吉林省工程建设地方标准
城市轨道交通工程资料管理标准
Management standard for urban rail transit engineering data
DB22/T 5175-2024
主编部门：吉林省建设标准化管理办公室
批准部门：吉林省住房和城乡建设厅
吉林省市场监督管理厅
施行日期：2024 年 12 月 20 日
2024·长 春








吉林省住房和城乡建设厅
吉 林 省 市 场 监 督 管 理 厅
通 告
第 667 号
吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅
关于发布《既有住宅适老化改造工程技术标准》等
5 项吉林省工程建设地方标准的通告


现批准《既有住宅适老化改造工程技术标准》《雨水生物滞留
设施技术标准》《工业建筑信息模型设计应用标准》《城镇老旧小
区改造评价标准》《城市轨道交通工程资料管理标准》为吉林省工
程建设地方标准，编号依次为：DB22/T 5171-2024，DB22/T 5172-2024，
DB22/T 5173-2024，DB22/T 5174-2024，DB22/T 5175-2024，自发布
之日起实施。

吉林省住房和城乡建设厅
吉林省市场监督管理厅
2024 年 12 月 20 日
标准








前 言
根据吉林省住房和城乡建设厅《关于下达〈2023 年全省工程建
设地方标准制定（修订）计划〉的通知》（吉建设〔2023〕2 号）
的要求，标准编制组依据现行国家及行业标准，参照其他先进省市
的轨道工程建设宝贵经验，并结合省内轨道交通建设经历，在广泛
征求意见的基础上，制定本标准。
本标准的主要技术内容有：1 总则；2 术语；3 基本规定；
4 管理职责；5 资料管理；6 基本建设文件；7 监理资料；8 施工
资料；9 工程竣工验收文件。
本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由长春市轨
道交通集团有限公司负责具体技术内容的解释。
为了提高标准质量，请各单位在执行本标准过程中，注意总结
经验，积累资料，随时将发现的问题和建议反馈给吉林省建设标准
化管理办公室（地址：长春市宽城区贵阳街 287 号，邮编：130051，
Email：jljsbz@126.com），以供今后修订时参考。

本标准主编单位：吉林省建筑工程质量监督站
长春市轨道交通集团有限公司
本标准参编单位：中庆建设有限责任公司
长春市建设工程质量监督站
长春市城市建设档案馆
长春市政建设咨询有限公司
吉林庆远建筑产业有限公司
本标准主要起草人员：郭 剑 郭英男 李 振 李 鹏
黄克新 肖庆松 王 迪 姜 鑫
郭源明 赵春雨 贾亮亮 李 爽
标准



王中强 林 森 卢 宇 绳 墨
姜兴海 刘连彬 于 刚 高秀岩
朱研赫 佟珊珊 李振富 黄 鑫
孟昆鹏 唐 岩 李 黎 杨 勇
林艳兵 刘 宇 刘宪涛 唐大维
杨 松 王玉栋 郑 璐 吕 满
本标准主要审查人员：邢国勇 陶乐然 霍成英 尉安宇
冯光跃 孙 亮 杨 明





目 次
1 总则 ................................................................................................ 1
2 术语 ................................................................................................ 2
3 基本规定 ........................................................................................ 4
4 管理职责 ........................................................................................ 6
4.1 建设单位 ............................................................................... 6
4.2 勘察、设计单位 ................................................................... 6
4.3 监理单位 ............................................................................... 7
4.4 施工单位 ............................................................................... 7
4.5 检测单位 ............................................................................... 7
4.6 其他单位 ............................................................................... 8
5 资料管理 ........................................................................................ 9
5.1 资料分类 ............................................................................... 9
5.2 资料填写、编制、审核及审批 ........................................... 9
5.3 资料编号 ............................................................................. 10
5.4 资料收集、整理与组卷、装订 ..........................................11
5.5 资料移交与归档 ................................................................. 12
6 基本建设文件 .............................................................................. 14
7 监理资料 ...................................................................................... 18
7.1 监理管理资料 ..................................................................... 18
7.2 进度控制资料 ..................................................................... 23
7.3 质量控制资料 ..................................................................... 23
7.4 造价控制资料 ..................................................................... 24
7.5 合同管理资料 ..................................................................... 24
7.6 竣工验收资料 ..................................................................... 25
8 施工资料 ...................................................................................... 26
8.1 施工管理资料 ..................................................................... 26
标准



8.2 施工技术资料 ..................................................................... 27
8.3 施工进度和造价及合同资料 ............................................. 29
8.4 施工物资资料 ..................................................................... 30
8.5 施工记录用表 ..................................................................... 30
8.6 施工测量资料 ..................................................................... 33
8.7 施工试验记录及检测报告 ................................................. 35
8.8 施工质量验收记录 ............................................................. 35
8.9 竣工验收资料 ..................................................................... 36
9 工程竣工验收文件 ...................................................................... 38
9.1 竣工验收与备案文件 ......................................................... 38
9.2 竣工决算文件 ..................................................................... 39
9.3 工程电子文件及声像资料 ................................................. 39
9.4 竣工图 ................................................................................. 39
附录 A 基本建设文件 ..................................................................... 42
附录 B 监理资料用表 ..................................................................... 44
附录 C 施工资料用表 ..................................................................... 62
附录 D 竣工图 .............................................................................. 390
附录 E 工程竣工验收文件 ........................................................... 397
附录 F 分部（子分部）工程代号索引 ....................................... 421
附录 G 轨道交通工程资料归档范围........................................... 490
本标准用词说明 .............................................................................. 538
引用标准名录 .................................................................................. 539
附：条文说明 .................................................................................. 541



1
1 总则
1.0.1 为规范城市轨道交通工程资料管理水平，提高工程资料的质
量和建设管理水平，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于新建、改建、扩建及系统设备升级改造的城市
轨道交通工程资料的管理。
1.0.3 城市轨道交通工程资料管理除应符合本标准外，尚应符合国
家现行有关标准的规定。


标准

2
2 术语
2.0.1 城市轨道交通 urban rail transit
采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、
轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道系统。
2.0.2 城市轨道交通工程资料 engineering document
在城市轨道交通工程建设过程中，形成的各种形式的信息记录，
包括工程准备阶段文件、监理资料、施工资料、竣工图和竣工验收
文件，简称工程资料。
2.0.3 城市轨道交通工程资料管理 engineering document management
城市轨道交通工程资料的填写、编制、审核、审批、收集、整
理、组卷、移交及归档等工作的统称，简称工程资料管理。
2.0.4 工程准备阶段文件 engineering preparatory stage document
在城市轨道交通工程开工前，包括立项、审批、用地、拆迁、
勘察、设计、招投标等文件。
2.0.5 监理资料 supervision document
监理单位在工程建设监理过程中形成的资料。
2.0.6 施工资料 construction document
施工单位在工程施工过程中形成的资料。
2.0.7 竣工图 as-built drawings
城市轨道交通工程竣工验收后，反映城市轨道交通工程施工结
果的图纸。
2.0.8 竣工验收文件 handing over document
城市轨道交通工程竣工验收、备案和移交等活动中形成的文件。
2.0.9 工程档案 engineering files
在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、
图表、声像、电子文件等各种形式和载体的历史记录。
2.0.10 组卷 filing

3
按照一定的原则和方法，将有保存价值的工程资料分类整理成
案卷的过程，亦称立卷。
2.0.11 归档 archiving
工程资料整理组卷后，按规定移交档案管理部门保存。
2.0.12 工程电子文件 engineering electronic records
在工程建设过程中，通过数字设备及环境生成，以数字代码形
式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、
处理，并可以在通信网络上传送的记录和反映项目建设及管理各项
活动的文件。
2.0.13 工程声像资料 engineering audio-visual records
在城市轨道交通工程建设活动中直接形成，具有保存价值的，
用照片、光盘、硬盘等记载的声音、图片和影像等历史记录。
2.0.14 城建档案管理机构 urban-rural development archives organization
管理本地区城建档案工作的专门机构，以及接收、收集、保管
和提供利用城建档案的城建档案馆、城建档案室。
2.0.15 工程档案接收证明书 acceptance certificate of project archives
城建档案管理机构在接收到建设单位所移交的符合规定要求的
城市轨道交通工程档案后，向建设单位出具的档案交接文据。


标准

4
3 基本规定
3.0.1 工程各参建单位应健全工程资料管理体系，工程资料应由相
关技术管理人员进行编制，落实岗位责任制，并应纳入工程建设管
理的各个环节。
3.0.2 工程资料应与工程进度同步形成、收集和整理，应真实反映
工程的建设情况和实体质量，并符合国家相关的法律、法规、施工
质量验收标准和规范、工程合同与设计文件等规定。
3.0.3 工程资料内容应齐全，其中检查结论不可以打印，相关人员
签名和日期必须手签，签字、盖章应清晰。工程参建各单位应及时
对工程资料进行确认、签字。
3.0.4 工程资料的收集、整理、组卷应遵循不重复、不缺失、可追
溯原则。
3.0.5 工程资料管理应制度健全、岗位责任明确，收集、整理应由
专人负责，资料管理人员应经过相应的培训。
3.0.6 工程各参建单位应对资料的真实性、完整性、有效性负责；
严禁伪造、损毁或故意撤换。
3.0.7 工程资料应为原件。当为复印件时，应加盖单位公章，注明
原件存放处、复印日期，并应有经手人签字。
3.0.8 工程参建各单位应在合同中对工程资料的编制、套数、费用
和移交期限等提出明确要求。合同中对工程资料的技术要求不应低
于本标准的规定。
3.0.9 由建设单位发包的专业承包施工工程，分包单位应按本标准
的要求，将形成的施工资料移交至总包单位存档汇总后移交建设单
位；由总包单位发包的专业承包施工工程，专业承包单位应按本标
准的要求，将形成的施工资料交总包单位，总包单位汇总后交建设
单位。
3.0.10 由建设单位采购供应的建筑材料、构配件和设备，建设单位

5
应当组织到货检验，其质量应满足设计及国家现行有关标准的要求。
并同时向施工单位移交检验合格证明等相应的质量证明文件。
3.0.11 涉及工程结构安全的重要部位及无法修复或难以修复的重
要隐蔽工程，应留置隐蔽前的影像资料，影像资料中应有对应工程
部位的标识。
3.0.12 建设单位应该自建设工程竣工验收合格之日起三个月内，向
城建档案管理机构报送一套符合国家、省有关规定和标准、规范要
求的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。
3.0.13 工程资料不得随意修改，当需修改时，应实行划改，并由划
改人签署，并在划改人签署位置加盖单位印章。
3.0.14 城市轨道交通建设过程中，应做好工程资料的日常管理。工程
资料的形成、收集和整理应采用计算机管理，应形成齐全、完整、准
确的电子数据，实行既有纸质载体档案又有电子档案的双轨制归档。
3.0.15 轨道交通工程中保密工程的资料应符合国家保密的有关规定。


标准

6
4 管理职责
4.1 建设单位
4.1.1 建设单位应按规定收集和整理基本建设文件，汇总勘察、设
计、施工、工程监理等单位形成的工程资料，进行组卷归档，并移
交城建档案管理机构。
4.1.2 建设单位在工程招标及与勘察、设计、施工、工程监理等单
位签订合同、协议时，应明确竣工图的编制单位和工程资料的编制
套数、编制费用、质量要求、移交时间等内容。如果对工程资料有
特殊要求，应在合同中预先约定。合同中对工程资料的要求不应低
于本标准规定。
4.1.3 由建设单位采购供应的建筑材料、构配件和设备，应当组织
到货检验，并向施工单位出具相应的质量证明文件。
4.1.4 建设单位应向各参建单位提供与工程建设有关的原始资料。
原始资料应真实、准确、有效。
4.1.5 建设单位宜采用建筑信息模型技术，并将建筑信息竣工模型
做为电子档案的一部分移交相关单位归档。
4.2 勘察、设计单位
4.2.1 对需勘察、设计单位参加验收和签认的工程资料，勘察、设
计单位应参加验收并签署意见，单位工程验收前，应向建设单位出
具工程质量检查报告。
4.2.2 设计单位应在开工前参加建设单位组织的设计交底和图纸会
审及答疑，勘察单位应在开工前参加建设单位组织的设计交底。
4.2.3 设计单位应完善重大设计变更程序后的设计方案编制及交底工作。

7
4.2.4 设计单位应参与建设工程质量事故分析，并提出相应的技术
处理方案。
4.3 监理单位
4.3.1 监理单位应按现行国家标准《建设工程监理规范》GB/T 50319
及本标准的相关规定，对施工工程资料进行管理。
4.3.2 监理单位应按现行国家标准的相关规定对施工过程资料审
查，组织检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收和单位（子
单位）工程的预验收。
4.3.3 监理单位应整理、分类汇总、按规定组卷，形成监理资料。
4.4 施工单位
4.4.1 施工单位应在完成合同约定的各项工作后对工程质量进行检
查，确认工程质量符合工程建设强制性标准、设计文件及合同要求
后，提交工程竣工报告。
4.4.2 施工总承包单位应负责收集、汇总及整理各分包单位形成的
工程资料，并向建设单位移交。
4.4.3 分包单位应将形成的施工资料整理、组卷后移交施工总承包
单位。
4.4.4 施工单位应负责施工资料的整理、分类、汇总、组卷等工作。
4.5 检测单位
4.5.1 检测单位应出具真实、完整的检测报告或试验报告，保留相
关原始记录，建立检（试）验报告存档记录，并应由专人负责管理。
4.5.2 检测单位应配合处理工程质量问题的调查工作，并将所形成
的相关资料归入工程档案。
标准

8
4.6 其他单位
4.6.1 预拌混凝土供应单位应向使用方提供预拌混凝土的质量证明
文件，对首次使用的混凝土配合比，应提供开盘鉴定记录。
4.6.2 预拌砂浆供应单位应向使用方提供相关质量证明文件。
4.6.3 钢结构构件、混凝土预制构件进场时，生产单位应提供相关
质量证明文件。



9
5 资料管理
5.1 资料分类
5.1.1 工程资料可分为工程准备阶段文件、监理资料、施工资料、
竣工图和工程竣工文件五大类。
5.1.2 工程准备阶段文件可分为决策立项文件、建设用地拆迁文件、
勘察设计文件、招投标文件、开工审批文件、工程造价文件、工程
建设基本信息七类。
5.1.3 监理资料可分为监理管理资料、进度控制资料、质量控制资
料、造价控制资料、合同管理资料、安全生产管理的监理工作资料
和竣工验收资料七类。
5.1.4 施工资料可分为施工管理资料、施工技术资料、施工进度和
造价及合同资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测
报告、施工质量验收记录、竣工验收资料八类。
5.1.5 竣工图可分为综合竣工图、专业竣工图两类。
5.1.6 工程竣工文件可分为竣工验收及备案文件、竣工决算文件、
工程声像档案资料、其他工程文件四类。
5.2 资料填写、编制、审核及审批
5.2.1 工程资料的填写、编制应满足工程实际情况的深度及广度要
求，资料用表均应符合本标准的规定。
5.2.2 工程资料在完成编制单位内部审核及审批流程后，报相关参
建方验收，签字后留存。
5.2.3 工程名称填写统一规定为：线路工程名称+**站/**站～**站
区间工程（站名为完整准确全称）；工程资料的填写、编制、审核、
标准

10
审批等用表均应符合本标准。本标准未规定的用表，可自行确定。
5.3 资料编号
5.3.1 监理资料编号宜由表号和顺序号两组代号组成，表号与顺序
号之间应用横线隔开。
1 表号是本标准附录 B 中监理资料用表的表号；
2 顺序号：按形成时间的顺序编号，如图 5.3.1：



图 5.3.1 监理资料编号示意图
5.3.2 施工资料编号宜符合下列规定：
1 施工资料编号由分部、子分部工程代号、表号、顺序号 4 组
代号组成，组与组之间应用横线隔开；
2 分部代号为本项目分部工程代码，共 2 位；
3 子分部代号为本项目子分部工程代码，共 2 位，通常情况下
属于非单独组卷的施工资料子分部工程代码统一填写 00，应单独组
卷的子分部工程代号应根据资料所属的分部工程，按本标准附录 F
规定的代号填写；
4 表号是本标准附录 C 施工资料用表的表号；
5 顺序号：按形成时间的顺序编号，共 3 位。如图 5.3.2：





图 5.3.2 施工资料编号示意图
B.3.2
C.1.9

11
6 同一厂家、同一品种、同一批次的施工物资用在两个分部、
子分部工程中时，资料编号中的分部、子分部工程代号可按主要使
用部位填写；
7 施工资料表格编号中的分部（子分部）工程代号应按本标准
附录 G 填写。
5.4 资料收集、整理与组卷、装订
5.4.1 工程资料的收集、整理与组卷应符合下列规定：
1 工程准备阶段文件和工程竣工验收文件应由建设单位负责
收集、整理与组卷；
2 监理资料应由监理单位负责收集、整理与组卷；
3 施工资料应由施工单位负责收集、整理与组卷；
4 竣工图应由施工单位负责组织绘制及组卷，也可委托其他单
位；涉及竣工图的份数与费用在合同中约定；
5 声像档案资料应由施工单位负责收集、整理与组卷。
5.4.2 工程资料的组卷除应执行第 5.4.1 条的规定外，还应符合下列
规定：
1 工程资料组卷应遵循自然形成规律，保持卷内文件、资料内
在联系。工程资料可根据数量多少组成一卷或多卷；
2 工程准备阶段文件和工程竣工文件可按建设项目或单位工
程进行组卷；
3 监理资料应按单位工程进行组卷；
4 施工资料应按单位工程组卷，并应符合下列规定：
1） 专业承包工程形成的施工资料应由专业承包单位负责，
并应单独组卷；
2） 电梯工程应按不同型号每台电梯单独组卷；
3） 室外工程应按室外设施、附属建筑及室外环境工程单独
组卷；
标准

12
4） 当施工资料中部分内容不能按一个单位工程分类组卷时，
可按建设项目组卷；
5） 施工资料目录应与其对应的施工资料一起组卷；
5 竣工图应按专业分类组卷；
6 工程资料组卷内容宜符合本标准附录 F 的规定；
7 工程资料组卷应编制封面、卷内目录及卷内备考表，其格式
及填写要求可按现行吉林省标准《建设工程文件归档与移交标准》
DB22/T 5117 的有关规定执行。
5.4.3 案卷可采用装订与不装订两种形式，装订应符合下列规定：
1 文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案卷应装订；
2 装订时必须剔除金属物，不应破坏文件的内容，并应保持整
齐、牢固，便于保管和利用；
3 资料组卷装订应按现行吉林省标准《建设工程文件归档与移
交标准》DB22/T 5117 的相关规定执行。
5.4.4 案卷装具可采用卷盒、卷夹两种形式，并应符合下列规定：
1 卷盒的外表尺寸应为 310mm×220mm，厚度为 50mm；
2 卷夹的外表尺寸应为310mm×220mm，厚度宜为20mm～30mm；
3 卷盒、卷夹应采用无酸纸制作。
5.5 资料移交与归档
5.5.1 工程资料移交归档应按现行吉林省标准《建设工程文件归档
与移交标准》DB22/T 5117 的有关规定执行。
5.5.2 工程资料移交应符合下列规定：
1 施工单位应向建设单位移交施工资料；
2 实行施工总承包的，各专业承包单位应向施工总承包单位移
交施工资料；
3 监理单位应向建设单位移交监理资料；
4 工程资料移交时应及时办理相关移交手续，填写工程资料移

13
交书、移交目录；
5 声像档案资料通过质量检查验收合格后，要及时向工程所在
地城市建设档案管理机构办理档案移交手续；
6 建设单位应按国家有关规定组织参建单位向城建档案管理
机构移交工程档案，并办理相关手续。向城建档案管理机构移交的
工程档案应为原件。
5.5.3 工程资料归档应符合下列规定：
1 工程参建各方宜按本标准附录 G 规定的内容将工程资料归
档保存；
2 根据建设程序和工程特点，归档可分阶段分期进行，也可在
单位或分部工程通过竣工验收后进行；
3 工程档案套数要求如下：城建档案管理机构一套原件文字+
竣工图+电子档案，建设单位档案室一套原件文字+竣工图+电子档
案，运营单位三套资料，其中文字部分原件一套，复印件两套，竣
工图原件三套，电子档案三套；
4 归档保存的工程资料，其保存期限应符合下列规定：
1） 工程资料归档保存期限应符合国家现行有关标准的规定执
行，无规定时，归档保存期限不少于 5 年；
2） 建设单位工程资料归档保存期限应满足工程维护、修缮、
改造、加固的需要；
3） 施工单位工程资料归档保存期限应满足工程质量保修及质
量追溯的需要。


标准

14
6 基本建设文件
6.0.1 基本建设文件应包括立项决策文件、建设用地文件、勘察设
计文件、招投标及合同文件、开工文件、商务文件、竣工验收文件
及其他文件等。
6.0.2 基本建设文件可按图 6.0.2 的流程形成。
6.0.3 立项决策文件应包括：项目建议书（代可行性研究报告）及
其批复、关于立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专
家建议、绿色建筑审查文件等。
6.0.4 建设用地文件应包括：建设项目用地预审与选址意见书、建
设用地规划许可证及其附件、国有土地使用证及其附件等。
6.0.5 勘察设计文件应包括：工程地质勘察报告、建设用地钉桩通
知单、验线合格文件、设计方案审查意见、初步设计图及说明、设
计计算书、施工图审查合格证、施工图审查报告及回复意见、竣工
图设计单位审查意见等。
6.0.6 招投标及合同文件应包括勘察、设计、施工、监理招投标文
件，勘察、设计、施工、监理合同，中标通知书等。
6.0.7 开工文件应包括：建设工程规划许可证、附件及附图、城市
轨道交通工程施工许可证、工程质量监督登记表、施工安全报监手
续、法定代表人授权书、建设单位项目负责人质量终身责任承诺书、
施工单位项目负责人质量终身责任承诺书、工程监理单位项目负责
人质量终身责任承诺书、勘察单位项目负责人质量终身责任承诺书、
设计单位项目负责人质量终身责任承诺书、工程质量检测机构检测
质量承诺书、工程质量终身责任项目负责人信息表等。
6.0.8 商务文件应包括：工程投资估算文件、工程设计概算、施工
图预算、施工预算、工程结算等。
6.0.9 竣工验收备案文件应包括：建设工程竣工验收备案表、工程
竣工验收报告、施工单位工程竣工报告、勘察单位工程质量检查报

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告、设计单位工程质量检查报告、监理单位工程质量评估报告、建
设工程档案验收意见、工程质量保修书、建设工程规划、住建等部
门的验收合格文件等。
6.0.10 其他文件应包括：工程开工前的原貌、竣工新貌照片、工程
开工、施工、竣工的声像文件、工程竣工测量资料、工程概况等。