国际认证
International Certification
编辑游艳玲
非洲地区合格评定制度现状及发展 =→文/董跃
[摘要】非洲已经成为中国产品重要的出口市场，伴随出口量的增大，我国产品正遭受大量以合格评定为形式的技术性贸易措施。本文以肯尼亚产品合格评定制度为例，探讨了出口非洲产品合格评定项目的发展趋势，提出我国企业的应对措施。
[关键词]产品质量认证非洲技术性贸易措施
一、现状分析
非洲的发展中和欠发达国家普遍缺乏足够资源保证其进口产品符合安全、健康、环保等方面的要求。该地区国家的标准局或者海关等部门往往授权第三方检验认证机构在出口国对拟出口到该国的产品实施质量合格评定，经过评定的产品方可进口。
《技术性贸易措施（TBT）协定》附件1第3款的解释性说明中提供了合格评定程序的非穷尽清单，包括：抽样、检测和检验程序；评估、验证和合格程序，注册、认可和批准。上述程序的任何组合，也属于合格评定程序。详见附图。
第三方合格评定机构对拟出口
产品 +
检测实验室
检验
检整机构
计量机构
市场
的产品实施抽样、检测、现场检验
含：产品参数资料；由生产工厂提
等一系列工作之后，最终出具符合性认证证书（CoC）或者不符合证书（NCR）。合格的货物凭CoC在目的港通关。这个流程总体得到广大非洲国家标准局、海关、贸工部等政府部门的认可。
非洲地区的国家一般授权给国
际上知名的第三方机构进行操作，如SGS集团、ITS集团、BV集团、 TüV莱茵集团以及中国检验认证集团（CCIC）。
二、出口流程
以出口肯尼亚产品合格评定制度为例，共有三种操作路径可以选择，即A、B、C三种方式。
方式A
此方式为产品测试+现场检查。即将出口运输至
认证
认证机构
认可机构
附图合格评定的技术基础示意图万方数据
肯尼亚的货物必须在装运前进行产品性能测试和现场检查，以证明产品符合相关标准、基本的产品要求或生产商规范。
步骤一，出口商递交申请文件。申请文件包
供的产品技术规范，使用/操作说明书，产品生产信息，比如批号、批量、制造商名称、生产日期、有效期和制造商情况等；以及有关外贸文件。
步骤二，肯尼亚标准局在华委托机构对申请文件进行审核，确定具体验证方案。主要工作包括：确定所适用的肯尼亚产品标准和/或等同的国际标准；确定是否满足对健康、安全、环境等相关标准的基本要求；建立产品风险干预等级；准备现场检查和测试。
步骤三，对货物进行现场检查。现场检查将主要关注产品的标识、包装、产品有效期（适用时），以及检查产品是否与相关的测试报告一致。并根据具体情况，侧重实施对产品的功能性评估。
步骤四，产品的测试。产品测试仅限于产品必须满足的要求和适用标准的参数。
步骤五，颁发最终证书。根据收到的现场检查报告、测试报告/文件评审报告等出具证书。
步骤六，进口商持证书在肯尼
（质量与认证》2014·04|67