ICS 97.220.20 23
CCS Y 55
黑
龙 江 省 地 方 标 准
DB 23/T 3940—2024
儿童滑冰运动安全管理指南
2025 - 01 - 03 发布
2025 - 02 - 01 实施
黑龙江省市场监督管理局 发 布
DB 23/T 3940—2024
目次
前
言 ..................................................................II
1 范围 ...................................................................... 1
2 规范性引用文件 ............................................................ 1
3 术语和定义 ................................................................ 1
4 基本要求 .................................................................. 2
4.1 消防安全 .............................................................. 2
4.2 监控设施 .............................................................. 2
4.3 从业人员 .............................................................. 2
4.4 基础设施 .............................................................. 2
5 儿童滑冰运动场所安全管理要求 .............................................. 2
5.1 滑冰场所、设施设备 .................................................... 2
5.2 滑冰场地标识设置管理 .................................................. 3
5.3 滑冰场地维护与管理 .................................................... 3
6 儿童滑冰装备安全管理要求 .................................................. 4
6.1 滑冰装备的管理 ........................................................ 4
6.2 滑冰装备的保养 ........................................................ 5
7 儿童滑冰运动安全管理要求 .................................................. 5
7.1 儿童滑冰技术指导 ...................................................... 5
7.2 安全知识普及与培训 .................................................... 5
7.3 制度管理 .............................................................. 6
8 儿童滑冰运动安全应急管理要求 .............................................. 6
8.1 应急保障 .............................................................. 6
8.2 应急预案 .............................................................. 6
8.3 应急培训演练 .......................................................... 6
8.4 应急响应 .............................................................. 7
9 监督和改进 ................................................................ 7
9.1 投诉处理 .............................................................. 7
9.2 评价改进 .............................................................. 7
I
DB 23/T 3940—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由黑龙江省体育局提出并归口。
本文件起草单位：哈尔滨体育学院。
本文件主要起草人：蔡国梁、李丽、刘大伟、阚洪旭、魏亚茹、蔡奇洋、张颖、赵晨琼、武俸羽、
姚远、刘国良、刘侠、孙佳杰、武美玲、韩松洋、宋丽丽、刘一帆。
II
DB 23/T 3940—2024
儿童滑冰运动安全管理指南
1
范围
本文件规定了儿童滑冰运动安全管理的术语和定义、基本要求、儿童滑冰运动场所安全管理要求、
儿童滑冰装备安全管理要求、儿童滑冰运动安全管理要求、儿童滑冰运动安全应急管理要求、监督和改
进。
本文件适用于黑龙江省内开展儿童滑冰运动的安全管理。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 2893 图形符号 安全色和安全标志
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 19079.7 体育场所开放条件与技术要求 第七部分 花样滑冰场所
GB/T 34280 全民健身活动中心管理服务要求
GB 34285 健身运动安全指南
GB/T 38605 应急导向系统 疏散掩蔽用图形符号
DB23/T 3651 滑冰场所运营管理规范
DB23/T 3676.3 室内运动冰场制冰要求 第三部分 速度滑冰
GA 654 人员密集场所消防安全管理
3
术语和定义
GB 19079.7、GB/T 34280界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
儿童
6岁～14岁的人群。
3.2
儿童滑冰运动
非竞技性的、普及性的儿童短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰壶、冰球等冰上运动。
3.3
滑冰场所
能够满足人们进行滑冰锻炼、健身娱乐等活动的场所。包括室内滑冰场和室外滑冰场。
3.4
滑冰技术指导人员
有滑冰指导员或教练员资质的传授滑冰运动理论和技术的专业人士。
1
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3.5
冰场安全员
在冰场巡视安全状况、维护冰场安全秩序，对发生伤害事故实施现场应急处理的专业人员。
4
基本要求
4.1 消防安全
室内滑冰场应按国家消防相关规定，配备足够的消防器材，以及相应的应急预案，定期进行消防培
训与演练，应符合GA 654的要求。
4.2 监控设施
滑冰场所应配备覆盖整个活动区域的高清监控设施，包括入口、出口、休息区、滑冰场地等，确保
能实时监控儿童滑冰运动过程中的安全状况且监控数据保存期限不少于 30 天。
4.3 从业人员
4.3.1 资质
应具备冰场安全员、滑冰技术指导人员等资质。每个滑冰场至少配备 1 名冰场安全员，每 20 名儿
童至少配备 1 名滑冰技术指导人员。
4.3.2 指导训练
滑冰技术指导人员应根据儿童身体条件和滑冰技能水平制定个性化指导训练方案，包括热身、基础
动作训练、滑行技能训练，且训练强度和难度要循序渐进，避免过度训练导致儿童受伤。
4.4 基础设施
滑冰场所内应设置包括冰上运动管理中心、冰上运动装备更衣室、休息区域、滑冰场地以及急性冰
上运动损伤处理中心等基础设施。
5
儿童滑冰运动场所安全管理要求
5.1 滑冰场所、设施设备
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5.1.1 滑冰场所
5.1.1.1 滑冰场冰面的平整度、硬度和光滑度应达到DB23/T 3676.3和DB23/T 3651的要求。
5.1.1.2 室内滑冰场场地四周宜设防滑垫、围栏、屏障等。室外滑冰场在条件允许的条件下宜设雪墙等
安全缓冲区。围栏、屏障、雪墙等高度不应小于1 m。
5.1.1.3 室外滑冰场应设置滑冰区域的分界线，线宽为5 cm～10 cm，线颜色为黄色或蓝色，明确滑冰
场馆内不同活动区域的划分。
5.1.2 设施设备
5.1.2.1 定期对滑冰场馆内的防撞墙、安全标识牌、观众看台等巡检和维护，并做好记录。
5.1.2.2 滑冰场馆应配备紧急救援器材，包括担架、AED、急救箱、急救手册等。
5.1.2.3 滑冰场所应配有不间断电源或应急照明灯，在自然采光不好的环境下或开放夜场滑冰场时能够
提供给良好的视线。
5.1.2.4 在恶劣天气时，如暴风雪、严重雾霾时，室外滑冰场应采取关停措施。
5.2 滑冰场地标识设置管理
5.2.1 警示标识
滑冰场馆的地脚线应设置色彩鲜明、连续的警示条带，地下导向符号应清晰、简洁、易懂，且指向
明确，采用防滑、耐磨材料，保证儿童在滑冰过程中容易识别以确保安全。标识设置应符合 GB 2894
的要求。标识制作应符合 GB 2893 的要求。
5.2.2 疏散标识
滑冰场所内部应设置醒目的疏散标识，应符合 GB/T 38605 的要求。
5.3 滑冰场地维护与管理
5.3.1 冰面清理
3
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室内滑冰场应使用专用冰面平整设备，每日至少 2 次清理冰面，使冰面保持平滑。
5.3.2 场馆设备检查
对滑冰场内浇冰车、制冷设备、照明设备、防护栏等应及时进行定期维护和更换，确保设备安全可
靠。
6
儿童滑冰装备安全管理要求
6.1 滑冰装备的管理
6.1.1 滑冰鞋
6.1.1.1 尺码
应根据儿童的脚码选择适合的滑冰鞋尺码。
6.1.1.2 鞋款
应根据儿童滑冰技术水平选择鞋款，初学滑冰的儿童可选择高鞋筒，有一定滑冰经验的儿童可适当
选择低鞋筒。
5.1.2 冰刀
6.1.2.1 尺寸
应选择适合儿童滑冰技术水平和体重的冰刀尺寸。
6.1.2.2 硬度
初学滑冰的儿童应选择弯曲度较大且相对柔软的冰刀，有一定滑冰经验的儿童可选择刀头硬度较高
的冰刀。
6.1.3 头盔
6.1.3.1 尺寸
应选择合适儿童的尺寸，并附有调节带或紧固带。
6.1.3.2 外壳材料
应选择具有良好吸收冲击力和耐用性的塑料外壳头盔。
4
DB 23/T 3940—2024
6.1.3.3 内部垫层
选择具有良好吸汗和舒适性的内部垫层，可拆卸并可清洗的款式。
6.1.4 护具
6.1.4.1 护膝、护肘、护腕、头盔
应选择合适尺码、结实耐用、有良好缓冲保护效果的护膝、护肘、护腕、头盔。
6.1.4.2 护头帽
可选用护头帽来提供额外的头部保护。
6.2 滑冰装备的保养
6.2.1 滑冰鞋
滑冰鞋面和鞋筒应保持干燥、清洁，不宜暴晒或放置在温度过高或潮湿的地方。
6.2.2 冰刀
使用后应用软布擦拭干净刀面，保持刀面干燥。
6.2.3 头盔
应保持头盔内部干燥，并定期清洗头盔垫。
6.2.4 护具
应放置于通风干燥的场所，请勿长时间置于阳光直射或温度过高的地方。
7
儿童滑冰运动安全管理要求
7.1 儿童滑冰技术指导
配备具有滑冰技术指导人员资质的专业人员，应对儿童滑冰技术进行科学培训。
7.2 安全知识普及与培训
应对儿童及家长进行滑冰运动安全与应急等相关知识的普及、宣传、教育和培训。
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DB 23/T 3940—2024
7.3 制度管理
7.3.1 制定维修保养和巡查制度
应建立制定维修保养和巡查制度，确保滑冰场馆内的日常维护工作应有序进行并跟进，及时制定计
划，应对相关器材进行维修、整改和换新。
7.3.2 制定滑冰场所管理制度
应制定健全滑冰场所相关管理制度，包括冰场管理人员管理制度、冰场使用管理制度及运动安全教
育制度等，并明确各级岗位职责。
8
儿童滑冰运动安全应急管理要求
8.1 应急保障
8.1.1 滑冰场所经营单位应建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，组建应急救援队伍。
确保应急人员、资金、通信及有关应急设施得到保障。
8.1.2 滑冰场所经营单位对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，应当充分利用微信公众号、互联网、
广播电视等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂的宣传普及材料，向公众发放。
8.2 应急预案
8.2.1 滑冰场所经营单位应建立安全事故应急预案体系，应急预案的编制应符合《国家突发公共事件总
体应急预案》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应
对法》等文件的规定。
8.2.2 滑冰场所经营单位应按《突发事件应急预案管理办法》有关要求在应急预案发布 20 个工作日内
将应急预案报当地有关部门备案。
8.2.3 滑冰场所经营单位应建立应急预案定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作
性，及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善。
8.3 应急培训演练
8.3.1 滑冰场所经营单位应有健全的应急培训制度，定期对应急管理组织机构人员进行培训，使其熟悉
应急预案和程序，掌握必要的应急措施。
8.3.2 滑冰场所经营单位应结合实际，定期开展应急演练，提高从业人员的应急知识和机能，提高应对
突发事件的能力，不断完善应急预案和应急处置方案。
6
DB 23/T 3940—2024
8.3.3 滑冰场所经营单位宜与当地社会救援队和有关政府部门联合开展应急演练。
8.4 应急响应
8.4.1 应急处置
在突发事件发生时，滑冰场所经营单位应急管理组织机构应根据事件大小和发展势态，分级启动应
急预案，调配相关人员及物资，采取相应应急行动。
8.4.2 事后恢复
在突发事件得到有效控制，威胁和危害已得到控制或消除时，滑冰场所经营单位进行事后恢复，包
括但不限于以下方面：
───恢复滑冰场所及周边正常运营秩序；
───协助开展事故调查；
───损失状况评估；
───家属接待安抚；
───协调事故赔偿，保险理赔。
8.4.3 评估总结
在应急响应结束后，滑冰场所经营单位应对救援过程、应急预案进行评估与总结,完善应急预案，
提高应急能力。
9
监督和改进
9.1 投诉处理
9.1.1 滑冰场所经营单位应建立健全投诉处理规章制度，设立机构并配备相关人员负责投诉处理相关事
宜。
9.1.2 滑冰场所经营单位应设置投诉举报热线和信箱，鼓励参与人员就儿童滑冰运动开展过程中存在的
安全隐患、不合规操作等情况进行投诉和举报。
9.1.3 滑冰场所经营单位对参与人员提出的投诉举报内容和合理化建议应及时做好登记、沟通、反馈和
回访工作。
9.2 评价改进
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DB 23/T 3940—2024
9.2.1 滑冰场所经营单位应采取日常检查、定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行内部评价，形
成自我评价报告。
9.2.2 滑冰场所经营单位应通过召开工作例会、座谈会等形式进行沟通交流、查找问题、分析原因，及
时制定整改措施。
9.2.3 滑冰场所经营单位每年宜邀请第三方机构对滑冰场所的安全状况进行评价。
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DB 23/T 3940—2024
参 考 文 献
[1] DB23/T 3651 滑冰场所运营管理规范
[2] DB11/T 1756 体育场所安全运营管理规范 滑冰场所
[3] DB14/T 1543.4 体育场所管理规范 第四部分 滑冰场所
[4] DB36/T 1330 山地户外运动安全管理规范
9