引言
节能
ENERGYCONSERVATION
2012年第2期（总第353期）
贯彻“十二五”发展规划，推进钢铁工业节能减排
郭廷杰
（国家发改委老干部局，北京100077）
摘要：针对目前我国钢铁业存在大而不强的实际情况，结合（钢铁工业“十二五"发展规刘》，提出深化和扩大钢铁业节能减排的方向，通过改变增长方式，实施调整产业结构，合并重组金业以提高企业集
中度，借鉴日本先进管理经验，促进我国钢铁业节能减排达到"十二五"规刻要求。关键词：钢铁：节能：减排：产业结构
中图分类号：TF089;TK01*8文献标识码：A
文章编号：10047948(2012)02=000404
doi;103969/j. issn. 1004 7948. 2012. 02. 001
关键。
2）我国钢铁业能耗高、产量大，2010年耗能占
根据《国民经济发展第十二个五年规划纲要》
提出的坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，结合钢铁工业现状，工信部于2011年11月公布了《钢铁工业“十二五” 发展规划》，从品种质量、节能减排、产业布局、资源保障、技术创新和提高企业集中度等6个方面，提出“十二五”期间的主要发展目标，并将加快产业升级、深人推进节能减排、强化技术创新和技术改造、淘汰落后生产能力、优化产业布局、增强资源保障能力、加快兼并重组、加强钢铁产业延伸和协同及进一步提高国际化水平作为重点任务。
本文从我国钢铁业大而不强的实际情况出发，结合日本在该行业节能减排的先进经验，从防止地球变暖及今后突出任务的展望角度，认为贯彻钢铁工业“十二五”发展规划应以深人推进节能减排为核心，并与其他目标及重点任务协同实施，以尽快
实现我国钢铁工业由大变强。 1我国钢铁工业发展现状
1)我国钢产量高达世界总产量的40%以上，远高于GDP占世界比重的10%和人口比重的 20%，堪称世界钢铁产量大国。但我国钢铁业大而不强，突出表现在能源、资源消耗高，污染重，企业效益差，这是由于企业集中度低、布局不合理和生产技术水平落后所致。故深入推动节能减排以带动各重点任务的贯彻成为我国钢铁业由大变强的
方方数据
全国的13.9%，使我国成为全球CO，排放大国。在防止地球变暖成为全世界大事的形势下，我国在 2009年末丹麦本哈根大会上主动承诺2020年单位GDPCO，排放量将比2005年减少40%~ 45%，在2011年末德班世界气候大会上又愿意有条件接受2020年后量化的CO，减排协议。我国经济尚属快速发展阶段，若不抓好节能减排则会使未来发展空间受限，因此应提早作好应对准备。
3)过去对钢铁生产节能只考核吨钢能耗，原材料消耗、产品升值和对下游产业的节能作用等都未计入。从“十二五”规划起，改为按工业增加值考核节能效果，并规定节能和减排18%的目标，从而不仪从淘汰落后、合并重组、技术改造等方面发挥节能作用，也从产品升级、节约原材料、合理布局以及节省原料和成品运输费用等广义节能减排方面发挥节能作用。
2深化和扩大直接节能减排的方向
在“十一五”期间，我国粗钢产量由3.55亿t 增加到6.3亿t，占世界总量的44.2%。同时，吨钢综合能耗（重点统计企业，下同）亦由694kg标煤下降到605kg标煤，即下降12.8%，吨钢CO，减排13%~13.5%。“十二五"规划要求钢铁工业单位工业增加值节能减排率为18%，考虑节能因素的扩大，估计吨钢综合能耗的降低率约为15%，即比“十一五”的实际下降幅度还大。因此，节能减