防烈度为 8、9
度时高度分别超过 120m、80m 的大型公共建筑，应进行地震反应观测。
3.5.2 以下建设工程宜进行地震反应观测：
1 抗震设防类别为重点设防类的建筑工程和城市轨道交通结构。
2 抗震设防类别为 A 类的铁路桥梁和公路桥梁。
3 地震时需要保持正常使用功能的建筑。
4 首次应用新型结构体系并需要累积经验的建设工程。
3.5.3 对于需进行地震反应观测的建设工程，应在设计文件中明确设置地震反应
观测系统的要求，设计应留有设置观测仪器和线路的安装位置。
3.5.4 工程地震反应观测系统，应根据观测目的、工程功能、结构类型、场地类
别进行系统方案设计、实施和维护。
3.5.5 各类建设工程地震反应观测系统的应测内容为结构加速度响应和地面输入
地震动加速度。此外，对于建筑工程，尚宜测试结构位移响应；对于桥梁工程，
尚宜测试结构竖向位移、水平位移及倾角响应。
3.5.6 建筑的地震反应观测系统应在建筑底层或地面层、中间层和顶层各设置至
少 1 处观测点，宜在周边自由场地上布置 1 处观测点。
3.5.7 桥梁地震反应观测系统应在桥墩、主塔塔顶和主塔基础等关键位置设置至
12
少 1 处观测点，宜在周边自由场地上布置 1 处观测点。
3.5.8 工程地震反应观测系统要同时观测结构平动和扭转地震响应，并结合工程
特点和动力响应敏感特征，适当加密地震反应观测点。
3.5.9 在地震反应观测的基础上，在现场条件及预算允许的情况下，可专门研究
并实施工程智能化监测和抗震韧性监测。
3.5.10 在单体工程观测的基础上，可专门研究并实施城市地震动场和城市工程系
统的天空地一体化监测。
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4 防灾救灾建筑
4.0.1 本章适用于与防灾和救灾有关的建筑。
4.0.2 防灾救灾建筑的抗震设防要求应符合下列规定：
1 二级、三级医院的门诊、医技、住院用房（三级医院中承担特别重要医疗
任务的门诊、医技、住院用房除外），具有外科手术室或急诊科的乡镇卫生院的
医疗用房，县级及以上急救中心的指挥、通信、运输系统的重要建筑，县级及以
上独立采供血机构的建筑，疾病预防与控制中心的主要建筑（承担研究、中试和
存放剧毒的高危险传染病病毒任务的建筑或其区段除外），按基本烈度 8 度（0.30g）
抗震设防。
2 消防车库及其值班用房按基本烈度 8 度（0.30g）抗震设防。
3 防灾应急指挥中心的主要建筑、应急避难场所，按基本烈度 9 度抗震设
防。
4.0.3 防灾救灾建筑应根据其社会影响及在抗震救灾中的作用划分抗震设防类别。
4.0.4 医院建筑的抗震设防类别应符合下列规定：
1 三级医院中承担特别重要医疗任务的门诊、医技、住院用房抗震设防类
别应划为特殊设防类。
2 二级、三级医院的门诊、医技、住院用房，具有外科手术室或急诊科的乡
镇卫生院的医疗用房，急救中心的指挥、通信、运输系统的重要建筑，独立采供
血机构的建筑，抗震设防类别应划为重点设防类。
4.0.5 消防车库及其值班用房，抗震设防类别应划为重点设防类。
4.0.6 疾病预防与控制中心建筑的抗震设防类别应符合下列规定：
1 承担研究、中试和存放剧毒的高危险传染病病毒任务的疾病预防与控制
中心的建筑或其区段，抗震设防类别应划为特殊设防类。
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2 不属于本条第 1 款的疾病预防与控制中心的主要建筑，抗震设防类别应
划为重点设防类。
4.0.7 防灾应急指挥中心的主要建筑、作为应急避难场所的建筑，其抗震设防类
别不应低于重点设防类。
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5 基础设施建筑
5.1 电 力 建 筑
5.1.1 本节适用于电力生产建筑和城镇供电设施。
5.1.2 电力建筑应根据其直接影响的城市和企业的范围及地震破坏造成的直接和
间接经济损失划分抗震设防类别。
5.1.3 电力调度建筑的抗震设防类别应符合下列规定：
1 国家和区域的电力调度中心，抗震设防类别应划为特殊设防类。
2 雄安新区的电力调度中心，抗震设防类别宜划为重点设防类。
5.1.4 下列变电所的生产建筑的抗震设防类别应划为重点设防类：
1 330 千伏及以上的变电所和 220 千伏及以下枢纽变电所的主控通信楼、配
电装置楼、就地继电器室，330 千伏及以上的换流站工程中的主控通信楼、阀厅
和就地继电器室。
2 供应 20 万人口以上规模的城镇集中供热的热电站的主要发配电控制室
及其供电、供热设施。
3 不应中断通信的通信调度建筑。
5.2 交通运输建筑
5.2.1 本节适用于铁路、公路、水运、空运系统建筑。
5.2.2 铁路建筑中，高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、客货共线Ⅰ级和Ⅱ级