ICS 27.010 F10/19 备案号：46509-2014
NB
中华人民共和国能源行业标
NB/T 10011—2014
生物液体燃料加工转化领域项目申请报告编制内容深度规定
Compile regulation on project application report of processing and
conversion project for liquid biofuel field
2014-06-29发布
2014-11-01实施
国家能源局 发布 NB/T 10011—2014
前言
本标准按照GB/T1.1-一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由能源行业生物液体燃料加工转化标准化技术委员会（NEA/TC22）提出并归口。 本标准主要起草单位：中粮生物化学（安徽）股份有限公司。 本标准参加起草单位：中粮集团生物能源事业部、无锡中粮工程科技有限公司、河南天冠企业集团
有限公司、中粮集团营养健康研究院、中粮生化能源（肇东）有限公司、中兴能源（内蒙古）有限公司、 山东龙力生物科技股份有限公司、广西中粮生物质能源有限公司、全国生物柴油行业协作组。
本标准主要起草人：岳国君、李北、罗虎、周勇、林海龙、邓立康、李如珍、石飞虹、周友超、 郝慧英、张春辉、陶治平、岳蓄、杨建萍、杨勇、张猛、肖林、孙振江、孙善林。
ⅡI NB/T10011—2014
生物液体燃料加工转化领域项目申请报告编制内容深度规定
1范围
本标准规定了生物液体燃料加工转化领域项目申请报告的编制原则、内容和成果要求，本标准适用于生物液体燃料加工转化领域核准类项目申请报告的编制，其他生物质能源项目可参照
执行。 2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T2589能耗计算通则 GB/T3484企业能量平衡通则 GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T12723单位产品能源消耗限额编制通则发改投资（2006）1325号建设项目经济评价方法与参数
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
生物质能技术biomassenergytechnology 生物质发电、沼气、生物液体燃料和生物质固体成型燃料等生物质能清洁高效利用技术。
3.2
生物液体燃料liquidbiofuel 以生物质（源于植物或动物的有机物）生产的液态的车用、船用或航空等交通运输燃料。
4总则 4.1项目申请报告由项目法人委托有资格的工程咨询单位编制。项目申请报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制。应按国民经济和社会发展长远规划，行业、地区发展规划及国家的产业政策、技术政策的要求，对生物液体燃料加工转化领域建设项目从宏观角度，向政府投资主管部门回答项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献，项目申请报告具有较强的政策性。 4.2项目申请报告是各级政府投资主管部门对核准类项目进行核准时要求提供的强制性文件，具有较强的时效性。编制报告时，应详细地收集有关法律、法规文件，准确、及时地反映政府投资主管部门对投资行为的引导和约束，尤其是投资所在地的有关法规，要根据项目具体情况对其进行详细调查。 4.3项目申请报告研究内容包括：重点简述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垒断等内容。对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。编制的项目申请报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全。对项目的建设、 生产和经营要进行风险分析，留有余地；对于没有落实的问题要如实反映，并提出有效的解决措施。 4.4项目主办单位要为项目申请报告编制单位科学地、客观地、公正地进行工作创造条件；应向编制单
1 NB/T10011—2014 位提供必要的、准确的有关基础资料；与有关单位研究落实建设条件，并签订意向性协议或取得有关单位对拟建项目的意见书。 4.5生物液体燃料加工转化领域建设项目经济评价，可参照国家发展改革委《建设项目经济评价方法与参数》，一般可按财务评价计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。 4.6项目申请报告的编制也可参考《（化工或轻工）投资项目可行性研究报告编制办法》《（化工或轻工）投资项目经济评价方法与参数》《（化工或轻工）投资项目投资估算编制办法》《（化工或轻工）投资项目可行性研究手册》等。 4.7项目申请报告按本标准第5章至第18章的要求编制，将“申报单位及项目概况”列为第1章，依次类推，并按附录A和附录B的要求进行编排。 5申报单位及项目概况 5.1项目申报单位概况 5.1.1项目申报单位概况含承办单位名称、性质，法人和注册地点，项目申报负责人。 5.1.2承办单位基本概况
主要包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、信用等级。 对于改建、扩建或者技术改造项目要说明现有企业的基本状况，包括企业各生产装置、生产能力、
原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况、环保现状、安全生产、政府有关部门态度以及企业目前存在的主要经营发展问题等。 5.1.3主要投资者介绍
介绍主要出资人情况。当有多家股东时，只介绍主要持股者，一般介绍具有控股地位的前三名股东或具有绝对控股的股东；若分散型持股，需要做出说明，可选择介绍相对持股较大的三个股东。
外商投资企业，中外合资、合作项目，应注明各方单位全称、注册国家地区、法定地址、法人代表及国籍等。 5.2项目概况 5.2.1项目名称、项目的性质及类型
明确项目的名称，简述项目建设的性质及类型，如新建项目、扩建项目、改建项目、复建项目、迁建项目等。 5.2.2项目提出的背景、投资的必要性和意义
简述项目建设的背景情况。从市场需求与竞争、原料供应与配套、资源的节约与合理配置、技术进步与先进性、建设条件与优势、企业发展与效益、投资效益与公众利益、对国民经济及社会影响、规划布局及产业政策的符合性等方面分析投资的必要性及意义。 5.2.3项目的市场规模
简述拟建项目产品的国内外市场状况。产品的竞争程度，供应现状，需求现状。简述拟建项目产品的国内外市场前景，拟建项目产品的目标市场和将达到的市场份额。说明拟建项目产品市场竞争力情况以及项目产品进入市场后对市场的影响程度。
对于改建、扩建与技术改造项目，要说明企业产品市场现状。外商投资项目要说明项目产品的销售去向，目标市场的饱和度，项目产品是否构成断。
境外投资项目要说明项目产品的去向，目标市场的饱和度，明确的市场份额，项目产品是否构成垄断。 5.2.4建设地点、建设内容和规模
描述拟建项目的建设规模和产品方案。根据市场需求预测的市场容量、目标市场和可能占有的市场份额，结合资源条件、资金条件、自然环境条件和主要外部协作条件等因素，说明本项目确定的建设规模的合理性。 2 NB/T10011—2014
改建、扩建和技术改造项目要说明原有规模和产品方案，拟投资项目增量与原有生产量的说明。 5.2.5项目的技术经济目标
描述拟建项目所采用的工艺技术，说明项目的技术经济水平在国内外的地位。 描述项目自动控制所达到的水平。 描述选择的主要设备所达到的水平，对于引进材料和设备要列出明细，说明是否符合国家相关政策改建、扩建和技术改造项目要说明其工艺技术、原料供应、设备选型和配套实施方案与现有装备的
结合性和合理性，说明改造后技术水平的提升。
对于引进的技术和设备，要说明技术来源与可靠性，并介绍我国对该技术的掌握程度和发展趋势：说明引进后对我国产业技术的提升情况。 5.2.6项目的劳动定员、项目进度计划
根据项目的工艺路线与劳动岗位，确定劳动定员，同时根据项目建设的工程量，确定项目进度计划。 5.2.7项目的经济效果
项目的经济效果描述主要包含以下内容： a）项目投资估算值，包括项目的总投资、建设投资、建设期利息和流动资金。 b）项目的融资设想与方案，说明项目的资金来源，包括资本金和债务资金。 c） 列出项目的主要财务指标，包括项目的财务内部收益率和净现值指标以及根据需要列出其他经
济指标。 d）说明项目享受的国家或建设所在地地方规定的优惠。
5.2.8项目的社会影响及效果
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地经济的责献和影响，包括税收、劳动力就业、相关产
业的带动等。
阐述拟建项目的运营活动对行业乃至国民经济的影响，包括技术进步、竞争力提升、增加供应、产品质量提高、相关产业的带动等。 5.2.9项目的环境和生态影响
阐述拟建项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。阐述拟建项目排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。分析拟建项目对历史文化遗产、 自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 6发展规划、产业政策和行业准入分析 6.1发展规划分析
阐述拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划及城乡总体规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 6.2产业政策分析 6.2.1项目建设与国家产业结构调整政策的符合性
阐述拟建项目是否属于国家重点发展产业或鼓励发展产业。 6.2.2项目建设与地方产业结构调整政策的符合性
阐述拟建项目是否属于地方重点发展产业或者鼓励发展产业。说明项目在因地制宜、促进地方产业
发展、带动地方经济以及可持续发展方面的作用。 6.2.3项目的产业技术政策
阐述拟建项目采用的技术是否具有自主知识产权，项目技术水平及其对产业技术进步与升级的带动作用。
3 NB/T100112014 6.2.4适用的相关法规文件
列出拟建项目适用的相关法律法规名称及文号。 6.3行业准入分析
阐述项目建设单位和拟建项目是否符合生物液体燃料行业准入标准的规定。 7市场分析与预测 7.1主产品市场 7.1.1市场供应及需求分析
主产品的简要介绍，包含主产品的理化特性、结构、规格型号和性能用途等，描述主产品的国内目标市场供应及需求情况。 7.1.2市场预测
简述主产品的市场供需情况预测和产品的销售途径以及目标市场、主产品的推广工作及应用方案，调和基础油的市场依托及调配情况。 7.2副产品市场 7.2.1市场供应及需求分析
副产品的简要介绍，包含副产品的理化特性、结构、规格型号和性能用途等，描述副产品的国内市场供应及需求情况。 7.2.2市场预测
简述副产品的市场供需情况预测和副产品的销售途径以及目标市场、副产品的推广工作及应用方案。 7.3主要结论
阐述主产品和副产品进入市场后的情况预测，带来的社会效益和经济效益。 8资源利用和节约分析 8.1资源利用现状 8.1.1耗用资源的品种、数量及规格
列表说明本项目耗用资源的品种、数量及规格等。说明各种资源的使用条件，尤其是外部资源的利用条件。 8.1.2资源的供应情况
说明大宗消耗资源或原料的来源、供应渠道和方式。有原料基地建设的，应做专题论述。 8.1.3资源消耗的市场现状和利用情况
预计未来一段时间内其他项目可能的消耗量。说明公用工程尤其是水、电等资源的现状。 特殊用水和缺水地区建厂要说明供水保证程度及项目建成后对地区水资源的影响程度，
8.1.4资源供应的安全性分析
说明资源供应存在的风险。 8.2资源利用方案 8.2.1方案概述
说明资源利用方案，从工艺技术角度说明原料路线选择和动力设置的理由特点。 8.2.2消耗指标分析
说明国内外主要原料、燃料、动力消耗的先进水平。说明项目的消耗指标水平，及其与先进指标的对比。 8.2.3资源利用合理性分析
资源利用的合理性，要说明如何体现循环经济的理念，以及提高资源利用效率措施。说明资源利用
4 NB/T10011—2014
的合理性。 8.3节能方案分析 8.3.1用能标准和节能规范
简述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 8.3.2节能方案
说明项目在工艺技术、辅助生产、公用工程等诸多方面的节能技术应用，并对节能效果进行分析。 8.3.3节能指标分析
按照GB17167、GB/T12723和GB/T2589，列出主要能源消耗的能耗指标折算与综合能耗指标。 给出能耗的降低指标，及其与国内外先进指标的对比。说明是否符合能耗准入标准的要求。 8.3.4相关说明
改建、扩建和技术改造项目要说明与现有企业的结合，并考虑以新带老的问题。 8.4节水措施 8.4.1节水方案
简述从工艺方案、设备方案、工程方案等方面进行优化设计所采用的节水措施。 8.4.2节水指标
列明项目的用水量和排放量，与先进指标的对比分析。计算水重复利用率、冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回用率、中水回用率以及冷却设备浓缩倍数等指标。 9工程技术方案分析 9.1项目组成及功能划分
各单项工程和配套工程需按其性质和功能加以分类，一般分为：原料和产品储存；生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；公用工程；厂外工程；生活福利设施；其他单项工程。 9.2工艺技术方案 9.2.1工艺方案
简述拟建项目采用的技术、工艺方案的选择及其主要优缺点。推荐的工艺流程说明、物料平衡、装置消耗定额。给出工艺流程图。 9.2.2自控方案
简述项目的自动控制方案与自控水平的选择。 9.2.3装置配置方案
简述主要设备的选择。列出主要设备一览表，引进设备、材料要按照规格、型号、材质等列出清单和单价，以备享受免征或减征关税优惠政策审查使用。 9.2.4相关说明
改建、扩建和技术改造项目要说明拟采用技术装备与原有生产工艺技术的关系，说明原有设施的可利用情况。 9.3工程方案 9.3.1总图运输方案
简述总图布置的原则和方案，给出总平面布置图。简述运输、装卸方案和运输措施。简述原、辅材料和产品的储存方案。 9.3.2土建方案
根据项目的特点和地方有关规定，确定土建设计原则与方案。 9.3.3供水方案
给出项目的各种用水量，并确定供水方案。说明补水方案和提高水的充分利用方案。
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