RISN-TG041-2022 城市工程系统抗震韧性
评价导则 Guideline for evaluation of seismic resilience assessment ofurban engineering systems
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社 城市工程系统抗震韧性评价导则
Guidelinefor evaluationof seismic resilience assessment of urban engineering systems
RISN-TG041-2022
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社
2022 北京 《城市工程系统抗震韧性评价导则》
编写人员名单
主编单位：哈尔滨工业大学
中国地震局工程力学研究所
参编单位：同济大学
清华大学浙江大学华中科技大学北京科技大学天津大学中国建筑科学研究院北京工业大学国家自然灾害防治研究院中国地震灾害防御中心香港理工大学东北林业大学厦门大学哈尔滨工程大学福州大学上海市地震局青岛理工大学
3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
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参编单位：同济大学
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3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
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3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
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刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
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刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
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刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
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3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
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3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
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3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
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刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
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中国建筑工业出版社 城市工程系统抗震韧性评价导则
Guidelinefor evaluationof seismic resilience assessment of urban engineering systems
RISN-TG041-2022
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社
2022 北京 《城市工程系统抗震韧性评价导则》
编写人员名单
主编单位：哈尔滨工业大学
中国地震局工程力学研究所
参编单位：同济大学
清华大学浙江大学华中科技大学北京科技大学天津大学中国建筑科学研究院北京工业大学国家自然灾害防治研究院中国地震灾害防御中心香港理工大学东北林业大学厦门大学哈尔滨工程大学福州大学上海市地震局青岛理工大学
3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
5 RISN-TG041-2022 城市工程系统抗震韧性
评价导则 Guideline for evaluation of seismic resilience assessment ofurban engineering systems
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社 城市工程系统抗震韧性评价导则
Guidelinefor evaluationof seismic resilience assessment of urban engineering systems
RISN-TG041-2022
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社
2022 北京 《城市工程系统抗震韧性评价导则》
编写人员名单
主编单位：哈尔滨工业大学
中国地震局工程力学研究所
参编单位：同济大学
清华大学浙江大学华中科技大学北京科技大学天津大学中国建筑科学研究院北京工业大学国家自然灾害防治研究院中国地震灾害防御中心香港理工大学东北林业大学厦门大学哈尔滨工程大学福州大学上海市地震局青岛理工大学
3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
5 RISN-TG041-2022 城市工程系统抗震韧性
评价导则 Guideline for evaluation of seismic resilience assessment ofurban engineering systems
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社 城市工程系统抗震韧性评价导则
Guidelinefor evaluationof seismic resilience assessment of urban engineering systems
RISN-TG041-2022
住房和城乡建设部标准定额研究所编
中国建筑工业出版社
2022 北京 《城市工程系统抗震韧性评价导则》
编写人员名单
主编单位：哈尔滨工业大学
中国地震局工程力学研究所
参编单位：同济大学
清华大学浙江大学华中科技大学北京科技大学天津大学中国建筑科学研究院北京工业大学国家自然灾害防治研究院中国地震灾害防御中心香港理工大学东北林业大学厦门大学哈尔滨工程大学福州大学上海市地震局青岛理工大学
3 主要起草人：翟长海 潘 鹏 王乃玉 欧阳敏
刘威 毛晨曦 王 涛 方东平胡群芳 李爽 温卫平 李楠周颖 陆新征 谢强 郭恩栋林钧岐 刘如山 李山有 徐锡伟韩庆华 罗开海 史铁花 杨志勇张令心 管仲国 李全旺 郭小东王志涛 吕大刚 张茂花 籍多发王东明 董 优 周 威 张建华林旭川 周伯昌 张纪刚 许镇古泉 赖志超
主要审查人：谢礼立 岳清瑞 欧进萍 吕西林
陈湘生 李杰 杜修力 李忠献李宏男 孙柏涛 郁银泉 王翠坤
4 前言
工程建设标准是建设领域实行科学管理、强化政府宏观调控
的基础和手段，对规范建设市场各方主体行为、确保建设工程安全和质量、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益和社会效益等具有重要作用。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完
善，以及加入世界贸易组织的实际需要，作为工程建设标准化的直接成果，数于项工程建设标准已发布，基本覆盖了工程建设各领域、各环节，规范并指导着建设活动各方的技术行为和管理行为。但同时，由于建设领域科学技术迅速发展、建设经验不断积累、建设活动的复杂性以及标准制定条件的限制，现行标准还不能及时并全面地为建设活动各方尤其是广大工程技术人员与管理人员提供指导。
我所作为住房和城乡建设部工程建设标准化研究与组织机
构，在长期标准化研究与管理经验的基础上，结合工程建设标准化改革实践，组织国内外相关领域的权威机构和人员，通过严谨的研究与编制程序，为推进建设科技新成果的实际应用，促进工程建设标准的准确实施，引导建设技术发展方向，拓展工程建设标准化外衍成果，将陆续推出各专业领域的系列导则，以作为指导广大工程技术和管理人员建设实践活动的重要参考。
《城市工程系统抗震韧性评价导则》是该系列导则之一，编
号RISN-TG041-2022。城市系统的复杂性和脆弱性不断上升，灾害脆弱性已经成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题，城市抗震韧性是指城市系统在受到地震影响时维持或
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