doi:10.3969/j.issn.16715152.2017.05.008
李晓绿等·浅读天然气从城镇走向农村的困感和对策
浅谈天然气从城镇走向农村的困惑和对策
口漯河中裕燃气有限公司（462300）李晓绿荆东仪口河南聚塑管道科技股份有限公司（462000）郑建旭
摘要：本文论述了天然气从城镇市场走向农村市场过程中所面临的围感以及针对问题采取的应
对策略。
关键词：天然气农村市场安全成本
1前言
随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，天然气作为一种高效、优质、清洁、经济的能源，在居民炊事、取暖、制冷以及工业燃料、天然气发电化工原料、车用燃料等方面都具有较强的综合利用价值，成为我们生活中不可缺少的新型清洁能源。根据漯河市区天然气市场的饱和情况，2014年下半年漯河公司根据漯河市政府“气化漯河”的实施方案以及漯城建[2015]29号文件《关于做好乡镇燃气基础设施建设管理工作的通知》精神，适时启动了向周边乡镇村庄开发天然气市场的推进举措，并率先对地处城区周边的孟庙镇展开了调研排查。本文依据燃气工程设计工作实践经验，针对天然气由城镇走向农村所面临
的困感及针对问题采取的应对措施进行了解析。 2农村燃气市场现状
2.1燃气市场分散和消费水平低
据初步了解，农村远离城镇，地广人稀，村落分
布零散，燃气管道途径铁路、高速公路、加油（气）站、河流、高压电力电线等基础设施，动工前需要向相关部门报批且周期长，手续繁穴。另据分析，目前
方方数据
农村经济结构不合理，农民消费能力偏低。约80%的农村家庭及个人的收人来源主要依靠农业劳动，极少数依靠副业、商业贸易、个体手工业及外出打工等方面增加收人，致使部分农村人均收入偏低，较高收人家庭所占比例较小。
2.2施工难度大和运营成本高
（1）公路、市政道路挖掘，施工报批困难。县道基本不准开挖，乡道正常审批程序也十分繁琐。公路管理法规定，燃气管道不能占用公路边沟、公路留地、不能穿越涵洞空间。天然气管道铺设时要求非常严格，需要层层报批，同时还需要经过第三方评价机构评估合格后方可实施。借道公路留地时需要向路政部门缴纳一笔不菲的费用。目前，路政部门规定天然气管道穿越公路都要求采用定向钻顶管工艺，这成本将是原来公路开挖的几倍，少则也要几万元，多的高达几十万元。
（2）运行管理较高，管理难度大。由于大部分农村用户分布零散，漯河公司工作人员人数有限，维持日常的抄表、维修、安检就感觉人手不够。
（3）前期建设成本极高，利用率极低。农村级
镇附近大多无主干气管道规划、管网工程滞后，市政发展规划时未统一考虑，无专用廊道，大部分情况需要后期重新规划、重新建设，工作量较大，工程费用
城市燃气2017/05总第507期31