经营与管理ManagementandAdministration doi:10.3969/j.issn.16715152.2014.08.007
中国煤制天然气发展前景分析
口北京市燃气集团调查研究室（100035）吕淼
摘要：经过多年的探索与实践，我国煤制合成天然气（简称煤制气）行业逐步消化吸收国外先
进技术，“十一五”期间建设了若干示范项目。同时，政府对煤制气发展经历了前期的严格控制后，从2012年开始对煤制气行业发展有意扶持。在国际油价高企、国内煤价低速的背景下，我国煤制气发展具备较好的经济性，各地发展煤制气热情较高，煤制气具有一定的发展空间。但是，煤制气的发展仍面临着来自资源承载、环境容量、管网设施、技术水平等方面的挑战。
关键词：煤制气发展挑战
1国内外煤制气发展现状 1.1国外煤制气发展现状
美国、英国和德国等发达国家早在上世纪前半叶就已开展煤气化技术研发，多数国家只作为技术储备而未投人商业运行，目前，仅美国在发展煤制气项目。美国大平原煤制气厂是目前全球（除中国外）唯一一家商业化运行的煤制气工厂。该厂建于1984年，产能14亿m/a。
1.2国内煤制气发展历程与现状
（1）我国煤制气行业发展历程
第一阶段：“十一五”末至“十二五”初，国家严控
区及开发区对瓶装气违法经营行为、违反燃气安全管理规定行为、施工损坏燃气管网行为以及未设立燃具售后服务站点即销售燃具的违法行为这四类违法行为的处罚金额为32.03万元，取缔违法液化气销售点 53个，收缴钢瓶887只，扣押违法机动车15辆；查处
34丨城市燃气2014/08总第474期万方数据
煤制气项目审批。2009年5月，国务院发布《石化产业调整和振兴规划》，首次明确提出开展煤化工示范工作。此后，全国各地掀起对煤制气行业的投资热情，提出大量项目建设计划。2010年6月，由于担心各地项目重复建设导致产能过剩，国家发改委专门发布《关于规范煤制气产业发展有关事项的通知》，将煤制气项目的审批权限收紧到国家层面。2011年3月，发改委再次明确禁止建设年产20亿m（含）以下煤制气项目，最终发改委仅核准了4个煤制气示范项目
第二阶段：“十二五”中期，国家对煤制气行业发展显现出扶持态度。2012年12月，国家能源局发布《天然气发展十二五规划》，提出到2015年我国煤制
未设立售后服务站点即销售燃具的违法行为619起，扣缴燃气灶具216台、减压阀139只、燃气橡胶连接管 57卷；对28000余个小餐饮悬挂了安全监管责任牌，发现并整改用气隐患4540处，小餐饮用气场所安全状况得到明显改观。