ICS _13.100 H 09
GB
中华人民共和国国家标准
GB/T300172013
铜加工企业安全生产综合应急预案
Compositive emergency response plan for safety of copper work
2014-08-01实施
2013-11-27发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
发布 GB/T 30017—2013
前 #言
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由全国有色金属标准化技术委员会（SAC/TC243)归口。 本标准负责起草单位：浙江海亮股份有限公司、上海飞驰铜铝材有限公司、中铝洛阳铜业有限公司、
宁波长振铜业有限公司。
本标准参加起草单位：绍兴市力博电气有限公司、山东祥瑞铜材有限公司、金田铜业（集团)股份有限公司。
本标准主要起草人：魏连运、曹建国、郭莉、周俊芳、孙丹、宋长荣、徐高磊、刘庆国、张道仓、杨章辉、 陆小静、李海龙、张勇、王金美、朱晓玲、朱莎霜、穆绍锐。
- GB/T30017-2013
铜加工企业安全生产综合应急预案
1范围
本标准规定了铜加工企业安全生产综合应急预案的一般内容和要求。 本标准适用于铜加工企业的人身及财产安全管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T3811--2008起重机设计规范 GB4387一2008工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB6067.1-2010起重机械安全规程第1部分：总则 GB/T6721—1986企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB/T28001—2011耳 职业健康安全管理体系要求 GB50016--2006 6建筑设计防火规范 GB/T50033—2001 建筑采光设计标准 GB500342004 建筑照明设计标准 GB50054--2011 低压配电设计规范 GB50060--2008 33～110kV高压配电装置设计规范 GB/T50062一2008电力装置的继电保护和自动装置设计规范 GB50140--2005建筑灭火器配置设计规范 AQ/T9002--2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 JB/T7688.5—2012 冶金起重机技术条件第5部分：铸造起重机 TSGD0001-2009 压力管道安全技术监察规程-工业管道 TSGR0004--2009 固定式压力容器安全技术监察规程
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 ［AQ/T9002—2006,2.1]
3.2
综合应急预案 compositiveemergencyresponseplan 是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障
等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
［AQ/T9002--2006,4.1]
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3.3
专项应急预案specializedemergencyresponseplan 是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，专
项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
［AQ/T9002—2006,4.2]
3.4
现场处置方案 disposalmethodofsite 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 ［AQ/T9002—2006,4.3
3.5
应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 AQ/T9002-2006,2.2]
3.6
应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 [AQ/T9002—2006,2.3]
3.7
应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失
或危害而采取的救援措施或行动。
［AQ/T9002—2006,2.4]
3.8
恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施
或行动。
［AQ/T9002—2006,2.5]
3.9
重伤 serious injury 指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳
动能力有重大损失的伤害。损失工作日等于或超过105日的失能伤害。 3.10
直接经济损失 directeconomiclosses 指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 [GB/T6721—1986,1.2]
4总则 4.1 应急预案体系
生产企业应结合本单位的实际情况，从企业到车间、岗位分别制定相应的应急预案，形成体系，互相衔接。针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 2 GB/T30017—2013
4.2应急工作原则 4.2.1以人为本，安全第一。把保障员工的人身安全和身体健康放在首位，切实加强员工的安全防护。 4.2.2统一领导，分级负责。在各级安全生产监督管理局的指导下，企业应急指挥部负责现场指挥事故应急救援工作。企业各有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 4.2.3快速响应，果断处置。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，各级安全生产监督管理局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。 4.2.4依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 4.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好重大安全事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行全员宣传，提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。
5 危险性分析
5.1单位概况
主要包括单位地址、从业人数、属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 5.2危险源与风险分析
危险源辨识与风险评价按照GB/T28001一2001进行。
5.2.1安全事故种类
经辨识与评价，重大风险导致的安全事故如下： a） 起重伤害； b）灼烫； c) 机械伤害； d) 火灾、爆炸； e) 触电； f) 中毒或室息； g) 高处坠落； h）车辆伤害； i) 物体打击； j）其他。
5.2.2 安全事故分析 5.2.2.1 通则
a) 违章作业； b) 员工劳动防护用品穿戴不符合要求； c) 安全生产教育培训不符合要求。 5.2.2.2 起重伤害
a) 操作人员无证操作起重设备；
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b) 起重设备未经定期检测； c) 起重设备安装、改造、搬迁后未经安全验收； d) 起重设备的高强螺栓松动或断裂，造成大梁坠落； e) 起重吊装物品掉落伤人； f) 其他。
5.2.2.3 灼烫
a) 铜液溅出或泄漏； b) 浇铸时爆炸； c) 高压蒸气外泄； d) 触碰高温物件； e) 其他。
5.2.2.4 机械伤害
a) 设备布局不合理； b) 安全防护缺失； c) 其他。
5.2.2.5 火灾、爆炸
a) 危险化学品储存方法不当； b) 燃气泄漏； c) 大面积停水停电； d) 熔炼时，铜液遇水； e) 锅炉压力容器、压力管道失控； f) 易燃易爆品处理不当； g) 其他。
5.2.2.6 触电
a) 操作人员无证上岗； b) 设备线路漏电； c) 避雷设施不符合要求； d) 电气安装不规范； e) 电网接地系统不符合要求； d) 其他。
5.2.2.7 中毒和室息
a) 危险化学品泄漏； b) 烟尘、有毒有害气体排放不到位； c) 监测防护措施不到位； d) 其他。
5.2.2.8 高处坠落
a) 高处作业时，防护措施不到位；
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b) 其他。 5.2.2.9 车辆伤害
a) 操作人员无证上岗； b) 厂内车辆带病作业； c) 车载货物倒塌； d) 其他。
5.2.2.10 物体打击
a) 工具、零件等物体从高处掉落伤人； b) 飞出物伤人； c) 其他。
6 组织机构及职责
6.1 应急组织体系
6.1.1 1事故应急救援工作在企业主要负责人领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展工作。 6.1.2成立事故应急指挥部。总指挥由企业主要负责人担任。成员由各职能部门等分支机构负责人组成。应急救援组织机构图见图1。
企业应急指挥部
抢险救授 通讯救护组 专家顾间组 警戒治安组 后勤保障 普后处理
组 组
组
图1 应急救援组织机构图
6.2 指挥机构及职责
6.2.1 企业应急指挥部
a) 组织制定应急抢救预案； b) 组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充； c) 遇到突发状况，宣布启动应急预案； d) 实施应急预案的管理及准备工作； e) 组织人员和物资疏散工作； f) 负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调； g) 一旦发生事故，应将险情及时告知周围居民； h) 建立并管理应急救援的信息资料、档案；
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i）事故信息的上报工作； j）负责事故调查处理工作； k） 宣布应急响应结束。
6.2.2 抢险救援组
a) 协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质； b) 抢救伤者及被困人员，进行现场抢救及防护措施； c) 负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等； d) 迅速抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大； e) 配合事故调查工作； f) 有计划开展预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢教的战斗力； g) 有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行抢救措施的训练和实
战演习。
6.2.3 通讯救护组
a) 及时将所发生的事故情况报告分管领导，并采取措施保证事故处理线路畅通； b) 接受指挥部指令，向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位； c) 负责各专业敦援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络； d) 熟悉单位内危险物对人体危害的特性及相应的医疗急救措施； e) 对受伤人员实施医疗教护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续； f) 配合事故调查工作。
6.2.4 专家顾问组
a) 指导应急预案的编制及修改完善； b) 掌握单位区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术
信息、进展情况和形势动态，为事故应急救援的编制提供技术支持； c) 对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据； d) 参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的
决策提供技术依据； e) 指导各应急小组进行现场处置； 0
负责事故现场应急处置工作和财产损失程度的评估工作。
6.2.5 警戒治安组
a) 负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出，确
保指挥抢救车辆行驶路线畅通； b) 对其他具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事
故扩大，造成次生灾害； c) 负责有关事故直接责任人的监护； d) 配合事故调查。
6.2.6后勤保障组
负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。
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