ICS 03.220.20
CCS R80/89 41
河
南 省 地 方 标 准
DB41/T 2711—2024
收费公路联网收费系统入网技术要求
2024 - 07 - 26 发布
2024 - 10 - 25 实施
河南省市场监督管理局 发 布
DB41/T 2711—2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 缩略语 ............................................................................. 2
5 入网基本要求 ....................................................................... 2
6 入网基本条件 ....................................................................... 3
7 入网技术要求 ....................................................................... 3
8 入网检测要求 ....................................................................... 3
附录 A（规范性） 入网技术要求 ......................................................... 4
参考文献 ............................................................................. 13
I
DB41/T 2711—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由河南省交通运输厅提出并归口。
本文件起草单位：河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司。
本文件主要起草人：崔洪涛、吕培建、刘皓、李军锋、高寒、王一戈、田科、李志高、李玲玲、崔
潇、张迅頔、范杰、王翀、陈征、胡冠楠、项煜、吴欣鑫、张豫、刘鹏杰、王坤、张义灿、郭兰英、曹
雪芹、晁艳锋、刘晓、杨龙华、刘珍、胡久松、杨凯、栗振兴。
II
DB41/T 2711—2024
收费公路联网收费系统入网技术要求
1 范围
本文件规定了收费公路联网收费系统的术语和定义、缩略语、入网基本要求、入网基本条件、入网
技术要求、入网检测要求。
本文件适用于新建、改扩建收费公路联网收费系统的入网管理。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
联网收费
将不同收费公路经营单位管理的若干条收费公路纳入统一的收费系统，收取车辆通行费的服务方式
和运营管理方式。
[来源：JTG 6310—2022，2.1.1]
3.2
网络安全
通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于
稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。
[来源：GB/T 22239—2019，3.1]
3.3
关键项目
分项工程中对设备安全、耐久性和主要使用功能起决定性作用的检查项目，在本文件中以“△”标
识。
[来源：JTG 2182—2020，2.0.3]
3.4
ETC/MTC 混合车道
同时支持ETC和MTC收费方式的车道。
[来源：JTG 6310—2022，2.1.16]
3.5
便携式收费终端
能支持ETC和MTC的便携式收费设备。
[来源：JTG 6310—2022，2.1.19]
3.6
特情处理终端
在收费出口车道设置，用于处置ETC车辆卡内余额不足、未插用户卡、OBU读取失败等特情的一体化
设备。
1
DB41/T 2711—2024
3.7
ETC 门架系统
在收费公路沿线断面建设的具备通行费分段计费、车牌图像识别等功能的专用系统及配套设施。
[来源：JTG 6310—2022，2.1.10]
3.8
复合通行卡
集5.8 GHz和13.56 MHz通信功能于一体，具备无线读写功能，可重复使用的通行介质。
[来源：JTG 6310—2022，2.1.11]
3.9
PCI 密码卡
基于PCI或PCI-E接口的一种密码卡，可模拟多张独立的PSAM卡。
[来源：JTG 6310—2022，2.1.18]
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
CPC ：复合通行卡（Compound Pass Card）
ETC ：电子不停车收费（Electronic Toll Collection）
MTC ：人工收费（Manual Toll Collection）
OBU ：车载单元（On Board Unit）
PSAM：消费安全访问模块（Payment Security Access Module）
RSU ：路侧单元（Road Side Unit）
5 入网基本要求
5.1
省级联网收费中心承担省域收费公路联网收费系统入网工作，包括下列内容：
a) 收费基础信息收集和上传；
b) 费率参数生成、测试、上传、部署、启用；
c) IP 地址、内线电话规划及分配；
d) 复合通行卡发行、调拨和身份卡办理；
e) 消费安全访问模块（PSAM 卡）、授权服务器、PCI 密码卡、杀毒软件分配；
f) 交易对账、稽核、绿通、报表统计等业务系统账号分配；
g) 收费系统入网检测。
5.2
收费公路建设、运营管理单位承担具体的入网相关工作，包含下列内容：
a) 收费基础信息采集、填报；
b) 收费标准申报，配合完成收费审批手续；
c) 收费系统设备的采购、安装、联调、自检，配合入网检测等工作；
d) 复合通行卡的采购、入库，纸质通行券的印制，身份卡的办理申请；
e) 收费系统网络安全并网接入检测；
f) 业务系统账号申请，相关人员业务培训；
g) 入网申请提交。
5.3 检测单位承担入网检测工作，包含制定检测方案、现场检测、出具检测报告。
2
DB41/T 2711—2024
6 入网基本条件
收费公路联网收费系统入网应具备以下条件：
a) 完成收费标准申报，取得审批手续，宜在通车前 60 个自然日完成；
b) 完成收费公路、路段、收费站、广场、车道、收费单元、ETC 门架等收费基础信息的采集、填
报，宜在通车前 45 个自然日完成；
c) 完成采购复合通行卡号段申请，宜在通车前 45 个自然日完成；
d) 完成税控托管，宜在通车前 30 个自然日完成；
e) 完成消费安全访问模块（PSAM 卡）申请和身份卡申请，宜在通车前 30 个自然日完成；
f) 完成备用路由建设，宜在通车前 30 个自然日完成；
g) 完成 IP 地址、内线电话号段申请，杀毒软件安装，宜在通车前 15 个自然日完成；
h) 完成交易对账、稽核、绿通、报表统计等业务系统账号的申请，宜在通车前 15 个自然日完成；
i) 完成系统联调，提交自检报告，宜在通车前 15 个自然日完成；
j) 完成收费系统网络安全并网接入检测，宜在通车前 10 个自然日完成。
7 入网技术要求
收费公路联网收费系统入网技术要求包括ETC/MTC混合入口收费车道、ETC/MTC混合出口收费车道、
ETC专用收费车道、便携式收费终端、自助发卡和缴费设备、特情处理终端、ETC门架系统、收费站及区
域/路段中心系统，应满足下列要求：
a) ETC/MTC 混合入口收费车道设备及软件入网技术要求（附录 A.1）；
b) ETC/MTC 混合出口收费车道设备及软件入网技术要求（附录 A.2）；
c) ETC 专用收费车道设备及软件入网技术要求（附录 A.3）；
d) 便携式收费终端入网技术要求（附录 A.4）；
e) 自助发卡和缴费设备入网技术要求（附录 A.5）；
f) 特情处理终端入网技术要求（附录 A.6）；
g) ETC 门架系统入网技术要求（附录 A.7）；
h) 收费站入网技术要求（附录 A.8）；
i) 区域/路段中心系统入网技术要求（附录 A.9）。
8 入网检测要求
收费公路联网收费系统在满足入网基本条件后，应按照以下要求进行入网检测工作：
a) 收费公路建设、运营管理单位向行业主管单位提交入网检测申请及收费系统并网接入网络安
全符合性测试报告；
b) 省级联网收费中心及检测单位进行现场检测；
c) 省级联网收费中心及检测单位对现场检测发现的问题提出整改建议；
d) 收费公路建设、运营管理单位根据整改建议完成问题整改，并提交整改报告；
e) 检测单位对整改情况进行确认（必要时进行现场复核），形成检测报告。
3
DB41/T 2711—2024
附 A A A
录
（规范性）
入网技术要求
A.1 ETC/MTC 混合入口收费车道设备及软件入网技术要求按表 A.1 的规定。
表A.1 ETC/MTC 混合入口收费车道设备及软件入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △车道设备绝缘电阻 强电端子对机壳≥50 MΩ
2 △车道设备共用接地电阻 ≤1 Ω
3 △车道信息指示屏控制与显示 切换控制正常，显示信息正确
4 △收费天棚车道控制标志控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
5 △收费车道通行信号灯控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
6 △车道专用费额信息显示屏信息显示 通过车辆时，能够及时正确显示设定信息
7 △闪光报警器 能按设定要求触发，正确响应
8 △车道图像抓拍 车辆进入车道时能启动图像抓拍功能，抓拍信息符合设 计要求，并能按规定格式存储转发
9 △车道摄像机 可对车道设定区域实时录像，图像清晰
10 △RSU通信区域 宽度≤3.3 m ，长度符合设计要求
11 △RSU工作频率 信道1∶5.830 GHz 信道2∶5.840 GHz
12 △车道初始状态 车道信息指示屏显示车道关闭，车道栏杆处于水平关闭 状态，收费亭内显示器显示内容符合设计要求，并具有防 止恶意登录功能
13 △车道打开状态 成功登录后能打开车道，系统进入工作状态
14 △车道收费数据上传功能 车辆交易数据正确上传至上级收费系统
15 内 部 对 讲 及 紧 急 报 警 系统 △主机全呼分机 主机能同时向所有分机广播
16 △主机单呼某个分机 主机能呼叫系统内任一个分机
17 △分机呼叫主机 分机能呼叫主机
18 △手动/脚踏报警功能 按动报警开关可驱动报警器
19 △正常ETC客车通行交易流程 客1通行，交易处理和计费正确（兼具ETC门架功能）， 费额信息显示屏信息显示及时正确
20 △MTC客车通行交易流程 客1通行，交易处理和计费正确（兼具ETC门架功能）， 费额信息显示屏信息显示及时正确
21 △车牌自动识别功能 对采集的车辆图像进行处理、识别，并保存识别结果， 识别结果应包含车牌号、识别时间、车牌颜色等
22 △断网复原功能 断开车道控制机与收费站的通信链路，车道工作状态正 常，通信链路恢复后数据无丢失
23 电动栏杆起/落时间 符合设计要求，无要求时≤1.0 s
24 电动栏杆机功能 能按设定操作流程动作，且具有防砸车和水平回转功能
25 复合读写器 正确读写通行卡，满足国密要求
4
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表 A.1 ETC/MTC 混合入口收费车道设备及软件入网技术要求（续）
序号 项目 技术要求
26 字符叠加 车道摄像机、车道抓拍图像信息叠加清晰、正确
27 车道软件系统登录与退出 启动车道软件后，能可靠登录与退出
28 车道设备工作状态监测及故障报警 能监测天线、电动栏杆、车道控制标志等车道设备的工 作状态，设备故障时输出报警提示信息
29 记录日志查询 能查询通行车辆交易流程日志信息
30 时钟同步功能 车道系统时钟与上级收费系统时钟同步一致
31 支持双片式OBU、单片式OBU交易 同时支持双片式OBU、单片式OBU交易，并可在OBU（或 ETC用户卡）内写入入口信息
32 支持CPC交易 支持CPC交易，写入规定的入口信息
33 车辆信息采集 自动测试识别通行车辆的车牌、车型、货车称重等信息， 支持人工校核、修正自动识别的车辆信息
34 收费参数接收与更新 具备接收、更新收费参数（状态名单、信用黑名单、大 件运输车辆名单、省内通行费优化减免名单、“两客一 危”车辆名单等）功能，并将特情车辆信息写入交易记录 中
35 跟车干扰交易流程 电子标签正常车辆跟随电子标签异常或无电子标签车 辆进入入口混合车道，能正确完成交易与放行
36 特情车辆处理 对标签拆卸、标签失效、状态名单、信用黑名单、未插 用户卡、卡签不一致等特情车辆，符合设定的处理流程， 费额信息显示屏显示特情提示信息与现实情况一致
37 杀毒软件 安装有专用杀毒软件，病毒库更新至最新病毒库版本
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
A.2 ETC/MTC 混合出口收费车道设备及软件入网技术要求按表 A.2 的规定。
表A.2 ETC/MTC 混合出口收费车道设备及软件入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △车道设备绝缘电阻 强电端子对机壳≥50 MΩ
2 △车道设备共用接地电阻 ≤1 Ω
3 △车道信息指示屏控制与显示 切换控制正常，显示信息正确
4 △收费天棚车道控制标志控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
5 △收费车道通行信号灯控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
6 △车道专用费额信息显示屏信息显示 通过车辆时，能够及时正确显示设定信息
7 △闪光报警器 能按设定要求触发，正确响应
8 △车道图像抓拍 车辆进入车道时能启动图像抓拍功能，抓拍信息符合设 计要求，并能按规定格式存储转发
9 △车道摄像机 可对车道设定区域实时录像，图像清晰
10 △RSU通信区域 宽度≤3.3 m ，长度符合设计要求
11 △RSU工作频率 信道1:5.830 GHz 信道2:5.840 GHz
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表 A.2 ETC/MTC 混合出口收费车道设备及软件入网技术要求（续）
序号 项目 技术要求
12 △车道初始状态 车道信息指示屏显示车道关闭，车道栏杆处于水平关闭 状态，收费亭内显示器显示内容符合设计要求，并具有防 止恶意登录功能
13 △车道打开状态 成功登录后能打开车道，系统进入工作状态
14 △车道收费数据上传功能 车辆交易数据正确上传至上级收费系统
15 内部对讲及 紧急报警系统 △主机全呼分机 主机能同时向所有分机广播
16 △主机单呼某个分机 主机能呼叫系统内任一个分机
17 △分机呼叫主机 分机能呼叫主机
18 △手动/脚踏报警功能 按动报警开关可驱动报警器
19 △正常ETC客车通行交易流程 客1通行，交易处理和扣费正确，费额信息显示屏及时 正确显示全程通行费金额及相关信息
20 △MTC客车通行交易流程 客1通行，交易处理和计费正确，费额信息显示屏及时 正确显示全程通行费金额及相关信息
21 △车牌自动识别功能 对采集的车辆图像进行处理、识别，并保存识别结果， 识别结果应包含车牌号、识别时间、车牌颜色等
22 △断网复原功能 断开车道控制机与收费站的通信链路，车道工作状态正 常，通信链路恢复后数据无丢失
23 电动栏杆起/落时间 符合设计要求，无要求时≤1.0 s
24 电动栏杆机功能 能按设定操作流程动作，且具有防砸车和水平回转功能
25 复合读写器 正确读写通行卡，满足国密要求
26 字符叠加 车道摄像机、车道抓拍图像信息叠加清晰、正确
27 车道软件系统登录与退出 启动车道软件后，能可靠登录与退出
28 车道设备工作状态监测及故障报警 能监测天线、电动栏杆、车道控制标志等车道设备的工 作状态，设备故障时输出报警提示信息
29 记录日志查询 能查询通行车辆交易流程日志信息
30 时钟同步功能 车道系统时钟与上级收费系统时钟同步一致
31 支持双片式OBU、单片式OBU交易 同时支持双片式OBU、单片式OBU交易，并可在OBU（或 ETC 卡）内清除入口信息
32 支持CPC交易 支持CPC交易，清除卡内过站信息和计费信息
33 车辆信息采集 自动测试识别通行车辆的车牌、车型等信息，支持人工 校核、修正自动识别的车辆信息
34 收费参数接收与更新 具备接收、更新收费参数（通行费率、状态名单、信用 黑名单、大件运输车辆名单、省内通行费优化减免名单、 “两客一危”车辆名单等）功能，并将特情车辆信息写入 交易记录中
35 跟车干扰交易流程 电子标签正常车辆跟随电子标签异常或无电子标签车 辆进入出口混合车道，能正确完成交易与放行
36 特情车辆处理 对标签拆卸、标签失效、状态名单、信用黑名单、未插 用户卡、卡签不一致等特情车辆，符合设定的处理流程， 费额信息显示屏显示特情提示信息与现实情况一致
37 杀毒软件 安装有专用杀毒软件，病毒库更新至最新病毒库版本
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
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A.3 ETC 专用收费车道设备及软件入网技术要求按表 A.3 的规定。
表A.3 ETC 专用收费车道设备及软件入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △车道设备绝缘电阻 强电端子对机壳≥50 MΩ
2 △车道设备共用接地电阻 ≤1 Ω
3 △车道信息指示屏控制与显示 切换控制正常，显示信息正确
4 △收费天棚车道控制标志控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
5 △收费车道通行信号灯控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
6 △车道专用费额信息显示屏信息显示 通过车辆时，能够正确显示全程通行费金额或其他设定的信息
7 △闪光报警器 能按设定要求触发，正确响应
8 △车道图像抓拍 车辆进入车道时，触发车道抓拍摄像机，能启动图像抓拍功能， 抓拍信息符合要求，并能按规定格式存储转发
9 △车道摄像机 可对车道设定区域实时录像，图像清晰
10 △RSU通信区域 宽度≤3.3 m，长度符合设计要求
11 △RSU工作频率 信道1:5.830 GHz 信道2:5.840 GHz
12 △车道初始状态 车道信息指示屏显示车道关闭，车道栏杆处于水平关闭状态， 收费亭内显示器显示内容符合设计要求，并具有防止恶意登录功 能
13 △车道打开状态 成功登录后能打开车道，系统进入工作状态
14 △车道收费数据上传功能 车辆交易数据正确上传至上级收费系统
15 △正常ETC客车通行交易流程 客1通行，正确交易与扣费，费额信息显示屏信息显示及时正 确
16 △车牌自动识别功能 对采集的车辆图像进行处理、识别，并保存识别结果，识别结 果应包含车牌号、识别时间、车牌颜色等
17 △断网复原功能 断开车道控制机与收费站的通信链路，车道工作状态正常，通 信链路恢复后数据无丢失
18 △电动栏杆机功能 能按规定操作流程动作，且具有防砸车和水平回转功能
19 电动栏杆起/落时间 符合设计要求，无要求时≤1.0 s
20 字符叠加 车道摄像机、车道抓拍图像信息叠加清晰、正确
21 车道软件系统登录与退出 启动车道软件后，能可靠登录与退出
22 车道设备工作状态监测及故障报警 能监测天线、电动栏杆、车道控制标志等车道设备的工作状态， 设备故障时输出报警提示信息
23 记录日志查询 能查询通行车辆交易流程日志信息
24 时钟同步功能 车道系统时钟与上级收费系统时钟同步一致
25 支持双片式OBU、单片式OBU交易 同时支持双片式OBU、单片式OBU交易，并可在OBU（或ETC用户 卡）内写入入口信息
26 收费参数接收与更新 具备接收、更新收费参数（通行费率、状态名单、信用黑名单、 大件运输车辆名单、省内通行费优化减免名单、“两客一危”车 辆名单等）功能，并将特情车辆信息写入交易记录中
27 承载ETC门架功能 具备接收、更新省联网中心下发的本站收费费率并计算通行 费，形成通行交易记录
7
DB41/T 2711—2024
表 A.3 ETC 专用收费车道设备及软件入网技术要求（续）
序号 项目 技术要求
28 特情车辆处理 对标签拆卸、标签失效、状态名单、信用黑名单、未插用户卡、 卡签不一致等特情车辆，符合设定的处理流程，费额信息显示屏 显示特情提示信息与现实情况一致
29 跟车干扰交易流程 电子标签异常车辆跟随电子标签正常车辆进入ETC车道，跟车 距离≥2 m时，能正确完成交易与放行
30 电子标签正常车辆跟随电子标签异常车辆进入ETC车道，跟车 距离≥2 m时，能正确完成交易与放行
31 杀毒软件 安装有专用杀毒软件，病毒库更新至最新病毒库版本
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
A.4 便携式收费终端入网技术要求按表 A.4 的规定。
表A.4 便携式收费终端入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △时钟同步功能 系统时钟与上级收费系统时钟同步一致
2 △支持CPC交易 支持CPC交易，清除卡内过站信息和计费信息
3 △PSAM 卡在线授权（分中心、省级联网 收费中心） 测试 PSAM 卡授权状态
4 △车牌识别功能 应具备车牌图片拍摄及车牌信息识别功能
5 车道设备状态监测 应支持对车道ETC天线、车检器、栏杆机、费额显示器、车牌 图像识别设备等车道设备的状态监测功能
6 车道设备控制功能 应支持对栏杆机的控制功能，宜支持对车道ETC天线、费额显 示器、车牌图像识别设备等车道设备的控制功能
7 数据传输 与上级收费系统间能准确传输收费数据
8 支持双片式OBU、单片式OBU交易 同时支持双片式OBU、单片式OBU交易，并可在OBU（或ETC用户 卡）内清除入口信息
9 数据关联 应具备车牌识别数据和交易数据自动关联功能
10 路径展示 终端调用在线计费后，应具备通行路径查询和展示功能
11 纸券识别 应具备识别纸券功能
12 互操作性 应兼容在网运行的所有CPC、ETC用户卡和OBU
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
A.5 自助发卡和缴费设备入网技术要求按表 A.5 的规定。
表A.5 自助发卡和缴费设备入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △车道设备绝缘电阻 强电端子对机壳≥50 MΩ
2 △车道信息指示屏控制与显示 切换控制正常，显示信息正确
3 △收费天棚车道控制标志控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
4 △收费车道通行信号灯控制和显示 可按设计要求控制，显示正确
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DB41/T 2711—2024
表 A.5 自助发卡和缴费设备入网技术要求（续）
序号 项目 技术要求
5 △费额信息显示屏信息系统 读卡后，能够及时正确显示设定信息
6 △闪光报警器 能按设定要求触发，正确响应
7 △车道图像抓拍 车辆进入车道时能启动图像抓拍功能，抓拍信息符合设计要 求，并能按规定格式存储转发
8 △车道摄像机 可对车道设定区域实时录像，图像清晰
9 △车道初始状态 车道信息指示屏显示车道关闭，车道栏杆处于水平关闭状态， 车道机器人显示内容符合设计要求，并具有防止恶意登录功能
10 △车道打开状态 成功登录后能打开车道，系统进入工作状态
11 △车道收费数据上传功能 车辆交易数据正确上传至上级收费系统
12 △正常ETC客车通行交易流程 客1通行，交易处理和扣费正确，费额信息显示屏及时正确显 示全程通行费金额及相关信息
13 △MTC客车通行交易流程 客1通行，交易处理和计费正确，费额信息显示屏及时正确显 示全程通行费金额及相关信息
14 内部对讲及紧 急报警系统 △主机全呼分机 主机能同时向所有分机广播
15 △主机单呼某个分机 主机能呼叫系统内任一个分机
16 △分机呼叫主机 分机能呼叫主机
17 △断网复原功能 断开车道控制机与收费站的通信链路，车道工作状态正常，通 信链路恢复后数据无丢失
18 △车牌自动识别功能 对采集的车辆图像进行处理、识别，并保存识别结果，识别结 果应包含车牌号、识别时间、车牌颜色等
19 电动栏杆起/落时间 符合设计要求，无要求时≤1.0 s
20 电动栏杆机功能 能按设定操作流程动作，且具有防砸车和水平回转功能
21 读写器 正确读写通行卡，满足国密要求
22 字符叠加 车道摄像机、车道抓拍图像信息叠加清晰、正确
23 车道软件系统登录与退出 启动车道软件后，能可靠登录与退出
24 车道设备工作状态监测及故障报警 能监测天线、电动栏杆、车道控制标志等车道设备的工作状态， 设备故障时输出报警提示信息
25 记录日志查询 能查询通行车辆交易流程日志信息
26 时钟同步功能 车道系统时钟与上级收费系统时钟同步一致
27 支持双片式OBU、单片式OBU交易 同时支持双片式OBU、单片式OBU交易，并可在OBU（或ETC用户 卡）内清除入口信息
28 支持CPC交易 支持CPC交易，清除卡内过站信息和计费信息
29 车辆信息采集 自动测试识别通行车辆的车牌、车型等信息，支持人工校核、 修正自动识别的车辆信息
30 收费参数接收与更新 具备接收、更新收费参数（通行费率、状态名单、信用黑名单、 大件运输车辆名单、省内通行费优化减免名单、“两客一危”车 辆名单等）功能，并将特情车辆信息写入交易记录中
31 杀毒软件 安装有专用杀毒软件，病毒库更新至最新病毒库版本
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
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DB41/T 2711—2024
A.6 特情处理终端入网技术要求按表 A.6 的规定。
表A.6 特情处理终端入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △时钟同步功能 系统时钟与上级收费系统时钟同步一致
2 △数据传输 与上级收费系统间能准确传输收费数据
3 特情车辆处理 对 ETC 车辆卡内余额不足、未插用户卡、OBU 读取失败 等特情，符合设定的处理流程
4 对讲功能 与监控室对讲功能正常
5 复合读写器 正确读写通行卡
6 记录日志查询 能查询通行车辆交易流程日志信息
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
A.7 ETC 门架系统入网技术要求按表 A.7 的规定。
表A.7 ETC 门架系统入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △保护接地电阻 ≤4 Ω
2 △防雷接地电阻 ≤10 Ω
3 △共用接地电阻 如外场设备的保护接地体和防雷接地体未分开设置，则 共用接地电阻≤1 Ω
4 △ETC 分段计费 实行 ETC 分段计费,形成 ETC 通行记录
5 △CPC 分段计费 实行 CPC 分段计费,形成 CPC 通行记录，并核对是否有 错计、漏计、串计等
6 △RSU工作频率 信道 1:5.830 GHz 信道 2:5.840 GHz
7 △记录生成、存储、查询 按设计要求生成、存储 ETC 通行记录、CPC 通行记录、 车辆图像记录以及状态监测记录等，并在收费稽核系统中 能够查询有关记录
8 △主备天线系统切换 具备主、备天线系统联网运行工作能力，当主天线系统 运行异常时，应及时自动切换到备用天线系统，确保天线 系统不间断工作
9 △时钟同步 与北斗授时时钟同步
10 △车辆图像抓拍与车牌自动识别 前置、后置摄像机能够对通行车辆进行图像抓拍，抓拍 图片清晰完整，并输出车牌自动识别结果
11 △PSAM 卡在线授权 查看 PSAM 卡授权状态
12 数据去重 查看通行记录，是否存在重复记录现象
13 设备状态监测功能 可按设计要求对车道控制器、RSU、车牌识别设备、机 柜环境、供电、通信网络等工作状态进行远程监测监控
14 设备远程控制 对天线、车牌识别设备、车道控制器等允许远程授权登 录，调整更新天线、车牌识别设备、车道控制器等设备参 数，获取 ETC 门架日志、备份车辆通行记录和图片等，支 持系统在线升级
15 参数管理 应能正确接收上级系统下发的运行参数，更新运行参数 后系统能正常运行
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表 A.7 ETC 门架系统入网技术要求（续）
序号 项目 技术要求
16 数据存储重传 网络故障时，系统可离线运行，并存储车辆通行记录信 息。网络恢复后，自动将存储的车辆通行记录数据上传
17 通行记录匹配 ETC 通行记录、CPC 通行记录与车辆图像抓拍记录进行 自动匹配，匹配结果正确且无重复记录
18 数据传输 ETC 通行记录、CPC 通行记录、抓拍的车辆图像等数据 正确上传至上级收费系统
19 主备通信链路切换 现有收费主通信链路运行异常时，应及时自动切换到备 用通信链路
20 一体化机柜 /机房 动环监测 ETC 门架动环监测已接入省级联网收费中心，温度湿度 正常
21 门禁控制 门禁能远程控制，并可对开、关状态进行监测
22 柜内照明 照明灯具工作正常
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
A.8 收费站设备及软件入网技术要求按表 A.8 的规定。
表A.8 收费站设备及软件入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △收费站共用接地电阻 ≤1 Ω
2 △对车道设备的实时监视功能 收费站监视计算机可实时监视、显示车道设备的状态及 操作情况
3 △图像稽查功能 能稽查所有出入口车道通行车辆图像
4 △数据备份功能 依据所指定的备份策略，对收费数据和部分重要文件进 行备份，并且在系统出现故障时，可根据需要对收费数据 或文件进行恢复
5 △断网数据上传功能 与收费中心计算机通信故障时，数据可在本地存储，并 能在通恢复后上传至收费中心计算机
6 收费闭路电视 监视系统 △切换功能 监控终端可切换系统内任何摄像机
7 △录像功能 可录像，且录像回放清晰
8 网络安全 △杀毒软件 安装有专用杀毒软件，病毒库更新至最新病毒库版本， 定期对网络系统进行病毒检查及清理
9 △防火墙、VPN 查看防火墙的安全策略以及运行情况
10 日志查询 能查询相关安全日志信息
11 设备配置 安全设备配置满足规范要求
12 机房电子门禁 能够远程开启机房门禁
13 无线局域网络的使用 查看内网计算机的使用策略
14 U盘、移动光驱等外来介质设 备的管控 不能接入
15 原始数据查询统计功能 通过专用服务器和收费管理计算机可查询、统计原始数 据
16 费率表查看功能 能通过收费管理计算机查看费率表
17 与车道控制机的数据通信功能 专用服务器在不同模式下可和车道控制机实现规定数据 的通信
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表 A.8 收费站设备及软件入网技术要求（续）
序号 项目 技术要求
18 字符叠加功能 在监视器上可观察到叠加的信息
19 与收费分中心的数据交换功能 按设计要求与收费分中心交换规定的数据
20 图像切换功能 监视计算机能切换显示各车道及收费亭内摄像机图像
21 查看特殊事件功能 能查看入口、出口车道特殊事件处理明细
22 系统恢复功能 系统崩溃或电源故障修复或排除后，重新启动系统，系 统能自动恢复至正常工作状态
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
A.9 区域/路段中心系统设备及软件入网技术要求按表 A.9 的规定。
表A.9 区域/路段中心系统设备及软件入网技术要求
序号 项目 技术要求
1 △收费分中心共用接地电阻 ≤1 Ω
2 △与收费站的数据传输功能 定时或实时查询、采集各收费站的数据
3 △图像稽查功能 能稽查所有出入口车道“有问题”车辆图像
4 △时钟同步功能 能对收费站、收费车道、ETC门架系统等所辖设备进行 时钟同步
5 网络安全 △杀毒软件 安装有专用杀毒软件，病毒库更新至最新病毒库版本， 定期对网络系统进行病毒检查及清理
6 入侵测试、流量探针、日志审计 查看入侵测试、日志审计，流量探针联网状态
7 通行卡管理功能 能进行通行卡发放和调拨管理
8 报表统计管理及打印功能 收费分中心计算机能打印报表
9 对各站及车道闭路电视图像切换及控制功能 能切换、控制各收费站、车道的闭路电视图像
10 系统恢复功能 系统崩溃或电源故障修复或排除后，重新启动系统，系 统能自动恢复至正常工作状态
注： 标“△”项目为关键项目，属一票否决项。
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参 考 文 献
[1] GB/T 22239—2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求
[2] JTG 2182—2020 公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程
[3] JTG 6310—2022 收费公路联网收费技术标准
[4] 交通运输部路网监测与应急处置中心.收费公路联网收费运营和服务规则.2020
[5] 交通运输部路网监测与应急处置中心.收费公路联网收费运营和服务规程.2020
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