上海市工程建设规范
建设工程造价咨询标准

Standard

of

project

cost

consultation
DG/TJ

08—1202—2024
J

10810—2024
主编单位:上海市建筑建材业市场管理总站
上海市建设工程咨询行业协会
批准单位:上海市住房和城乡建设管理委员会
施行日期:2024年10月1日
同济大学出版社
2024 上海
上海市住房和城乡建设管理委员会文件
沪建标定〔2024〕216号
上海市住房和城乡建设管理委员会关于
批准《建设工程造价咨询标准》为
上海市工程建设规范的通知
各有关单位:
由上海市建筑建材业市场管理总站和上海市建设工程咨询
行业协会主编的《建设工程造价咨询标准》,经我委审核,现批准
为上海市工程建设规范,统一编号为 DG/TJ

08—1202—2024,自
2024年10月1日起实施,原《建设工程造价咨询标准》DG/TJ

08—
1202—2017同时废止。
本标准由上海市住房和城乡建设管理委员会负责管理,上海
市建筑建材业市场管理总站负责解释。
上海市住房和城乡建设管理委员会
2024年4月30日
前 言
根据上海市住房和城乡建设管理委员会《关于印发<2023年
上海市工程建设规范编制计划>的通知》(沪建标定〔2023〕6号)要
求,由上海市建筑建材业市场管理总站、上海市建设工程咨询行
业协会为主编单位,会同本市部分建设工程造价咨询企业共同完
成《建 设 工 程 造 价 咨 询 标 准》DG/TJ

08—1202—2017 的 修 订
工作。
本次主要修订内容有:
1.根据住房和城乡建设部发布的《住房和城乡建设部办公厅
关于印发工程造价改革工作方案的通知》(建办标〔2020〕38号)和
上海市住房和城乡建设管理委员会发布的《上海市深化工程造价
管理改革实施方案》(沪建标定〔2021〕701号)的内容对有关条文
和条文说明进行修订。
2.根据取消工程造价咨询企业资质审批等事项,对原标准中
涉及工程造价咨询企业资质的有关条文和条文说明进行修订。
3.根据《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告
编写大纲及说明的通知》(发改投资规〔2023〕304号)对决策阶段
条文、条文说明和表式进行修订。
4.根据《关于调整本市建设工程规费项目设置等相关事项的
通知》(沪建标定联〔2023〕120号)等新颁布的文件内容,对有关条
文、条文说明和表式进行修订。
5.根据《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管
理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》(住房和城乡建设部
令第50号)对注册造价工程师的工作内容进行修订。
各单位及相关人员在执行本标准过程中,如有意见和建议,
— 1 —
请反馈至上海市住房和城乡建设管理委员会(地址:上海市大沽
路100号;邮编:200003;E-mail:shjsbzgl@163.com),上海市建
筑建材业市场管理总站(地址:上海市小木桥路683号;邮编:
200032;E-mail:shgcbz@163.com),上海市建设工程咨询行业协
会(地址:上海市中山北一路121号B2栋3001室;邮编:200083;
E-mail:scca@scca.sh.cn),以供修订时参考。
主 编 单 位:上海市建筑建材业市场管理总站
上海市建设工程咨询行业协会
参 编 单 位:天健工程咨询有限公司
上海明方复兴工程造价咨询有限公司
上海建津建设工程咨询有限公司
上海城济工程造价咨询有限公司
上海申元工程投资咨询有限公司
上海第一测量师事务所有限公司
上海正弘建设工程顾问有限公司
上海建科造价咨询有限公司
上海东方投资监理有限公司
主要起草人:孙晓东 徐逢治 顾晓辉 康元鸣 彭 磊
陈晓宇 施小芹 夏 宁 徐秋林 沈怡杰

魏 吉 曹超慧 曹国俊 曹梅芳 王景刚
沈 新 张建荣
主要审查人:乐嘉栋 王大年 杨宏巍 邵晓悦 黄 辉
郝彩霞 唐 俐
上海市建筑建材业市场管理总站
— 2 —
目 次
1 总 则
1
…………………………………………………………
2 术 语
2
…………………………………………………………
3 基本规定
5
………………………………………………………
3.1 业务范围
5
………………………………………………
3.2 一般规定
6
………………………………………………
3.3 组织管理
7
………………………………………………
3.4 质量管理
7
………………………………………………
3.5 档案管理
8
………………………………………………
3.6 职业道德和保密
9
………………………………………
3.7 数字服务
9
………………………………………………
4 决策阶段
11
……………………………………………………
4.1 一般规定
11
………………………………………………
4.2 投资估算
11
………………………………………………
4.3 投融资方案及财务方案
14
………………………………
5 设计阶段
16
……………………………………………………
5.1 一般规定
16
………………………………………………
5.2 项目资金计划
17
…………………………………………
5.3 设计方案比选和优化
18
…………………………………
5.4 设计概算
19
………………………………………………
5.5 施工图预算
21
……………………………………………
6 发承包阶段
23
…………………………………………………
6.1 一般规定
23
………………………………………………
6.2 招标策划
24
………………………………………………
6.3 招标文件
25
………………………………………………
— 1 —
6.4 工程量清单
26
……………………………………………
6.5 最高投标限价及标底
27
…………………………………
6.6 招标答疑
29
………………………………………………
6.7 回标分析
29
………………………………………………
6.8 发承包合同
29
……………………………………………
6.9 投标报价
30
………………………………………………
7 施工阶段
32
……………………………………………………
7.1 一般规定
32
………………………………………………
7.2 工程造价目标控制
33
……………………………………
7.3 项目资金使用计划
34
……………………………………
7.4 合同管理
35
………………………………………………
7.5 工程计量及工程价款支付
35
……………………………
7.6 询价与核价
36
……………………………………………
7.7 工程变更、工程签证与索赔
37
…………………………
7.8 施工过程结算、专业分包结算、合同中止结算
38
………
8 竣工阶段
39
……………………………………………………
8.1 一般规定
39
………………………………………………
8.2 工程竣工结算编制
39
……………………………………
8.3 工程竣工结算审核
41
……………………………………
8.4 工程竣工决算编制或审核
43
……………………………
8.5 项目后评价或绩效评价
45
………………………………
9 工程造价鉴定
46
………………………………………………
9.1 一般规定
46
………………………………………………
9.2 准备工作
47
………………………………………………
9.3 鉴定工作实施
48
…………………………………………
9.4 成果文件
49
………………………………………………
附录 A 决策阶段表格式样
51
……………………………………
附录B 设计阶段表格式样
55
……………………………………
附录C 发承包阶段表格式样
86
…………………………………
— 2 —
附录D 施工阶段表格式样
123
…………………………………
附录E 竣工阶段表格式样
129
…………………………………
附录F 工程造价鉴定表格式样
152
……………………………
本标准用词说明
154
………………………………………………
引用标准名录
155
…………………………………………………
标准上一版编制单位及人员信息
156
……………………………
条文说明
157
………………………………………………………
— 3 —
Contents
1 General

provisions
1
……………………………………………
2 Term
2
…………………………………………………………
3 General

requirements
5
………………………………………
3.1 Scope

of

service
5
………………………………………
3.2 General
6
…………………………………………………
3.3 Organizational

management
7
…………………………
3.4 Quality

management
7
…………………………………
3.5 Documentation

management
8
…………………………
3.6 Professional

ethics

and

confidentiality
9
………………
3.7 Digital

service
9
…………………………………………
4 Inception

phase
11
……………………………………………
4.1 General
11
………………………………………………
4.2 Estimate

of

investment
11
………………………………
4.3 Financing

scheme

and

financial

plan
14
………………
5 Design

phase
16
………………………………………………
5.1 General
16
………………………………………………
5.2 Investment

cost

plan
17
…………………………………
5.3 Schematic

design

comparison

and

optimization
18
……
5.4 Preliminary

cost

estimate
19
……………………………
5.5 Construction

drawing

cost

estimate
21
………………
6 Tender

phase
23
………………………………………………
6.1 General
23
………………………………………………
6.2 Tender

strategy
24
………………………………………
6.3 Tender

document
25
……………………………………
— 4 —
6.4 Bills

of

quantities
26
……………………………………
6.5 Control

price

and

pre-tender

estimate
27
……………
6.6 Tender

clarifications
29
…………………………………
6.7 Tender

analysis
29
………………………………………
6.8 Contract

documents
29
…………………………………
6.9 Tendering

for

contractors
30
……………………………
7 Construction

phase
32
…………………………………………
7.1 General
32
………………………………………………
7.2 Target

construction

cost

control
33
……………………
7.3 Cashflow

forecasts
34
……………………………………
7.4 Contract

management
35
………………………………
7.5 Payment

valuations
35
…………………………………
7.6 Ascertainment

of

unit

rates