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北京市地方标准

编
号：DB11/T 1448-2024








城市轨道交通工程资料管理规程
Management specification for urban rail transit
project documents

















2024-12-26 发布 2025-04-01 实施

北京市住房和城乡建设委员会
北 京 市 市 场 监 督 管 理 局

联合发布
DB



北京市地方标准

城市轨道交通工程资料管理规程
Management specification for urban rail transit
project documents




编
号：DB11/T 1448-2024







主编单位：北京市轨道交通建设管理有限公司
北京市建设工程安全质量监督总站
北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司
批准部门：北京市市场监督管理局
实施日期：2025 年 04 月 01 日











2024 北京

DB11/T 1448-2024
1

前 言

根据北京市市场监督管理局《关于印发<2023 年北京市地方标准修订项目计划（第
一批）>的通知》（京市监函〔2023〕5 号）的要求，规程编制组经广泛调查研究，认
真总结实践经验，参考有关国内外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本规
程。
本规程的主要技术内容是：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 分类与编号；5 内容与
要求；6 整理与组卷；7 归档与移交。
本规程修订的主要技术内容是：1.删除“著录”章节及“附录 F”；2.补充完善基
建文件归档内容；3.增加冻结法相关表格；4.新增电子文件和电子档案的要求；5.对
各章节和条款进行简化；6.对相应的资料内容进行了修改补充，并调整“工程资料名
称、分类及归档保存表”；7.调整“工程划分及代码表”；8.更新“工程物资复验项
目与检验规则”相关内容。
本规程由北京市住房和城乡建设委员会，北京市市场监督管理局共同负责管理，
由北京市住房和城乡建设委员会归口、组织实施，并负责组织编制单位对具体技术内
容进行解释。执行过程中如有意见和建议，请寄送北京市轨道交通建设管理有限公司
（地址：北京市丰台区南四环公益西桥往西 600 米路北，邮政编码：100069，电话：
010-89027998）。
本规程主编单位：北京市轨道交通建设管理有限公司
北京市建设工程安全质量监督总站
北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司
本规程参编单位：北京市城市建设档案馆
北京市基础设施投资有限公司
北京市地铁运营有限公司
北京城建轨道交通建设工程有限公司
北京市政集团有限责任公司
中铁十六局集团有限责任公司
中铁隧道局集团有限责任公司北京分公司
中铁一局集团有限责任公司
北京中铁诚业工程建设监理有限公司
中铁电气化局集团第一工程有限公司
中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司
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中铁路安工程咨询有限公司
铁科院（北京）工程咨询有限公司
北京华城工程管理咨询有限公司
北京建工路桥集团有限公司
北京天辰信科技有限公司

本规程主要起草人员：刘天正 魏吉祥 曹雪松 郭建斌 谢晓鲜

赵树林 王
霆 朱保山 李
琳 王颖男

王
征 赵宏飞 朱厚喜 韩
嵩 吴
误

李
敏 高
蕊 张
浡 张晨光 刘雅丹

汪
岩 曾令军 李
萌 毛海超 程俊波

聂俊珑 艾德武 刘
学 许景昭 田行宇

骆
磊 刘雪琦 孔
旸 杨文波 张国治

肖桂娟 兴丘慧 夏
源 刘
炯 王亚周

郑树成 高
阳 马
宸 刘
巍 蔡晓蕾

黄
鑫 石莉莉 贾正芒

本规程主要审查人员：杨和平 张元勃 焦长春 王朝阳 刘学红

张鸿雁 杜
寒



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目 次


1 总则 ................................................................................................................................ 1
2 术语 ................................................................................................................................ 2
3 基本规定 ........................................................................................................................ 3
4 分类与编号 .................................................................................................................... 5
4.1 分类 .......................................................................................................................... 5
4.2 编号 .......................................................................................................................... 5
5 内容与要求 .................................................................................................................... 7
5.1 基建文件 .................................................................................................................. 7
5.2 监理文件 .................................................................................................................. 7
5.3 施工文件 .................................................................................................................. 7
5.4 竣工图 .................................................................................................................... 10
5.5 电子文件及影像资料 ............................................................................................ 11
6 整理与组卷 .................................................................................................................. 12
7 归档与移交 .................................................................................................................. 13
附录 A 工程资料名称、分类及归档保存表 ................................................................ 14
附录 B 工程划分及代码表 ............................................................................................ 40
附录 C 工程资料管理用表 ............................................................................................ 67
附录 D 工程物资进场复验项目与检验规则 .............................................................. 676
附录 E 竣工图的改绘 .................................................................................................. 710
本规程用词说明 .............................................................................................................. 714
引用标准名录 .................................................................................................................. 715
条文说明 .......................................................................................................................... 721



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Contents

1 General provisions .............................................................................................................. 1
2 Terms ................................................................................................................................... 2
3 Basic requirements ............................................................................................................. 3
4 Classification and item number ........................................................................................ 5
4.1 Classification ............................................................................................................... 5
4.2 Item number ................................................................................................................. 5
5 Content and requirements ................................................................................................. 5
5.1 Capital construction documents ................................................................................... 7
5.2 Supervision documents ................................................................................................ 7
5.3 Construction documents .............................................................................................. 7
5.4 As-built drawings ...................................................................................................... 10
5.5 Electronic document and image data ......................................................................... 11
6 Archival arrangement and filing..................................................................................... 12
7 Archiving and transfer ..................................................................................................... 13
Appendix A Name, classification and repository table for filing of urban rail transit
project documents .................................................................................................................. 14
Appendix B Partition and symbol table of urban rail transit projects .......................... 40
Appendix C Management table of urban rail transit project documents ..................... 67
Appendix D Entry and re-inspection items of engineering materials and inspection rules
................................................................................................................................................ 676
Appendix E Modification of as-built drawings............................................................... 710
Explanation of wording in this specification ...................................................................... 714
List of quoted standards ...................................................................................................... 715
Explanation of provisions .................................................................................................... 721

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1 总 则

1.0.1 为规范北京市城市轨道交通工程资料的管理，提高工程建设质量管理水平，结合本市实际情况，
制定本规程。
1.0.2 本规程适用于北京市行政区域内新建、改建、扩建的城市轨道交通工程资料的管理。
1.0.3 城市轨道交通工程资料管理除应执行本规程规定外，尚应符合国家和北京市现行有关标准的规定。


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2 术 语

2.0.1 城市轨道交通 urban rail transit
采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动
导向轨道、市域快速轨道系统。
2.0.2 城市轨道交通工程 urban rail transit project
由城市轨道交通的建筑与结构、机电设备、轨道、车辆段及综合基地等工程组成的基本建设单元。
一项城市轨道交通工程包括多个单位工程。
2.0.3 单位工程 subunit of project
具有独立设计文件、可独立组织施工、独立验收的工程。
2.0.4 城市轨道交通工程资料 urban rail transit project document
在城市轨道交通工程的立项、审批、征地、拆迁、勘察、测量、设计、招投标、报建、施工、监理、
单体调试、系统联调、试运行、竣工验收等全过程形成的各种形式和载体的信息记录。简称工程资料。
2.0.5 电子文件 electronic document
国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办
理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。电子文件由内容、结构和背景组成。
2.0.6 竣工图 as-built drawings
工程竣工后，真实反映城市轨道交通工程施工结果的图纸。
2.0.7 整理 archival arrangement
按照一定原则对工程资料进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。
2.0.8 组卷 filing
按照一定的规则和方法，将有保存价值、互有联系的文件分类整理成案卷的过程。
2.0.9 归档 archiving
将具有保存价值的资料整理组卷交档案管理部门保存的过程。



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3 基本规定

3.0.1 建设单位和各参建单位应按本规程及相关规定要求完成各自职责范围内的城市轨道交通工程资料
的形成、积累、收集、整理、归档工作。工程资料的归档范围应符合本规程附录 A；工程资料的分类及
编号应符合本规程附录 B；工程资料表格应符合本规程附录 C，附录 C 未提供表格的可自行设计。
3.0.2 工程资料的形成、积累、整理和归档应与工程建设进度同步，工程档案应完整、准确、系统，能
真实反映工程建设的全过程，具有可追溯性。
3.0.3 工程资料的管理应建立岗位责任制，设专人负责，资料管理人员应经过相应的培训。建设单位和
各参建单位应及时对工程资料进行确认、签字和传递。工程资料应字迹清晰、内容齐全，并有相关人员
签字；需要加盖印章的，应有相关印章。工程资料应为原件。当为复印件时，应加盖单位公章，注明复
印日期，并应有经手人签字。
3.0.4 建设单位应在相关文件中明确各参建单位应提交的相应工程资料以及所提交文件的整理、归档责
任，对归档范围、质量要求、归档套数、归档时间提出具体要求。同时，可采取相应措施，组织、协调
和督促各参建单位做好工程资料的形成、积累、收集、整理、归档工作。
3.0.5 由建设单位采购供应的建筑材料、构配件和设备，建设单位应组织到货检验，其质量应满足设计
要求；并向相关参建单位移交检验合格证明等质量证明文件。
3.0.6 专业承包施工单位应按本规程要求，形成专业承包范围内的施工文件，需要报审报验的资料交由
总承包单位审核确认，并由总承包施工单位报项目监理机构审批。专业承包工程完成后，应将形成的工
程资料整理组卷后交给施工总承包单位，由施工总承包单位汇总后交给建设单位。
3.0.7 监理单位应履行对工程资料质量的管理职责，协助建设单位对其他参建单位归档文件形成过程及
质量进行控制，应对所监理范围内所有施工文件及竣工图的完整、准确、系统和规范情况进行审核。
3.0.8 涉及工程结构安全和使用功能的重要部位，应留存隐蔽前的影像资料，影像资料中应有对应工程
部位的标识。
3.0.9 参与工程项目建设的各方，其法人授权委托书、建设工程质量终身责任承诺书、建设工程质量终
身责任基本信息表、建设工程永久性标识现场彩色图片，应归档保存。
3.0.10 工程资料按载体分为纸质资料和电子文件，应符合下列规定：
1 电子文件宜采用电子签章，需要时亦可输出纸质资料；电子文件的全过程管理应符合现行标准
《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T 117、《建设工程电子文件与电子档案管理规程》DB11/T
2291 的规定；
2 相关方提供的纸质资料，宜按现行行业标准《纸质档案数字化规范》DA/T 31 的规定，转化为电
子文件；
3 由市城建档案馆归档的资料，其载体形式应符合档案管理相关规定；
4 电子文件及电子档案管理系统应对电子文件进行真实性、完整性、可用性和安全性检测，检测
指标应符合有关标准的规定。
3.0.11 工程竣工图应由建设单位组织编制，可委托施工、监理或设计单位编制。竣工图宜实施电子文
件移交归档，符合现行标准《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T 117、《建设工程电子文件与电
子档案管理规程》DB11/T 2291 的规定。
3.0.12 对列入市城建档案馆接收范围内的城市轨道交通工程，建设单位应在规定期限内，将验收合格
的工程档案移交市城建档案馆，办理相关移交手续。
3.0.13 涉及城市轨道交通人民防空工程的工程资料管理工作，除应执行本规程外，还应符合现行地方
标准《地铁人民防空工程维护管理技术规程》DB11/T 1317 的规定。
3.0.14 城市轨道交通车站的无障碍工程，资料管理除应执行本规程外，还应符合国家和北京市现行相
关规定。
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3.0.15 城市轨道交通工程与外部市政工程接口间的辅助工程，资料管理应符合现行地方标准《市政基
础设施工程资料管理规程》DB11/T 808 的规定。
3.0.16 城市轨道交通工程中涉密工程资料的管理除应执行本规程规定外，尚应符合国家和北京市现行
相关规定。
3.0.17 照片及录音录像资料等影像资料的管理应符合国家现行标准《照片档案管理规范》GB/T 11821、
《数码照片归档与管理规范》DA/T 50、《录音录像档案管理规范》DA/T 78 的规定。


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4 分类与编号

4.1 分 类
4.1.1 工程资料可分为基建文件（A 类）、监理文件（B 类）、施工文件（C 类）、竣工图（D 类）。
4.1.2 工程资料的类别及编号、名称、资料来源等应符合本规程附录 A 的规定。

4.2 编 号
4.2.1 工程资料应有资料编号，由各参建单位形成的资料，其编号应在资料形成时同步编写；由各参建
单位收集的资料，其编号应在收集的同时进行编写。
4.2.2 有专用表格的工程资料，其编号应填写在表格右上角的编号栏中；无专用表格的工程资料，需在
每份材料右上角空白位置人工编制顺序号。
4.2.3 基建文件应按本规程附录 A 中的类别及排列顺序和文件形成日期的先后顺序编号。
4.2.4 监理文件应按本规程附录 A 中的类别和文件形成日期的先后顺序编号。
4.2.5 监理文件编号应符合下列规定：
监理文件编号应符合图 4.2.5 的规定，由文件形成日期、监理文件类别代码、顺序号组成，编号间无
空格。

图 4.2.5 监理文件编号
注：1 文件形成为日期代号（8 位阿拉伯数字）；
2 监理文件类别代码（3 位）；
3 顺序号（3位），相同的表格或相同的文件材料，应按形成时间的先后顺序从001开始编号。

4.2.6 施工文件编号应符合下列规定：
1 施工文件编号应符合图 4.2.6 的规定，由单位工程代码、子单位或施工工法代码、分部工程代码、
子分部工程代码、分项工程或类别编号、资料关联编号、顺序号组成，编号间无空格；

图 4.2.6 施工文件编号
注：1 单位工程代码（共 2 位）；
2 子单位或施工工法代码（共 2 位），无此项划分填写 00；
3 分部工程代码（共 2 位）；
4 子分部工程代码（共 2 位），无此项划分填写 00；
5 分项工程或类别编号（共 5 位）；
6 资料的关联编号（共 2 位），与资料的关联文件建立链接关系；
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7 顺序号（共 3 位），相同的表格或相同检查项目，应按资料形成时间的先后顺序从 001 开始
编号。

2 单位工程代码、子单位或施工工法代码、分部工程代码、子分部工程代码、分项工程或类别编
号等应符合本规程附录 B 的规定；
3 非单独组卷的施工文件不填写子分部工程代码；
4 影像资料编链接码，放置在对应资料属性建立的文件夹中。
4.2.7 施工文件中，当表格名称与类别相同且数量较多时，宜建立相应的资料管理清单。资料管理清单
格式应符合本规程附录 C 的规定。
4.2.8 资料管理通用清单的填写应符合下列规定：
1 工程名称：单位或子单位（单体）工程名称；
2 资料类别：资料项目名称，如工程洽商记录、钢筋连接技术交底等；
3 序号：按形成时间的先后顺序，从 1 开始编写；
4 内容摘要：用精练语言提示资料内容；
5 编制单位：资料形成单位名称；
6 日期：资料形成的时间；
7 资料编号：工程资料右上角资料编号中的顺序号；
8 备注：填写需要说明的其他问题。



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5 内容与要求

5.1 基建文件
5.1.1 基建文件应分为立项决策、建设用地、勘察设计、招投标及合同、开工、商务、竣工验收及备案
文件、其他文件等。
5.1.2 立项决策文件应包括项目可行性研究报告及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估
研究资料及专家建议等。
5.1.3 建设用地文件应包括北京市城镇建设用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交
易文件、规划意见书等。
5.1.4 勘察设计文件应包括工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建设工程规划用地测量条件、验
线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。
5.1.5 招投标及合同文件应包括工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。
5.1.6 开工文件应包括建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、文保和考古许可、园林绿化许可等。
5.1.7 商务文件包括工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。
5.1.8 其他文件包括工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、工程监测、竣工的音像资
料、工程竣工测量资料和工程竣工总结等。

5.2 监理文件
5.2.1 监理文件应符合国家现行标准《建设工程监理规范》GB/T 50319、《建设工程监理规程》DB11/T
382 的规定。
5.2.2 监理文件应包括工程开工令、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、见证记录、
监理通知单、工作联系单、工程质量评估报告、监理工作总结等。
5.2.3 监理规划应包括工程概况、监理工作范围、内容及目标、监理工作依据、项目监理组织机构、人
员配备及进退场计划及监理人员岗位职责、监理工作制度、工程质量控制、工程造价控制、工程进度控
制、安全生产管理的监理工作、合同与信息管理、组织协调、监理工作设施、监理实施细则的编制计划
等。
5.2.4 监理实施细则应包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施。
5.2.5 工程质量评估报告应包括工程概况、工程各参建单位名称、分部分项工程质量验收及工程竣工预
验收情况、工程质量事故及处理情况、工程质量控制资料核查情况、工程质量评估结论。
5.2.6 见证取样资料应符合下列规定：
1 见证人员应由项目监理机构在工程开工前确定，并按相关规定形成见证取样见证人告知书；
2 见证取样计划，应在工程开工前，收到施工单位报送的检测试验计划后编制完成；
3 见证项目、频次应符合有关规范及行业管理要求；
4 见证记录由见证人及时填写，并有施工试验人员（抽样人员）签字。

5.3 施工文件
5.3.1 施工文件应分为工程管理资料、技术管理资料、施工测量及监控量测管理资料、物资、材料构配
件资料、施工记录管理资料、施工试验检测资料、过程验收资料、工程竣工质量验收资料等 8 种，类别
编号为 C1～C8。
5.3.2 施工文件的表格样式宜符合本规程附录 C 的规定。
5.3.3 工程管理资料应包括工程概况表、项目大事记、企业资质证书及相关专业人员岗位证书、施工日
志、工程技术文件报审表、工程动工报审表、施工控制测量成果报验表、施工进度计划报审表、分包单
位资质报审表、施工现场质量管理检查记录等，并符合下列规定：
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1 工程概况表应由施工单位在工程开工前填写；
2 项目大事记记录内容应包括项目开工日期、停复工日期、单位工程验收、项目验收、竣工验收
日期、质量、安全事故、获得的荣誉、重要会议、分包工程招投标、合同签署，及监督管理部门检查等；
3 施工日志记录内容应包括当日气象，施工部位与内容，施工中出现的问题及处理情况，主要材
料、设备、构配件及大型机械进出场情况，验收及重要的质量安全活动，分包单位进退场情况等。施工
日志应专人负责，逐日记载，根据工程规模、特点、复杂程度进行综合记录或分专业记录；
4 工程质量事故资料应包括工程质量事故调（勘）查记录、工程质量事故处理记录、工程质量事
故报告书；
5 施工现场质量管理检查记录应按单位工程由施工单位项目负责人组织检查并签署自检结果，合
格后报项目总监理工程师检查，由总监理工程师做出检查结论；
6 相应资料上已有监理单位签字栏的，不再单独填写报审报验表；相应资料上无监理单位签字栏
的，应按本规程格式填写报审报验表。
5.3.4 技术管理资料应包括施工组织设计及施工方案、施工组织设计审批表、设计交底记录、技术交底
记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等，并符合下列规定：
1 施工组织设计应经施工单位有关部门会签、归纳汇总后，提出审核意见，报企业技术负责人进
行审批，并应加盖施工单位公章；
2 施工组织设计、施工方案、专项施工方案应有符合规定的审批手续，报项目监理机构批准；
3 危险性较大的分部分项工程专项方案的编制、论证和审批应符合相关规定；
4 技术交底记录应包括施工组织设计交底、施工方案及专项施工方案技术交底、施工作业交底等，
应有交底各方人员的签字；
5 设计单位应对施工图纸进行设计交底，形成设计交底记录，应有交底各方人员的签字；
6 工程开工前施工单位应进行图纸会审，由设计单位对施工单位、监理单位在图纸会审中提出的
问题进行澄清和确认，施工单位按专业汇总、整理形成图纸会审记录，有关各方签字确认；
7 设计变更应由设计单位提出，并由设计单位、建设单位、监理单位和施工单位等有关各方人员
对《设计变更通知单》进行签字确认；
8 工程中如有洽商，应填写工程洽商记录，内容应明确具体，注明原图号，必要时应附图。不可
将不同专业的工程洽商填写在同一份洽商记录上。
5.3.5 施工测量及监控量测及信息反馈管理资料应包括工程定位测量记录、基槽验线记录、车站平面放
线记录、标高抄测记录、建筑物垂直度、标高观测记录、初期支护净空测量记录、车站/隧道净空测量记
录、初支、二衬厚度测量记录、施工过程控制的沉降、变形等观测记录、隧道贯通测量记录等，并符合
下列规定：
1 车站、线路定位桩及场地控制网（或建筑物控制网）、建筑物±0.000 标高的控制点应依据建设
单位提供的由相应测绘资质部门出具的测绘成果确定，并填写工程定位测量记录；
2 基础垫层未做防水前应对建筑物基底外轮廓线、集水坑及电梯井坑、垫层标高、基槽断面尺寸
和坡度等进行测量，并填写基槽验线记录；
3 平面放线内容包括轴线竖向投测控制线、各层墙柱轴线、墙柱边线、门窗洞口位置线、垂直度
偏差等，施工单位应在完成车站、隧道平面放线后，填写平面放线记录报监理单位审核；
4 基础垫层防水保护层完成后应测量建筑物基础标高，对墙柱轴线及边线、集水坑及电梯井坑边
线进行测量放线并填写楼层平面放线及标高测量记录；
5 施工单位应在初期支护变形稳定后，对其净空进行实测并记录，填写初期支护净空测量记录报
监理单位审核；
6 施工单位应在车站/隧道主体结构工程完成和工程竣工时，对其净空进行实测并记录，填写车站/
隧道净空测量记录报监理单位审核；
7 施工单位应在车站/隧道结构工程完成和工程竣工时，对其初支、二衬厚度进行实测并记录，填
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写初支、二衬厚度测量记录报监理单位审核；
8 开展沉降、变形等监测工作的监测单位应按设计要求和规范规定，编制符合监测技术规范要求
的监测方案，设置沉降、变形等监测点，绘制沉降、变形等的监测点布置图，定期进行沉降、变形等的
监测记录，编制监测技术报告，报告应包括沉降、变形等监测点的沉降、变形量等与时间、荷载关系曲
线图和沉降、变形等内容。
5.3.6 物资、材料构配件资料应包括工程物资选样送审表、材料、构配件进场检验记录、材料试验报告、
设备开箱检验记录、设备及管道附件试验记录、各类物资、材料等合格证、试验报告、材料的进场复试
报告、设备安装使用说明书、预拌混凝土（砂浆）运输单等，其内容和要求除应符合现行国家标准《建
筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300 的规定，还应符合下列规定：
1 工程物资应建立管理台账，便于统计及检索；
2 城市轨道交通工程所使用的工程物资均应有出厂质量证明文件（包括产品合格证、质量合格证、
检验报告、试验报告、产品生产许可证和质量保证书等）。质量证明文件应反映工程物资的品种、规格、
数量、性能指标等，并与实际进场物资相符；
3 城市轨道交通工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件等进场后，须报请专业监理工程师
验收，并填写材料、构配件进场检验记录，外观验收和性能复试项目应符合要求；涉及安全、功能的有
关物资应按工程施工质量验收规范及相关规定进行检测，有相应试（检）验报告；
4 城市轨道交通工程各专业设备进场后，由施工单位、监理单位、建设单位、供货单位共同开箱