ICS 35.240.01
CCS R 07 45
广
西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准
DB45/T 1491—2024
代替 DB45/T 1491—2017
高速公路联网系统技术要求
Technical requirement for expressway networking system
2024 - 06 - 28 发布
2024 - 08 - 01 实施
广西壮族自治区市场监督管理局 发 布
DB45/T 1491—2024
目
次
前言 ................................................................................ III
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 缩略语 ............................................................................. 2
5 总体要求 ........................................................................... 3
5.1 系统规划建设 ................................................................... 3
5.2 系统运营管理 ................................................................... 3
6 收费设施要求 ....................................................................... 3
6.1 一般规定 ....................................................................... 3
6.2 收费系统构成 ................................................................... 4
6.3 联网收费系统功能 ............................................................... 5
6.4 通行介质发行 .................................................................. 13
6.5 车辆通行 ...................................................................... 13
6.6 通行费支付 .................................................................... 14
6.7 通行费拆分与结算 .............................................................. 14
6.8 收费数据、图像传输技术要求 .................................................... 14
6.9 联网收费系统硬件要求 .......................................................... 15
6.10 称重检测技术要求 ............................................................. 15
6.11 联网收费软件要求 ............................................................. 16
6.12 收费监控系统 ................................................................. 16
6.13 客服中心系统 ................................................................. 16
6.14 系统安全 ..................................................................... 17
6.15 收费供配电与防雷 ............................................................. 18
7 监控设施要求 ...................................................................... 18
7.1 一般规定 ...................................................................... 18
7.2 监控系统构成 .................................................................. 18
7.3 监控系统功能 .................................................................. 19
7.4 监控外场设施 .................................................................. 24
7.5 监控数据网络 .................................................................. 29
7.6 视频图像联网 .................................................................. 32
7.7 联网监控软件 .................................................................. 34
7.8 联网监控系统安全 .............................................................. 34
7.9 外场监控设施供配电及防雷 ...................................................... 34
8 通信设施要求 ...................................................................... 34
8.1 一般规定 ...................................................................... 34
I
DB45/T 1491—2024
8.2 干线传输网 ..................................................................... 35
8.3 接入网系统 ..................................................................... 36
8.4 语音交换系统 ................................................................... 36
8.5 数据、视频传输 ................................................................. 37
8.6 紧急电话 ....................................................................... 38
8.7 有线广播 ....................................................................... 38
8.8 会议电视 ....................................................................... 38
8.9 光、电缆及管道 ................................................................. 38
8.10 通信电源系统 .................................................................. 39
8.11 支撑网 ........................................................................ 39
附录 A（规范性） 收费关键设备主要技术指标............................................. 40
A.1 人工收费车道设备 ............................................................... 40
A.2 电子不停车收费车道设备 ......................................................... 42
A.3 电子收费发行设备 ............................................................... 42
A.4 ETC 门架系统关键设备 ........................................................... 43
附录 B（规范性） 收费数据编码格式 .................................................... 44
附录 C（规范性） 视频上云技术要求 .................................................... 46
C.1 上云总体要求 ................................................................... 46
C.2 视频传输与数据上报要求 ......................................................... 46
C.3 路段分中心软件要求 ............................................................. 46
C.4 路段分中心硬件要求 ............................................................. 46
参考文献 .............................................................................. 48
II
DB45/T 1491—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件替代 DB45/T 1491—2017《高速公路联网系统技术要求》，与
DB45/T 1491—2017 相比，主
要技术内容变化如下：
—— 更改了本文件的适用范围（见第 1 章，2017 版的第 1 章）；
—— 更改了规范性引用文件（见第 2 章，2017 版的第 2 章）；
—— 增加了单独缩略语章节（见第 4 章，2017 版的第 3 章）
—— 更改了总体要求（见第 5 章，2017 版的第 4 章）；
—— 更改了收费设施一般要求（见 6.1，2017 版的 5.2）；
—— 更改了收费设施系统构成（见 6.2，2017 版的 5.2）；
—— 更改了联网收费系统功能（见 6.3，2017 版的 5.3）；
—— 删除了联网收费系统编码（见 2017 版的 5.4）；
—— 增加了收费监控系统（见 6.13），删除了对讲与报警系统（见 2017 版的 5.7、5.8）；
—— 删除了多义性路径识别（见 2017 版的 5.11）；
—— 更改了联网收费技术硬件资源（见 6.9，2017 版的 5.13）；
—— 修改“计重收费”为“称重检测技术要求”（见 6.10，2017 版的 5.12）；
—— 更改了收费系统软件（见 6.11，2017 版的 5.14）；
—— 更改了监控联网技术要求（见第 7 章）；
—— 更改了自治区监控中心系统功能，删除了图（见 7.3，2017 版的 6.3）；
—— 更改了通信设施一般规定，将管理架构、系统构成合并（见 8.1，2017 版的 7.2、7.3）；
—— 更改了通信设施干线传输网技术要求（见 8.2，2017 版的 7.4.2）；
—— 更改了通信设施接入网技术要求（见 8.3，2017 版的 7.4.3）；
—— 增加了收费数据备用通信链路要求（见 8.5）；
—— 删除了呼叫服务中心（见 2017 版的 7.9），增加了“客服中心系统技术要求”（见 6.14）；
—— 更改了系统安全（见 6.15，2017 版的第 9 章）；
—— 删除了 IC 卡的相关要求（见 2017 版的附录 B）；
—— 更改了收费关键设备主要技术参数（见附录 A，2017 版的附录 D）；
—— 更改了收费数据编码格式（见附录 B，2017 版的附录 A）；
—— 增加了视频联网技术要求（见附录 C）；
—— 删除了外围设备及收费软件接口（见 2017 版的附录 C）；
—— 删除了广西高速公路路径识别标识点规划（见 2017 版的附录 E）；
—— 删除了监控外场主要设备技术指标（见 2017 版的附录 F）；
—— 删除了可变信息标志规格要求（见 2017 版的附录 G）；
—— 删除了隧道主要设备技术指标（见 2017 版的附录 H）；
—— 删除了联网监控通信系统 IP 地址规划表（见 2017 版的附录 I）。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由广西壮族自治区交通运输厅提出并宣贯。
本文件由广西交通运输标准化技术委员会归口。
III
DB45/T 1491—2024
本文件起草单位：广西壮族自治区收费公路联网收费清分结算中心、北京交科公路勘察设计研究院
有限公司、广西交科集团有限公司。
本文件主要起草人：吴兆辉、覃广文、杨晓寒、王倩、唐玮杰、谢仕智、陈静、邓晓、夏旻冬、朱
和林、梁宇、谭聪、何培舟、胡月明、李照彬、欧东鑫、黄春华、潘崇柯、朱文宇、颜晓凤、张祖豪、
李苑微、蓝雪梅、邓必栋、陆程。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：
——本文件于2017年首次发布，本次为第一次修订。
IV
DB45/T 1491—2024
高速公路联网系统技术要求
1 范围
本文件界定了高速公路联网系统相关的术语和定义，规定了高速公路联网系统技术的总体要求和收
费设施、监控设施、通信设施的技术要求。
本文件适用于广西行政区域内已建、在建、改（扩）建以及规划的高速公路收费、监控、通信等系
统的设计、建设、运营工作。行政区域内纳入联网收费的高等级公路参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 2312 信息交换用汉字编码字符集 基本集
GB 5768.1 道路交通标志和标线 第1部分：总则
GB 5768.2 道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志
GB/T 22239—2019 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求
GB/T 28059 公路网图像信息管理系统 平台互联技术规范
GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB/T 39786 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求
GB 50343—2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范
GB 50373 通信管道与通道工程设计标准
GB/T 51398 光传送网（OTN）工程技术标准
JT/T 1032 雾天公路行车安全诱导装置
JT/T 1389.2 交通运输视频图像文字信息标注规范 第2部分：高速公路
YD/T 769 通信用中心管填充式室外光缆
YD/T 901 通信用层绞填充式室外光缆
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
路网中心 highway monitoring & emergency response center
属于国家级公路网管理机构，为全国公路监测与处置相关数据汇聚与信息系统建设的顶层，交通运
输部路网监测与应急处置中心的简称。
3.2
联网系统 networking system
所有设备通过通信设备和数据交换设备进行信息传递、处理和控制的系统，包括联网收费系统、联
网监控系统等。
3.3
1
DB45/T 1491—2024
自治区中心 autonomous region center
属于广西壮族自治区高速公路管理机构，为自治区高速公路收费、监控、通信联网系统技术架构顶
层，自治区收费公路清分结算中心、自治区联网监控中心、自治区通信中心所建设各类系统的统称。
3.4
路段分中心 sub center
处于自治区联网系统架构中间层，通过所建设联网系统管理所辖路段范围内机电系统日常运营，接
入管理基层单元系统或设备的数据，接受自治区联网中心系统的业务调度指令。包括对收费设施、监控
设施、通信设施的管理。
3.5
基层站 grassroots station
处于自治区联网系统架构基层，通过系统管理指定区域和指定业务的日常运营，接受路段分中心系
统的业务调度指令。包括收费站级系统、隧道管理站系统、通信无人站等。
3.6
联网收费 network toll connection
将不同收费公路经营单位管理的若干条收费公路纳入统一的收费系统，收取车辆通行费的服务方式
和运营服务方式。
3.7
联网监控 network monitor & control connection
将不同运营管理单位的公路监控纳入到上级系统，用于支撑区域路网或全省域路网的统一协调、指
挥、调度、数据汇总、分析、统计的运行监测与出行服务的方式。
3.8
收费数据 toll data
由ETC门架系统或车道系统采集的用于计算、收取通行费的数据，包括通行费额、卡片类型、车型、
车辆用户类型、入/出口状态、车牌号码、车牌颜色、车辆状态标识等信息。
3.9
监控数据 monitor & control data
路网运行状态监测与诱导控制指令数据，主要包括断面交通量、地点速度、路段速度、路网环境气
象数据、路况事件数据、事件检测数据、报警数据、协调请求数据、控制与反馈等信息。
3.10
CPU 卡 cpu card
含有中央处理单元（CPU）的IC卡，按通信界面分为接触式CPU卡、非接触式CPU卡和双界面CPU卡。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
CMS：可变信息标志（Changeable Message Sign）
CPC：复合通行卡（Compound Pass Card）
CSLS：可变限速标志（Changeable Speed Limit Sign）
DEA：数据加密算法（Data Encrpytion Algorithm）
DES：数据加密标准（Data Encryption Standard）
ETC：不停车电子收费（Electronic Toll Collection）
FCMS：悬臂式可变信息标志（F Changeable Message Sign）
2
DB45/T 1491—2024
MTBF：平均无故障时间（Mean Time Between Failure）
MTC：人工半自动收费（Manual Toll Collection）
MTTR：平均维护时间（Mean Time To Repair）
OBU：车载单元（On Board Unit）
OLT：光线路终端（Optical Line Terminal）
ONU：光网络单元（Optical Network Unit）
PSAM：消费安全存取模块（Payment Security Access Module）
RSU：路侧单元（Road Side Unit）
SIP：会话初始协议（Session initialization Protocol）
TAC：交易认证码（Transaction Authorization Cryptogram）
VD：车辆检测器（Vehicle Detector）
WD：气象检测器（Weather Detector）
5 总体要求
5.1 系统规划建设
5.1.1 高速公路联网系统规划建设应以“统筹规划、同步建设、协调发展”为原则。
5.1.2 高速公路应按照交通运输部要求实现全国联网收费。
5.1.3 高速公路应全面推进视频联网。
5.1.4 高速公路收费、通信、监控等设施应经测试合格后方可并入全区高速公路联网系统，测试应执
行自治区测试标准及规定，交通运输部有测试标准的，应从其规定。
5.1.5 高速公路收费、通信、监控等联网系统总体应符合信创要求。
5.1.6 软件采用中间件技术时，应具备安全性、开放性、可扩展性。
5.1.7 高速公路联网系统网络安全管理应符合 GB/T 22239—2019 的规定。
5.1.8 宜开放联网系统基础设施和数据资源为智慧公路发展提供支持。
5.2 系统运营管理
5.2.1 高速公路联网系统运营管理应以“统一规划、统一标准、联网运行、分级负责”为原则。
5.2.2 高速公路联网运营宜按自治区中心系统、分中心系统、基层站系统分级管理，同时应能集中协
调控制。
5.2.3 自治区中心承担协调、组织全区高速公路联网系统的运营管理等职能，路段分中心具体承担本
路段联网系统的运营管理，基层站承担所辖站级业务信息系统联网运行管理。
5.2.4 自治区中心负责管理联网收费系统密钥；统一管理和发放 PSAM 卡；负责通行介质发行、管理、
调拨；承担或经其授权单位统一发行非现金支付卡和电子标签。
6 收费设施要求
6.1 一般规定
6.1.1 高速公路应按照交通流量发生变化的区段实行分段计费。
6.1.2 高速公路联网收费系统应以 ETC 收费为主、MTC 收费为辅，并支持多种支付方式。
6.1.3 高速公路联网收费系统应通过设置 ETC 门架系统，采用介质计费或在线计费，实现对通行车辆
按实际路径收费。
3
DB45/T 1491—2024
6.1.4 高速公路联网收费系统客车应按车型收费，货车应按车（轴）型收费。
6.1.5 高速公路联网收费系统通行介质宜采用 ETC 车载设备、CPC 卡。
6.1.6 高速公路联网收费系统应符合国产密码算法要求。
6.1.7 高速公路联网收费系统应与入口称重检测系统协调联动。
6.1.8 高速公路联网收费系统及设备设施时钟应与北斗授时时间保持一致。
6.1.9 高速公路联网收费系统宜具备与相关部门及单位建立安全可靠的数据共享渠道，在满足相关法
律法规的前提下，实现自治区级数据交换功能。
6.1.10 高速公路联网收费系统应做好网络安全防护。
6.1.11 高速公路联网收费系统应具备迭代升级、向自由流收费和智慧收费站发展的能力。
6.2 收费系统构成
6.2.1 高速公路联网收费系统应由自治区中心系统、路段分中心系统、收费站系统、收费车道系统、
ETC 门架系统构成。
6.2.2 自治区中心系统组成符合以下规定：
a) 应由自治区级拆分结算系统、交易对账系统、费率管理与计费系统、通行费手机支付系统、
稽核管理系统、预约通行管理系统、运行监测系统、ETC 运营服务系统、CPC 卡发行系统、在
线密钥系统、数据管理与服务系统和时钟校时系统等构成；
b) 自治区中心系统在线密钥管理与服务应在部级在线密钥管理与服务平台下，以自治区在线密
钥管理系统为核心对 ETC 运营服务系统、全网各运营管理公司分中心、收费站系统、ETC 门架
系统、ETC 专用车道系统实施动态密钥管理；
c) 自治区中心系统 ETC 运营服务板块应由发行服务系统、智能客服系统、记账交易系统、数据
传输与交换系统、运行与监控系统、业务与舆情分析系统等组成。
6.2.3 路段分中心系统组成符合以下规定：
a) 应由收费管理系统、特情管理系统、稽核管理系统、系统运行状态监测系统、收费视频监控
系统、统计报表管理系统、数据传输系统等构成；
b) 路段分中心系统构成宜采用星型开放网络结构；
a) 路段分中心系统应配置计算和存储设备、网络设备、网络安全设备、管理工作站、打印机、
UPS 等，计算和存储可采用云计算技术实现。
6.2.4 收费站系统组成符合以下规定：
a) 应由收费站级管理系统、站级交易系统、站级传输系统等构成；
b) 收费站级管理系统应包括站级运行监测子系统、特情管理子系统、MTC 通行介质管理子系统、
交接班管理子系统、统计分析子系统、票据管理子系统等；
c) 站级网络构成宜采用星型开放网络结构；
d) 站级系统应配置计算和存储设备、网络设备、网络安全设备、管理工作站、打印机、UPS 等，
计算和存储可采用云计算技术实现。
6.2.5 收费站车道系统组成符合以下规定：
a) ETC 专用车道系统：
1) 应结合收费广场及车道等环境特点，合理布设 ETC 车道设备设施；
2) 车道设备宜采用 IP 化设备，实现车道外设集中实时控制、管理和监测；
3) 车道设备应由 RSU、车道摄像机、手动栏杆、车道控制器、雨棚信号灯、高清车牌图像识
别设备、自动栏杆、信息显示屏、雾灯、车辆检测器、补光灯、车道报警器等设备设施
及车道收费软件组成；
4
DB45/T 1491—2024
4) 可采用集约化、轻量化布局方式，配置多功能一体化栏杆机（含自动栏杆、费额显示屏、
车辆检测器、高清车牌图像识别设备、通行信号灯、天线控制器等设备模块）、自动关
道机（集成自动栏杆、雾灯等设备模块）等；
5) 可选配 IC 卡读写器、车型自动识别设备、便携式收费终端、可变信息标志、收费员终端
（显示器）等设备。
b) ETC/MTC 混合车道系统：
1) 应结合收费广场及车道等环境特点，合理布设 ETC/MTC 混合车道设备设施；
2) 车道设备宜采用 IP 化设备，实现车道外设集中实时控制、管理和监测；
3) 车道设备宜由 RSU、车道摄像机、手动栏杆、车道控制器、雨棚信号灯、高清车牌图像识
别设备、自动栏杆、信息显示屏、雾灯、车辆检测器、车道摄像机、收费员终端（显示
器、专用键盘）、IC 卡读写器、手动栏杆、补光灯、车道报警器、手机支付受理终端等
设备设施及车道收费软件组成；
4) 可采用集约化、轻量化布局方式，配置多功能一体化栏杆机（含自动栏杆、费额显示屏、
车辆检测器、高清车牌图像识别设备、通行信号灯、天线控制器等设备模块）、自动关
道机（集成自动栏杆、雾灯等设备模块）等；
5) 可选配一体化车型识别设备（集成图像抓拍、车/轴型识别等功能模块）、智能自助发卡
/缴费、可变信息标志、便携式收费终端等设备。
6.2.6 ETC 门架系统应由车道控制器、RSU、车牌图像识别设备、高清摄像机、防雷接地设施、补光灯、
通信设备、供电设备、门架服务器、交换机、网络安全设备等构成，可选配车辆检测器、门架监控等设
备。
6.3 联网收费系统功能
6.3.1 自治区中心系统
6.3.1.1 拆分结算功能
应符合以下规定：
a) 具备与各参与方的拆分对账、统计汇总功能；
b) 具备将经过拆分处理的自治区通行费按拆分规则分配至收费公路经营管理单位的功能；
c) 具备根据拆分结果进行资金结算，提供资金结算报表及对账功能；
d) 具备争议交易的数据查证、处理及拆分结算功能；
e) 具备以指令方式与结算银行实现账户资金划拨、查询操作的功能；
f) 具备为各参与方提供相关结算数据的功能。
6.3.1.2 交易对账功能
应符合以下规定：
a) 具备自治区交易对账功能；
b) 与部交易对账系统对接，并具备省际交易对账和对省际追偿数据的处理、追偿金额的计算和
统计的功能；
c) 具备交易对账通知书生成、交易对账结果查询服务等功能。
6.3.1.3 费率管理与计费功能
应符合以下规定：
a) 具备费率基线版本的新增、删除、修改、查询、归档功能；
5
DB45/T 1491—2024
b) 对路网节点信息、收费单元信息、连通关系信息、费用种类信息、费用标准信息、计费方式
信息等进行管理。主要功能包括参数新增、删除、修改、查询、版本管理等；
c) 具备生成可达路径和费率数据的功能，并根据收费政策要求和基线版本定义，采用相应费率
基础数据参数进行计算；
d) 具备生成费率模块的功能，将费率参数、算法及相关逻辑封装为独立动态链接库，为 ETC 门
架系统、收费车道系统及其他相关系统提供本地计费支撑能力；
e) 具备将全网站点信息、最小费额、费率参数、费率模块等分发至相应平台及系统的功能；
f) 具备支撑车道现场收费业务发起的在线计费请求，实现在线计费的功能；
g) 具备计费模块、参数和服务性、准确性校验功能。
6.3.1.4 通行费手机支付管理功能
符合以下规定：
a) 应支持对接第三方支付平台、手机终端 App 共同完成手机支付过程；
b) 应具备与第三方支付平台进行数据交互，完成手机支付交易的对账、结算功能；
c) 应支持冲正/撤销/退费交易，交易流程应符合 JTG 6310 的相关规定；
d) 应具备对手机支付受理终端信息管理功能；
e) 应具备手机支付流水数据查询、统计和备份管理功能；
f) 宜具备手机支付通道手续费结算功能。
6.3.1.5 稽核管理功能
符合以下规定：
a) 应具备跨省稽核工单交换、稽核工单处理与流转等功能，并对工单处理情况进行统计分析；
b) 应具备对稽核工单中疑似通行费差错的数据核实、进行补缴或退费处理等功能；
c) 应为稽核业务提供数据查询、分析功能；
d) 应实现与部稽核管理系统的业务联动；
e) 路段分中心稽核系统应实现与自治区级稽核管理系统的业务联动；
f) 可为现场稽核、现场车辆档案查询、现场稽核特情登记、现场车辆路径复核、现场欠费核算、
现场通行费补缴、补缴发票数据生成等现场稽核处置提供接口；
g) 可具备与客户服务系统进行工单数据、稽核查询数据等数据交换的功能。
6.3.1.6 运行监测功能
应符合以下规定：
a) 具备系统配置管理功能，具体包括参数配置、用户配置管理、基础系统参数管理、监测事件
分类、告警参数设置等；
b) 具备对 ETC 门架系统、收费车道系统、各级业务系统监测数据的采集功能；
c) 具备运行监测指标统计分析功能；
d) 具备监测事件管理和预警功能。
6.3.1.7 数据管理与服务功能
符合以下规定：
a) 应具备自治区基础数据维护管理功能；
b) 应实现对状态名单、重点关注名单的维护、发布等；
6
DB45/T 1491—2024
c) 应与路网中心系统的数据管理与服务系统、自治区内各级联网收费系统、ETC 发行与服务系统
等相关系统对接，实现自治区数据汇聚与处理功能，并对传输内容的合规性、准确性、及时
性、安全性进行校核；
d) 应具备支持自治区各收费公路经营管理单位自主查询、涉及本路段交易明细、拆分明细、
通行费减免优惠明细等数据的功能；
e) 宜具备与相关部门及单位建立安全可靠的数据共享渠道，在满足相关法律法规的前提下，实
现自治区级数据交换功能；
f) 应具备根据收费公路统计调查相关要求，以路段为单位定期生成相关统计调查报表的功能；
g) 应具备根据收费公路经营管理单位需求，提供数据服务的功能；
h) 宜建立历史数据存储系统。
6.3.1.8 CPC 卡发行功能
CPC发行系统应能通过自治区级在线密钥系统，调用交通运输部在线密钥管理与服务平台接口，实
现CPC发行功能。
6.3.1.9 时钟校时服务功能
自治区级时钟校时系统应基于北斗时钟源进行校时，实现系统及设备设施的时间保持一致。
6.3.1.10 参数管理功能
自治区级参数管理系统应具备收费站设备参数、功能参数、发行方信息、最小费额参数、名单参数
等的管理功能，应具备实时检查全国参数的版本信息和完整性的功能，及时最新版本。
6.3.2 ETC 运营服务系统
6.3.2.1 ETC 二次发行服务功能
符合以下规定：
a) 应具备向 OBU 和 ETC 用户卡正确写入车辆信息、有效期等信息的二次发行功能，发行流程应
满足“一车、一卡、一标签”的原则；
b) 应对接省在线密钥管理与服务平台实现二次发行功能；
c) 应具备 ETC 开户、支付账户签约、车户绑定、扣款渠道关联等 ETC 账户信息登记功能；
d) 应对接部发行认证与监管系统，进行唯一性验证；
e) 宜提供支撑客户实名制认证和车辆信息真实性认证的功能；
f) 应具备对车辆和用户信息的增减、修改、查询等服务功能；
g) 应具备 OBU 激活功能，宜具备激活过程存证功能。
6.3.2.2 ETC 售后支撑服务功能
应符合以下规定：
a) 具备 OBU 的更换、重新激活、挂失和解挂、补办、续期、启用和停用、过户、注销等 ETC 售
后功能；
b) 具备 ETC 用户卡的更换、补办、续期、挂起、储值卡充值和圈存、调整卡内金额、注销等 ETC
售后功能。
7
DB45/T 1491—2024
6.3.2.3 智能客服功能
应符合以下规定：
a) 具备受理和处理 ETC 用户的咨询与投诉功能；
b) 支持线上和线下等服务方式；
c) 满足系统实时在线、不间断服务的要求。
6.3.2.4 在线客户服务功能
应符合以下规定：
a) 具备用户信息、交易信息、账单信息、发行信息、售后信息、签约信息、状态名单信息等在
线查询功能；
b) 具备储值卡充值和圈存的在线服务功能；
c) 具备通行费退费、补缴等在线服务功能。
6.3.2.5 交易记账功能
应符合以下规定：
a) 具备接收本发行服务机构用户产生的 ETC 交易流水的功能；
b) 具备对接收的 ETC 交易流水进行交易真实性和业务有效性校验、生成记账结果的功能；
c) 具备 TAC 校验的功能；
d) 具备向自治区中心系统上传记账结果的功能；
e) 具备本发行服务机构 ETC 争议交易处理的功能；
f) 具备生成请款请求的功能；
g) 具备在 24 h 内完成交易记账处理的要求。
6.3.2.6 请款处理功能
应符合以下规定：
a) 具备将请款交易数据按对应渠道分发给支付机构的功能；
b) 具备对接各支付机构系统，实现请款交易数据交互的功能；
c) 具备接收各支付机构请款划账结果返回的功能；
d) 具备与各支付机构进行对账的功能。
6.3.2.7 数据传输管理功能
符合以下规定：
a) 应具备部省 ETC 发行数据、状态名单、基础服务等数据的传输交互与处理功能；
b) 应具备与自治区级拆分结算系统进行 ETC 交易数据、状态名单、交易记账结果等数据的交互
与处理功能；
c) 应具备对接金融机构实现签约、解约、激活通知、扣款、签约信息变更等数据交互处理功能；
d) 宜具备对接有关部门相关系统，获取用户身份信息和车辆信息的功能；
e) 应具备对接部前装平台和处理前装
6.3.2.8 运行监控管理功能
符合以下规定：
ETC 的用户、车辆、签约、交易等信息功能。
a) 宜具备对应用服务运行情况进行监控和预警的功能，包括连通性监控和服务能力等监控预警；
8
DB45/T 1491—2024
b) 宜具备对服务器和数据库各项指标进行监控预警的功能，包括可用存储空间、可用表空间大
小和 IO 负载等监控预警；
c) 宜具备交易数据处理情况进行监控预警的功能，包括记账交易数据、待扣款交易数据和请款
交易数据等处理监控预警；
d) 宜具备对存在时效性的数据上传情况进行监控预警的功能，包括记账结果推送数据、状态名
单数据和充值交易数据等的传输监控预警。
6.3.3 路段分中心系统
功能符合以下规定：
a) 营运参数管理与下发应具备接收自治区中心下发的各类营运参数，并根据路段情况进行管理，
下发至所辖各收费站以及收费车道；
b) CPC 卡调拨管理应支持路段内所辖各收费站 CPC 卡状态追踪、调拨、丢卡稽查、坏卡收回稽查
等功能，配合自治区中心完成跨省 CPC 卡业务管理；
c) 收费数据审计稽核应具备路段内各站出入口、ETC 门架系统所有流水数据及采集图像的浏览和
审查等功能，支持路段内各站所有出入口、ETC 门架系统异常车辆流水数据及图像的浏览和稽
查等；
d) 稽核体系应具备路段内联网收费稽查，实现收费数据稽查、业务稽查等功能。通过对违规行
为的记录管理，建立信用评价档案。配合路网中心、自治区中心开展联网收费稽查和信用体
系建设；
e) 运行监测系统应能采集路段所辖收费车道、ETC 门架系统、收费站、中心后台关键服务和系统
所生成的运行监测相关数据，具备对收费站、路段分中心的系统运行监测能力，应能监测收
费站内车道系统的运行状况，以及收费站-路网中心数据传输通信、收费站-路段分中心数据
传输通信、关键系统服务和应用系统的运行状况，进行监测、统计分析和质量评价；
f) 实时信息查询应支持对指定车辆（车牌号码）、CPC 卡（卡表面号）、入口收费站、门架系统
最新通行情况的数据查询，数据包括通行信息以及图像信息；
g) 数据传输系统应具备汇聚各收费站收费车道交易流水、通行记录、交易日志、车牌抓拍图片、
视频图像等相关数据，并按要求存储及转发至路网中心和自治区中心；
h) 应具备统计报表管理功能；
i) 应具备对下级系统特情请求接收、处理并响应等功能；具备维护管理、配置管理等功能。
6.3.4 收费站系统
6.3.4.1 站级交易系统
符合以下规定：
a) 应具备参数管理功能：具备收费站设备参数、功能参数、发行方信息、最小费额参数、名单
参数等的管理功能，具备实时检查参数的版本信息和完整性的功能，及时最新版本；
b) 应具备 PSAM 卡授权功能：支持 ETC 天线 PSAM 授权和读写器 PSAM 授权；
c) 应具备计费服务功能：具备按照计费规则提供计费服务，具备前序漏收门架拟合计费功能；
d) 应具备名单服务功能：支持 ETC 状态名单、大件运输车辆名单、预约通行名单、抢险救灾名
单、稽核名单、完整性复核和系统查询服务。宜支持特情名单参数的实时同步；
e) 应具备交易服务功能：支持 ETC 交易处理和 MTC 交易处理；
9
DB45/T 1491—2024
f) 应具备外场控制（车道逻辑控制和车道外设控制）功能：具备协同车道外设控制，完成车辆
通行逻辑集中处理。通过标准化网络协议与车道外设交互，实现车道外设（车牌识别设备、
费额显示器、栏杆机、通行指示灯、报警器、车检器、ETC 天线等）集中控制和监测；
g) 应具备日志服务功能：实现日志的内容和格式、保存时间、文件命名规则、存放位置等的标
准化；
h) 应具备数据传输功能：按照部/省/路段-站的数据传输统一的接口规范，进行收费站数据上传
和数据完整性校验，支持上传失败数据和滞留数据的重传；
i) 应具备流水处理功能；
j) 应具备车牌识别服务功能；
k) 应具备远程值守功能，能控制混合车道自助设备，具备修改车牌、修改/确认车型（轴数）、
可视或语音对讲、特情核实等功能，实现收费业务的远程化、自动化集中处理；
l) 宜包含收费广场诱导功能；
m) 应建立数据备份机制，定期对数据进行全量备份。