水政水资源。
DOI: 10.3969/j.issn.10047328.2017.02.002
落实漳河上游流域河长制
海河水利2017.No.2
全面推进漳河上游流域综合管理改革发展
刘学峰
(海河水利委员会漳河上游管理局，河北邯郸056006）
捕要：基于潭河上游流城炼合管理产峻现状，尽快完成河长制的落实落地是流城内各方共识，电是全面推进漳河上游流城综合管理政革发展的必由之路。维护漳河上游的河流健康、保障流城水安全，需要大力推行河长制，需要流城内地方委政府积极发择主体作用，需要流域机构充分发挥协调、指导、监督、监测作用，凝聚各方力量，共同建成
人与自然和谐发展的“和谐流域、关丽漳河”。关键词：绿色发展；河长制；流域管理；漳河上游
中图分类号：TV213.4
文献标识码：A
2017年3月22日是第25届*世界水日”，3月 22一28日是第30届“中国水周"。联合国确定2017 年"世界水日”的宜传主题是“Wastewater（废水）”。我国纪念“世界水日"和“中国水周"活动的宜传主题是“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。
河长制.是由党政领导担任河长.依法依规落实
地方主体责任，协调整合各方力量，全面推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。在漳河上游流域落实河长制，是在全面推进流域综合管理改革发展新形势下保证漳河较长时期内河清水洁、岸绿鱼游的有力抓手。
1漳河上游急切呼唤河长制的尽快落实
(1)河道断流严重，水资源保护排战大。河上
游共有水库100多座，总库容约14亿m，河道基流不足10m/s，而自漳河上游引水的河北、河南4大灌区的设计引水能力已超过90m/s。仅在漳河上游管理局（以下简称漳河上游局）管辖的108km河段内，就分布有梯级开发的小水电站35座，几乎每个村庄都建有1个，最短间距不到1km。“吃干喝净"的号用水现状、密集分布的小水电站.造成漳河上游河
道断流现象严重，河道水生物生存环境恶劣。收稿日期：2017—03—22
作者简介：刘学峰（1963一)男，硕士，教授级高级工程师，主要从事
流域水利管理工作。
万方数据
文章编号：10047328(2017)02000402
(2)污染源密布，水污染防治挑战大。漳河上游地区分布有100多家煤化工企业，河流极易受到污染和破坏，流域水生态脆弱，水环境承载能力低。 2013年初.浊潼河突发性水污染事件的发生，就是沿河布设的化工企业污水泄露并直接排人浊漳河所致。加之，沿河公路为省级干道，大型运输车辆频紧，突发性事件防不胜防。2016年，1辆大型罐车在浊漳河左岸侧翻，致大量煤焦油泄露。得益于临时应急措施得力，仅污染河滩地，没有直接影响河道水质安全。
(3)水事矛盾尖锐复杂，水环境治理挑战大。漳河上游位于太行山地区，地跨晋冀豫三省，同时是冀豫两省界河。由于资源的稀缺，漳河上游流域各方对号用水量、土地利用、水能资源开发、涉河旅游项目等非常重视又十分缴感，任何新的开发必然造成利益格局的调整，极易引发新的水事纠纷。近年来，漳河水事矛盾已由左右岸为主.逐步转向左右岸、上下游并发。脆弱的水事环境，对水环境治理造成严重负面影响。与之不相适应的，在目前的漳河上游流域管理中，流域机构缺乏强有力的约束机制和管理手段，处于相对弱势，难以对水环境治理实施全方位的统一管理
正是基于漳河上游流域综合管理如此严峻的现
状，尽快完成河长制的落实落地，是流域内客方共