ICS 11.020
CCS C 50 12
天
津 市 地 方 标 准
DB12/T 1435—2025
健康教育服务基地管理规范
Specification for management of health education service base
2025 - 02 - 12 发布
2025 - 03 - 15 实施
天津市市场监督管理委员会 发 布
DB12/T 1435—2025
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由天津市卫生健康委员会提出并归口。
本文件起草单位：天津市卫生健康委员会、天津市卫生健康促进中心。
本文件主要起草人：孟欣、安广节、陈晨、王慧、詹芳芳、杨胜慧、钟誉、赵玺、王刚、陈茁。
I
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健康教育服务基地管理规范
1. 范围
本文件规定了天津市健康教育服务基地的设置要求、管理职责、服务范畴和评价。
本文件适用于天津市健康教育服务基地的建设、运行与管理等。
2. 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 1001.9-2021 标志用公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号
GB/T 10001.1-2012 公共信息图形符号 第1部分：通用符号
GB 13495.1-2015 消防安全标志 第1部分：标志
GB/T 15565.2-2008 图形符号 术语 第2部分：标志及导向系统
GB/T 36881-2018 展览场馆服务管理规范
GB/T 40248-2021 人员密集场所消防安全管理
GB 50763 无障碍设计规范
3. 术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义。
3.1
健康素养 health literacy
个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健
康的能力。
3.2
健康教育 health education
有计划地应用循证的教学原理和技术，为学习者提供获取科学的健康知识、树立健康观念、掌握健
康技能的机会，帮助他们做出有益健康的决定和有效且成功地执行有益健康的生活行为方式的过程。
3.3
健康教育服务基地 health education service base
面向社会和公众开放，具有独立固定的地点、具备提供健康知识和技能的资源、具有根据特定人群
的特点和需求开展以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容的多样化、常态化、规范化的健康教
育和健康促进服务的单位，基地主题包括但不限于科学健康观、安全与急救、健康信息、慢性病防治、
基本医疗、传染病防治等。
3.4
健康教育服务志愿者 health education volunteer
掌握一定的健康知识和技能并有一定的信息传播能力，自愿贡献个人的时间、精力，为推动健康教
育工作而提供服务的人员。
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4. 基地运行
4.1
场馆设置
4.1.1 应具有室内场馆，具有独立、固定的地点。如基地设置在主管部门办公区，其建筑布局应相对
独立，进出方便。
4.1.2 室内展厅占地面积不小于 150 平方米，保持环境整洁、空气流通。
4.1.3 全面禁烟。
4.2
配套设施
4.2.1 场馆一般包括常设展厅、临时展厅、报告厅、影像厅、健康教育活动室等。
4.2.2 应配备健康教育服务需要的展架、展品、声像资料、图文资料，以及相关的演示设备、模型等
相应设施。
4.2.3 应配备必要的休息、饮水、如厕等公共服务设施。
4.2.4 参观通道保持畅通，无障碍设施符合 GB 50763 等相关规定。
4.2.5 场馆设施保持完好，做好日常维护和定期升级改造。
4.3
安全管理与标识
4.3.1 安全、消防、防火防电等设施应符合国家和行业的相关规定，应配备安检设备。
4.3.2 专人负责场所及设施的日常安全管理，建立并执行安全检查制度。
4.3.3 公 共 区 域 内 的 公 共 信 息 图 形 标 识 应 符 合 GB/T 10001.1-2012 、 GB/T 1001.9-2021 、 GB
13495.1-2015、GB/T 15565.2-2008 等相关规定。
4.3.4 安全出口、疏散通道指示标志明显，保持畅通。
4.3.5 有明显的楼层设施分布图、引导标识、禁烟标识等。
4.4
人员配置
4.4.1 基地应按照展厅设置和参观需求来配置工作人员数量。管理人员应由本机构工作人员担任，健
康教育讲解员和健康教育指导员可由健康教育服务志愿者担任。
4.4.2 健康教育讲解员应具有较好的语言表达能力，大专及以上学历，通过健康教育专业机构相关培
训和考核，负责基地展示内容的讲解。
4.4.3 健康教育指导员应具有相关的健康科普知识，大专及以上学历，通过健康教育专业机构相关培
训和考核，负责健康技能指导。
4.4.4 基地保障人员应中专及以上学历，具有良好的思想道德品质和职业素养，既往体健且身体素质
满足管理工作需要。
4.5
健康教育服务
4.5.1 服务内容
4.5.1.1 主题鲜明，围绕卫生健康相关领域，包括但不限于科学健康观、安全与急救、健康信息、慢
性病防治、基本医疗、传染病防治等。
4.5.1.2 根据健康教育服务基地的主题，开展健康教育服务，包括但不限于公益性健康科普展览、公
益性健康讲座、公益性公众咨询活动、提供健康传播材料、健康技能指导。
4.5.1.3 根据需要适时开展健康教育服务进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关等活动（以下简
称“五进”活动）。
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4.5.1.4 充分运用传统媒体和新媒体等多元化传播渠道广泛传播健康知识。
4.5.2 服务时间
4.5.2.1 基地常年对公众开放，年接待量 4000 人次以上。
4.5.2.2 公益性公众咨询活动围绕重点卫生宣传日、热点健康问题开展，每年不少于 4 次。
4.5.2.3 公益性健康讲座根据季节、热点健康问题组织，每年不少于 4 次。
4.5.2.4 健康教育服务“五进”活动，每年不少于 4 次。
4.5.2.5 通过多种传播途径传播健康知识每年不少于 12 期。
4.5.3 服务要求
服务形式宜根据不同人群的需要多样化，服务内容应积极健康，科学准确，通俗易懂，具有指导性
和可行性，符合国家相应的法律法规的规定。
4.5.4 健康教育服务流程
4.5.4.1 公益性健康科普展览服务流程：组织预约登记，检查展览设施，讲解员、指导员上岗前整理
着装、调试设备，组织讲解，管理人员填写《健康教育服务基地参观登记表》（详见附录 A），在展览
结束后组织参展人员填写《健康教育服务基地满意度调查表》（详见附录 B）。
4.5.4.2 公益性公众咨询活动、健康讲座、“五进”活动服务流程：制订活动方案，发布活动信息，
组织实施活动，整理工作档案。
4.5.4.3 健康知识传播流程：筛选健康教育核心信息，科普化加工，科学性论证，备案登记，对外发
布，整理工作档案。
4.6
组织管理
4.6.1 明确管理部门、管理人员和管理职责。
4.6.2 制订相关制度，包括但不限于健康教育服务制度、活动备案制度、志愿者管理制度、消防安全
制度、应急处置制度、控烟制度、投诉管理制度。
4.6.3 在基地明显位置公布服务时间、服务项目、服务内容等信息。
4.6.4 制定年度活动计划，并组织实施。
4.6.5 对运行情况及活动开展情况进行年度总结，做好工作档案留存，提交年度工作统计报表（详见
附录 D），并按照相关规定定期接受市卫生健康主管部门的指导、认定和评价。
5. 评价和管理
5.1
基地自评
基地应按照附录E适时开展自我评价，根据评价结果进行改进、完善，持续向市民提供良好的健康
教育服务。
5.2
受众评价
基地可通过社区走访、意见簿、问卷调查、活动现场及线上填写满意度调查表（附录B）等形式对
参加活动的人群开展满意度调查，对调查结果进行分析，提出改进措施并进行改进。
5.3
市级评价
5.3.1 基地应按照附录 E 向市卫生健康主管部门提交自评报告和《天津市健康教育服务基地登记表》
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（详见附录 C）。
5.3.2 专家应按照附录 E，通过现场查看、审阅档案资料、听取汇报等形式对基地进行评价。90 分及
以上评定为优秀,70 分及以上 90 分以下评定为合格，70 分以下评定为不合格。
5.3.3 首次评价通过的，纳入天津市健康教育服务基地名单，每三年进行一次市级评价。对于评为不
合格的基地应整改，整改不到位或有违反法律法规造成不良影响的将从天津市健康教育服务基地名单中
移除。
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附 A A A
录
（资料性）
天津市健康教育服务基地参观登记表
天津市健康教育服务基地参观登记表见表 A.1。
表A.1 天津市健康教育服务基地参观登记表
基地名称： 日期：
来访单位 单位性质
来访时间 参观人数
领队姓名 联系电话
健康教育讲解员姓名 健康教育讲解员服务时间
健康教育指导员姓名 健康教育指导员服务时间
活动内容 （参展人员情况、参展内容、参展时间等）
志愿者服务情况 （志愿者人员情况、服务内容、服务时间等）
服务评价
备注：
登记人： 联系电话：
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附 B B B
录
（资料性）
天津市健康教育服务基地满意度调查问卷
天津市健康教育服务基地满意度调查问卷
一级指标 二级指标 非常满意 比较满意 一般 不太满意 非常不满意
A1 基 地 建设 基地规模
主题设计
环境布局
开放时间
A2 健 康 教育服务 形式 健康知识展览展示
健康知识讲座
互动体验
提供健康测试
提供宣传材料
进社区、进学校、进企 事业单位的活动
微信、抖音、快手等健 康科普
线上云参观
A3 健 康 教育服务 质量 内容通俗易懂
内容科学准确
内容可操作、指导性强
参观/活动组织有序
工作人员服务态度好
预约参观的方式便捷
交通便利
A4 本次基地活动有无收取报名费？
1 有 2 无
A5 您从哪里了解基地活动信息？（可多选）
1 网站 2 微信、微博 3 社区通知 4 宣传栏 5 朋友介绍 6 单位/学校/公司
组织 7 其他：
A6 您对健康教育服务基地的建设或活动有哪些意见或建议？
（例如增加某些主题的基地建设，丰富基地的展示形式、增加互动体验等）
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B1 您的性别：
1 男 2 女
B2 您的实足年龄：
B3 您的民族：
1 汉族 2 回族 3 其他
B4 您的家庭常住地：（选项为天津市 16 个区）
B5 您的文化程度：
1 初中及以下 4 高中/中专 5 大专 6 本科 7 研究生及以上
B6 您的婚姻情况：
1 未婚 2 已婚 3 离婚
B7 您目前或退休前的主要职业是：
1 农林牧渔水利业生产人员
2 生产、运输设备操作人员及有关人员
3 商业、服务业人员
4 国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人
5 办事人员和有关人员
6 专业技术人员
7 军人
8 其他劳动者
9 未就业
10 家务
B8 您的个人月收入是？
1 小于 1000 元/月
2 1000~3499 元/月
3 3500~6499 元/月
4 6500~9999 元/月
5 1 万元及以上
B9 您认为您的总体健康状况怎么样？
1 非常差 2 比较差 3 一般 4 比较好 5 非常好
注1：中小学校参观时，由领队填写。
注2：本调查表可调整为电子问卷，方便填写。
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附 C C C
录
（资料性）
天津市健康教育服务基地登记表
天津市健康教育服务基地登记表见表C.1。
表C.1 天津市健康教育服务基地登记表
基地名称 占地面积（平方米） 室内：
室外：
投资金额（万元） 投入使用时间 年 月
详细地址
开放日期 年参观人次数（上年度）
联系人 联系电话
基地简介 简述基地的主题、主要展示内容、参观形式、主要针对人群、展厅情况、服务项目、 运营管理措施等（可另附页，附图或视频等相关材料）。
申报单位名称（盖章） 单位（盖章） 法人代表： 日期： 年 月 日
合作单位名称（盖章） 单位（盖章） 法人代表： 日期： 年 月 日
区卫生健康委意见 签名（盖章） 日期： 年 月 日
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附 D D D
录
（资料性）
天津市健康教育服务基地年度工作统计报表
天津市健康教育服务基地年度工作统计报表见表 D.1。
表D.1 天津市健康教育服务基地××年度工作统计报表
基地名称
联 系 人 开放天数
联系电话 接待人次
电子邮箱
健康教育服务开展 情况 次数/天数 参与人次数 活动主题
健康科普展览
公众咨询活动
健康知识讲座
“五进”活动
融媒体健康传播
其他
基地运行情况
奖惩情况
其他
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附 E E E
录
（规范性）
天津市健康教育服务基地评分标准
天津市健康教育服务基地评分应按表 E.1 的标准。
表E.1 天津市健康教育服务基地评分标准
一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 分 评价
值 方法
一、组织 协调机制 明确职责分工 职责分工明确得 2 分； 4 听取
规范实施与管理 管理实施规范得 2 分。
管理制度 主管领导重视基地健康教育服务工作，基 将基地建设纳入重要议程或规划， 4
地建设纳入本地（单位）工作的重要议程
得 2 分。
或规划。
有专项经费支持基地建设。 设有专项经费得 2 分。
组织实施 专人负责基地工作，健康教育讲解员、指 专人负责基地工作，有健康教育讲 7
解员 1-2 名，指导员 1 名，保障人 汇报
导员、管理人员满足工作需要，有志愿者
员 1-2 名，有志愿者队伍，得 2 分。
管理（15 队伍并能发挥作用。 查阅
定期参加培训，得 1 分。
分）
基地建立对外接待制度，公布开放时间和 有对外接待制度并在显著位置张
档案
内容。 贴、官网或微信公众号上公布 1 分。

有基地工作方案或计划，内容明确、
制定基地工作计划，定期总结，健康相关 档案资料齐全。 措施具体、责任分工合理得 1 分。 文字、图片、实物等过程资料齐全、 整理规范得 1 分。工作总结结构合
理、内容详实，得 1 分。
基地为独立场馆，面积达到 150 平
基地具有独立、固定的馆址，面积达标。 环境整洁舒适。 米，如场馆设置在主管部门办公区， 其建筑布局应相对独立，得 3 分； 饮水、如厕休息等设施齐全，得 1
分。
安全、消防、防火防电等设施应符
硬件设施 安全、消防、防火防电 合国家和行业的相关规定，得 2 分， 10
有应急预案，得 1 分。
公共区域内的公共信息图形标识应
二、健康 信息图表、标识齐全规范 符合相关规定；安全出口、疏散通
环境（20
道指示标志明显，得 2 分；楼层设
分）
施分布图、引导标识、禁烟标识等
明显，得 1 分。

无烟环境 基地所有室内公共场所、工作场所禁止吸 基地的办公室、卫生室、所属室外 5 现场
环境没有发现烟头或者吸烟现象，
烟。
得 2 分。
基地主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、 基地主要建筑物入口处、电梯、公
查看
共厕所、会议室有禁烟标识和健康
会议室等区域有明显的无烟标识。
提示，得 2 分。
基地内无烟草广告和促销。 基地内无烟草广告和促销，得 1 分。
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一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 分 值 评价 方法
人文环境 基地有相应的科普场所和配套设施，并能 正常使用。 基地主题鲜明。科普场所包括常设 展厅、临时展厅、报告厅、影像厅、 科普活动室等类型，得 2 分；展厅 有正确的、易于公众理解的图、文、 影视等科普宣传材料，得 3 分。 5
三、健康 教育服务 （45 分） 健康科普展览 根据健康教育服务基地的主题，开展健康 科普展览工作。 基地常年对公众开放得 5 分，年接 待量 4000 人次以上，得 10 分，接 待人次不足按比例扣分。 15 听 取 汇报 查 阅 档案 现 场 查看
公众咨询活动 围绕主要卫生宣传日、热点健康问题开展 健康教育活动。 每年不少于 4 次，相关活动档案资 料齐全。每规范开展 1 次得 2 分， 最高 8 分。 8
健康讲座 根据季节、热点健康问题组织健康讲座。 每年不少于 4 次，相关活动档案资 料齐全。每规范开展 1 次得 2 分， 最高 8 分。 8
“五进”活动 与其所在地的社区、学校、企业、机关等 建立固定联系，定期合作开展健康教育活 动。 每年不少于 4 次，相关活动档案资 料齐全。每规范开展 1 次得 2 分， 最高 8 分。 8
融媒体传播 通过电视、广播、报纸、微信、微博等积 极广泛宣传健康科普知识。 每年健康信息传播不少于 150 次。 按比例得分，总分 6 分。 6
四、建设 效益（20 分） 奖励情况 基地获得区级以上表彰奖励。 有相关文件、证书得 5 分。 5 听 取 汇报 查 阅 档案 现 场 查看
新闻报道 基地得到区级以上媒体专题报导。 有复印件、截图、音像资料作证得 5 分。 5
特色创新 活动有亮点和创新，经验得到推广。 活动入选市级及以上案例精选，得 5 分。 5
目标人群评价 目标人群对基地工作的支持、理解、满意。 抽取部分《天津市健康教育服务基 地满意度调查表》，目标人群满意 度达到 85%。 5 查 阅 档案
注： 评价达到70分及以上即达到天津市健康教育服务基地标准。
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参 考 文 献
[1] “健康中国 2030”规划纲要
[2] 健康中国行动（2019—2030 年）
[3] 健康天津行动实施方案 津政发〔2019〕33号
[4] 天津市科普基地认定管理办法 津科社〔2014〕45 号
[5] DB3301/T 0200-2018 科普教育基地管理与服务规范
[6] GB/T 36881-2018 展览场馆服务管理规范
[7] GB/T 40248-2021 人员密集场所消防安全管理
[8] GB/T 10001.1-2012 公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号
[9] GB/T 1001.9-2021 标志用公共信息图形符号 第 9 部分：无障碍设施符号
[10] GB 13495.1-2015 消防安全标志 第 1 部分：标志
[11] GB/T 15565.2-2008 图形符号 术语 第 2 部分：标志及导向系统
[12] 天津市控制吸烟条例 天津市人民代表大会常务委员会公告第三十八号
[13] 健康教育核心信息汇编（2019 版）人民卫生出版社
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