团 体 标 准
T/XABEP 00001—2024
产业楼宇划分标准
Industrial Building Segmentation Standard
西安市楼宇经济促进会 发 布
T/XABEP 00001—2024
目
次
前言..................................................................................................................................................................................................II
引言................................................................................................................................................................................................ III
1
范围............................................................................................................................................................................................ 1
2
规范性引用文件.....................................................................................................................................................................1
3
术语和定义.............................................................................................................................................................................. 1
4
总则............................................................................................................................................................................................ 2
4.1
等级说明...........................................................................................................................................................................2
4.2
楼宇资格...........................................................................................................................................................................2
4.3
申请主体资格..................................................................................................................................................................2
4.4
评价体系和方法.............................................................................................................................................................2
5
评定要求...................................................................................................................................................................................2
5.1
主导产业集中度（40 分）..........................................................................................................................................2
5.2
硬件设施及运营管理（30 分）................................................................................................................................3
5.3
创新与发展潜力（10 分）..........................................................................................................................................5
5.4
绿色健康及可持续发展（10 分）............................................................................................................................5
5.5
经济效益与社会贡献（10 分）................................................................................................................................6
参考文献..........................................................................................................................................................................................7
I
T/XABEP 00001—2024
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由西安市投资合作局、西安市楼宇经济促进会提出。 本文件由西安市楼宇经济促进会归口。 本文件主要起草单位：西安市投资合作局、西安市楼宇经济促进会。 本文件主要起草人：郭晓辉、郑芝芳、李佳、周旭、张丽丽、蔡澄、高阳、郭浩、席芳、陈珂、赵 伟、杨晓舟、铁海红、董晋、周末、霍斌、岳哲宇。
II
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引
言
产业楼宇作为城市经济发展的重要载体和产业集聚的关键平台，在经济全球化和产业结构升级的背
景下，其作用日益凸显。产业楼宇划分标准的制定旨在根据《西安市现代产业布局规划》市政办发〔2020〕
37号文件对西安市产业发展的相关要求，促进商务楼宇产业化发展，进一步提升其服务水平和综合竞争
力，满足不同产业发展需求，推动产业集聚与协同创新，助力城市产业转型升级，促进经济可持续发展。
III
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产业楼宇划分标准
1
范围
本文件规定了产业楼宇等级评定的总体要求、评定流程和评定要求。
本标准适用于各类已形成产业聚集的楼宇经济形态，包括但不限于商务楼宇、商业楼宇、商业街区、
产业园区科技园区、商业街区、文旅商业等各类楼宇经济类型。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 39066—2020 楼宇经济术语
市政办发〔2020〕37号 《西安市现代产业布局规划》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
商务楼宇
为商务活动提供空间、设施及配套服务的建筑。
3.2
产业楼宇
各类已形成产业聚集的楼宇经济形态，包括但不限于商务楼宇、商业楼宇、商业街区、产业园区科
技园区、商业街区、文旅商业等各类楼宇经济类型。
3.3
产业集聚
商务楼宇作为产业集聚的载体，通过提供优越的商务环境和配套服务，吸引相关产业企业集中入驻，
形成产业链条完整、配套完备的产业集聚区，推动区域产业发展和经济增长。
3.4
产业招商
商务楼宇通过积极招商引资活动，吸引优质产业企业入驻，促进产业链上下游企业的聚集和发展，
实现产业结构优化和经济增长。
3.5
产业链协同
商务楼宇通过促进产业链上下游企业之间的合作与交流，实现资源、技术和市场的有机结合，提升
整个产业链的协同效应和综合竞争力。
3.6
产业链优化
商务楼宇通过提供优质的服务和便利的环境，帮助产业链上下游企业提高生产效率、降低成本，实
现产业链的优化配置和资源整合。
3.7
产业化发展
商务楼宇向产业化发展，是指商业地产向着产业化方向发展的过程。在这一过程中，商务楼宇不仅
仅提供传统的办公空间，还会整合产业资源，为产业企业提供更多服务和支持，推动商务楼宇从简单的
房地产开发运营向产业生态运营的转变。
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总则
4.1
等级说明
根据西安市《西安市现代产业布局规划》市政办发〔2020〕37号的产业链规划及产业楼宇的产业分
类标准，对不同类型的产业楼宇进行严格评定。评定过程中，应结合西安市重点产业链规划，对产业楼
宇进行细致的产业定位，以确保专业化和特色化。最终评定的产业楼宇将附有明确的产业标签，例如“金
融产业楼宇”、“文化旅游产业楼宇”等，以便于分类管理和招商引资。
4.2
楼宇资格
为参与评定，产业楼宇必须位于西安市，并具备以下基本条件：
——完成竣工验收，并投入使用满一年以上；
——在最近两年内（新建楼宇为一年内），无重大安全责任事故；
——所有特种设备应经过合格检验，并处于正常运行状态；
——楼宇必须拥有完善的消防应急预案；
——获评的“产业楼宇”有效期为三年，每三年复评一次；
——参评楼宇地面办公建筑面积应达到 10000 平方米以上；
——不接受面积拆分评定；
——参评楼宇入住率应达到 50%以上。
4.3
申请主体资格
申请主体应满足以下条件：
——单一业主楼宇的业主，或由业主授权的楼宇运营、管理服务公司；
——对于多业主楼宇，申请主体应拥有超过三分之二的建筑面积，或获得占三分之二以上的业主
授权，或者业主委员会已经备案。
4.4
评价体系和方法
4.4.1
评定指标及分值
等级评定基本分为100分，具体分为以下几个部分：
——产业链集聚度（40 分）；
——运营管理（30 分）；
——创新与发展潜力（10 分）；
——绿色健康和可持续发展（10 分）；
——经济效益与社会贡献（10 分）。
4.4.2
评定方法
评定过程由专业评审委员会负责，包括实地考察、企业访谈、数据审核等环节。每个评定指标根据
实际情况打分，最后汇总成综合评分。达到80分以上的楼宇可评为“产业楼宇”。
5 评定要求
5.1 主导产业集中度（40 分）
5.1.1 主导产业企业数量和覆盖面
5.1.1.1
企业数量：产业楼宇内主导产业（不超过 2 个）企业的绝对数量（或使用面积占比）超过 40%，
并以《西安市现代产业布局规划》市政办发〔2020〕37 号为依据，确保形成足够规模的产业集群。
5.1.1.2
企业覆盖面：评估主导产业的企业是否涵盖了该产业的主要领域和细分市场，包括不同类型的
产品或服务提供商。
5.1.2
集聚产业符合规划布局
2
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5.1.2.1
产业发展规划与产业规划布局
评估产业楼宇内的集聚产业是否符合产业发展规划及产业规划布局，包括所在区域的主导产业方向
和发展重点。
5.1.2.2
产业功能区主导产业
评估产业楼宇内的集聚产业是否符合产业功能区的主导产业方向和政策支持，确保产业的战略对接
和发展规划一致。
5.1.2.3
行政区域发展规划与产业布局
评估产业楼宇内的集聚产业是否符合所在行政区域的发展规划和产业布局，确保产业发展与地方政
府的经济发展战略协调一致。
5.1.2.4
政策支持和享受范畴
评估产业楼宇内的集聚产业是否符合国家、省、市、区的政策支持范畴，包括享受到的政策扶持措
施和政策支持的具体情况。
5.1.3
主导产业的市场影响力
5.1.3.1
市场份额和影响力：评估主导产业企业在其领域内的市场份额、品牌知名度和行业影响力，关
注楼宇内是否有世界 500 强企业、上市公司、中国 500 强、民营企业 500 强、陕西省 100 强、小巨人企
业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业、高新技术企业、规上企业、西安重点纳税企业、行业领军
企业或知名品牌等。
5.1.3.2
创新能力：考察主导产业企业的创新能力，包括技术研发投入、新产品或服务的开发情况等，
确保企业具备持续发展的动力。
5.1.4
企业间协同效应和合作机制
5.1.4.1
协同效应：产业楼宇内企业间的协同效应，例如联合研发、联合营销、资源共享等合作形式。
5.1.4.2
合作机制：统计和分析企业之间的合作项目和机制，如联合举办行业展会、共同开发市场、共
享物流和供应链资源等。
5.1.5 5.1.5.1 5.1.5.2 划。 5.1.6 企业规模和成长性 企业规模：分析主导产业企业的规模，包括营业收入、市场占有率等指标。 成长性：评估企业的成长潜力和发展前景，关注企业的融资能力、市场扩展能力和长期战略规 产业集聚效应
5.1.6.1
产业链延伸和集聚效应：产业楼宇内企业的集聚效应，通过企业的集聚来带动区域经济。
5.1.6.2
生态系统完善度：评估楼宇内是否形成了一个完整的产业生态系统，包括行业协会、创新孵化
器、金融服务机构等支持性组织和设施。
5.1.7
入住率
不低于60%。
5.2 硬件设施及运营管理（30 分）
5.2.1 硬件设施
5.2.1.1 场地交通
5.2.1.1.1
采用“人车分流”原则组织交通,且人行道与车行道有效隔离，交通标识规范、清晰醒目。
5.2.1.1.2
采用“客货分流”原则组织交通，且货流交通隐蔽，标识规范、清晰醒目。
5.2.1.1.3
有充足的停车位，按写字楼办公建筑面积计算，二环路内至少 1/200 ㎡ 个停车位，二环路
外至少 1/125 ㎡ 个停车位，且配有新能源车位。
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5.2.1.2
停车位
按楼宇地上办公建筑面积计算，每部客用电梯服务面积不超过5000 ㎡。
5.2.1.3 5.2.1.3.1 5.2.1.3.2 5.2.1.4 电梯 客货电梯分离，有不少于 1 部服务(货)电梯。 有不少于 1 部专用或兼用医用救护电梯。 人文关怀设施
有残疾人停车位、洗手间等人文关怀设施或服务。
5.2.2
智慧化管理
5.2.2.1
智能安防系统：评估楼宇的视频监控、门禁系统、入侵检测等智能安防设施的覆盖率和效果。
5.2.2.2
智能楼宇管理系统：分析楼宇管理系统的智能化程度，包括远程监控、设备状态实时监测、故
障预测与处理等功能。
5.2.2.3
大数据分析与应用：监视产业楼宇对租客和访客行为的数据收集、分析和应用情况，以及能否
根据数据优化楼宇管理和服务。
5.2.3 5.2.3.1 5.2.3.2 行。 5.2.3.3 5.2.4 设施设备管理 设备保养维护：评估设施设备的保养计划和执行情况，包括定期维护、设备清洁、检修记录等。 性能监控：分析设施设备的运行监控系统，检测设备运行状态和效率，以确保设备长期稳定运 升级更新：关注设施设备的技术更新和设备更新计划，保证设备处于技术前沿并满足租客需求。 客户关系管理
5.2.4.1
客户服务响应：评估产业楼宇管理方对租户和访客提出的问题和需求的响应速度和处理效率。
5.2.4.2
客户满意度调查：分析产业楼宇管理方进行的第三方客户满意度调查及其反馈结果，评估客户
对服务的整体满意度。
5.2.4.3
客户关系维护：关注产业楼宇管理方是否定期进行租户活动、沟通会议等，维护良好的客户关
系。
5.2.5 5.2.5.1 5.2.5.2 5.2.5.3 5.2.6 安全管理 安全设施和设备：评估产业楼宇的消防设施、逃生通道、灭火器具等安全设施的覆盖和性能。 应急预案和演练：分析产业楼宇管理方制定的应急预案和应急演练计划，检查其实施和效果。 安全培训：评估产业楼宇管理方对员工的安全意识培训和应急处理能力的培训情况。 物业服务
5.2.6.1
日常清洁和维护：评估产业楼宇的日常清洁服务和维护服务，包括公共区域的清洁、绿化养护
等。
5.2.6.2
商务服务支持：分析物业管理方对设施运营的支持情况，有为租户提供的商务服务方案及使用
记录，如：财税服务、人力资源服务、法务服务等。
5.2.6.3
企业资信：通过 ISO 9001 质量管理体系、ISO 14001 环境管理体系、OHSAS 18001 职业健康安
全管理体系认证。
5.2.7
资产维护和保养
5.2.7.1
设施和设备维护：
——通风与空调、给排水、供配电、消防等各个设备的维保痕迹、上墙记录、工程部运作上墙制
度、工作规范；
——工程设施设备特检是否有政府相关检验的合格证。设备房标识标牌是否清晰完整，各工种维
护人员是否有对应责任制度；
——设备房内应急报警装置是否畅通，消防配套设施设备是否保持在正常的工作状况；
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——各设施设备可视化管理程度较高（照明、空气干湿度、室内整洁程度、导视系统）。
——工程部对于管理过程当中的能耗的消耗控制和采取的节能手段较明确；
——高低压配电房是否采取定期维保，维护状况应达到优良。保持高低压配电房三相电平衡，符
合国标；
——水泵房无滴漏锈蚀状况；
——发电机房是否按季度、年度有运行启动维保记录；
——对于监控室内各报警程序的记录和处置清晰明了，无漏报误报漏记等状况。电梯五方对讲系
统无短路及不畅现象；
——资产管理方制定了详细的设施和设备定期维护和保养计划，并按计划执行。维护和保养工作
覆盖全面，设施和设备保持良好状态，没有发现明显故障或安全隐患。定期进行设备性能检
查和维修记录完整，执行效果显著。
5.2.7.2
绿色和可持续发展：分析资产管理方在设施运营过程中的绿色和可持续发展措施，包括能源使
用效率和环保措施。
5.2.8
资产价值增值
5.2.8.1
资产增值保值计划：产业楼宇应有完整的资产增值保值计划。
5.2.8.2
资产使用效率：分析资产的使用效率和空置率情况，高效利用可利用面积及空置区域，确保资
产的充分利用和经济效益。
5.2.8.3
资产功能升级：分析产业楼宇内部设施和服务的功能升级和价值提升措施，以增加资产的市场
竞争力和吸引力。
5.3
创新与发展潜力（10 分）
5.3.1
创新生态计划和支持设施
5.3.1.1
创新生态计划：评估产业楼宇内是否形成了支持创新的生态计划，支持产业发展。
5.3.1.2
创新支持设施：分析创新生态系统对企业创新活动的支持度，包括资金支持、技术转移服务和
市场推广资源等。
5.3.2 文化创新和社会责任
5.3.2.1 文化创新：评估产业楼宇在文化建设、组织创新和员工创新能力培养方面的实践和成效。
5.3.2.2 社会责任：分析产业楼宇在环保、公益事业和社区贡献方面的表现和投入，以及其对社会的积
极影响。
5.3.3 新兴技术与创新业务模式
5.3.3.1
新兴技术应用：评估产业楼宇在新兴技术领域的应用情况，如人工智能等技术的探索和应用。
5.3.3.2
创新业务模式：分析产业楼宇在业务模式创新方面的实践和成效，包括共享经济模式、订阅服
务模式等。
5.4
绿色健康及可持续发展（10 分）
5.4.1
能源消耗或节能方案
5.4.1.1
能源消耗情况：详细分析产业楼宇的能源消耗情况，包括电力、水和热能等。
5.4.1.2
节能措施：评估楼宇实施环境友好设施和技术，例如采用节能设备、智能化能源管理系统、能
源效率改进等。
5.4.1.3
节能计划：描述楼宇的节能计划和策略，包括长期的节能目标、计划的实施步骤和效果预期。
5.4.2
环境保护措施
5.4.2.1
垃圾分类与处理：评估产业楼宇实施的垃圾分类和处理措施，确保符合西安市环保要求，并促
进可回收物资的再利用。
5.4.2.2
再生资源利用：描述产业楼宇内对可回收资源的收集、再加工和再利用措施，确保回收资源的
最大化利用率。
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5.4.3
绿色建筑与认证
评估产业楼宇是否符合绿色建筑相关标准，是否取得如：中国住建部绿色建筑认证，及国际环保认
证如：LEED认证、WELL认证等。
5.5 经济效益与社会贡献（10 分）
5.5.1 入驻企业产值
5.5.1.1 总产值增长：评估产业楼宇内入驻企业的总产值，反映其在地方经济中的贡献和增长趋势。
5.5.1.2 经济增加值：分析企业在产业楼宇内创造的经济增加值，包括增加的税收、就业机会和经济活
力。
5.5.2 税收贡献
地方税收支持：评估产业楼宇内企业对地方财政的税收贡献。
6
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参
考
文
献
[1]
GB/T 39066—2020
楼宇经济术语
[2]
市政办发〔2020〕37 号 《西安市现代产业布局规划》
7