法眼 Discerm 编辑郝丽娟
企业外部质量问题处理案例分析 →文/李永广
在家用电器、音视频、信息技术设备、低压电器等产品的 CCC认证工厂检查要求中均规定：工厂获知其认证产品存在认证质量问题，应及时通知认证机构。而对于CCC认证产品的外部抽查质量问题，如国家级或省级监督抽查结果证明产品存在不合格的情况，按照《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则》5.1条款要求，认证机构应当暂停相关认证证书。如何促使这类企业主动申报外部质量信息，而不是等到政府发布质量信总后被动接受认证机构的暂停证书处理，或存在侥幸心理逃避隐購外部质量信息，拖延对质量不合格问题的纠正处理；同时对于及时完成质量问题整改的企业尽快恢复证书有效，是认证机构必须面对并解决的实际问题。
为了鼓励企业在收到外部质
量不合格信息后尽快纠正错误，提高企业及时主动通知认证机构的积极性，认证机构通过实践，不断总结经验，区别对待主动申报企业和其他未申报的认证证书处理要求，对这两类企业采取了不同的操作流程模式，既促使企业重视产品质量控制，切实提升产品质量，又有利于认证机构的及时监管，保证认证的有效性。
为了便于相关企业更好地了解相关处理流程，现结合具体案
401（质量与认证）2014·16
例，对其进行比较分析。
案例A：企业主动申报外部质量问题处理案例
2013年7月，认证机构收到某生产电热水器企业的主动申报材料，称省抽不合格问题为电源软线从固定装置滑出后，接地导线在载流导线之前先绷紧。企业提交了申报情况说明、广东咨质量技术监督警局专项监督抽查不合格报告、原因分析和整改措施及验证材料、整改后的委托第三方检测报告以及同类产品的影响分析报告等。
案例分析
认证机构专业人员经过评估后，认为申报材料齐全、原因分析合理、整改措施有效。在证书有效的情况下，经过风险评估，制订了如下处理方案。
下达全条款的特殊工厂检查任务，并安排了对该型号产品的全项抽样检测；要求重点检查工厂的申报材料是否符合事实，原因分析是否合理，纠正措施是否按计划实施，实施效果是否到位；并检查其他获证产品是否存在相同的不合格原因；一旦该特殊任务的工厂检查通过，抽样检测合格，在按照《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则》对证书进行暂停后，即可利用该任务资料进行证书恢复处理。
8月初，认证机构安排检查组对工厂实施了旨在恢复证书的特殊监督检查并现场抽样送检；一个月后，工厂通过了工厂检查和抽样检测，该特殊监督任务结束。
2014年1月，广东省质监局在网上发布了此次监督抽查的不合格企业名单，认证机构首先核对该企业申报的不合格情况是否与公告一致，确认一致后，对该证书按规定进行了暂停。之后，工厂马上提交了证书恢复申请表，认证机构利用该特殊任务的资料，进行了文件评审，从而完成了CCC认证证书恢复手续。
案例B：正常外部质量问题处理案例
2014年1月，广东省质量技术监督局在网上发布的热水器专项监督抽查公告中，有35家企业不合格，经认证机构核实，暂停了23家企业涉及不合格产品对应的CCC认证证书。
案例分析
进行证书暂停处理后，为
了核实确认企业的整改情况和不合格项目是否涉及其他产品的证书，认证机构随后安排了一次旨在确认问题点而增加的特殊监督工厂检查，对有同类质量问题产品的相关证书进行了追加暂停处理。证书暂停的企业在整改完成