农村水电及电气化
坚持生态优先
SMALLHYDROPOWER2018No.4.Total No.20 发展绿色水电
杨洋
（安徽徽能水电开发公司，安徽合肥230022）
摘要：结合安徽省实例对新时期农村水电发展如何坚持生态优先、加强环境保护、修复河流生态、维护河流健康生命等问题进行了研究：从规划、政策、监管、生态改造、绿色水电站创建等五个方面，提出了农村水电向绿色转型的措施和建议，
关键词，农村水电：生态优先，：绿色转开
1概述
安徽省水能资源主要集中在皖西大别山区和皖南山区30多个县，理论蕴藏量411.83kW，可开发量161万kW，其中5万kW及以下农村水电有 137万kW。从20世纪五十年代以来，安徽省积极开发农村水电，截止2017年底共建成785处、装机容量111万kW，年发电量约30亿kW·h。这些小水电站建设投资小、周期短、见效快，被当地干部群众誉为山村“夜明珠”，对解决全省边远贫困山区群众生产生活用电，促进江河治理和地方经济社会发展起到了历史性作用。“十二五”期间，全省共完成57个农村水电增效扩容改造，改造后年发电量增长34%，装机容量增长19%；建成霍山等十县水电新农村电气化县，人均年用电量水平和户均生活用电水平大幅提高；完成水电供区农网改造投资3.5亿元，惠及岳西等六县51万多老百姓；建成桃李等13个小水电代燃料项目，建成代燃料装机2.54万kW，实现代燃料户2.34万户，每年减轻农民负担520万元，保护森林面积60万亩。但少数农村水电建设时期存在投资少，管理不到
收稿日期：201807一18
作者简介：杨洋（1991一），男，助理工程师，主要从事
水利水电工程管理工作。·4.万方数据
位，职责不清，甚至影响生态环境等问题。
党的十八大以来，中央高度重视生态文明建设和环境保护，2016年中央一号文件明确提出要大力发展绿色小水电，近两年中央和安徽省环保督查也把农村水电绿色转型作为重要督查内容。2018 年初国家审计署在对安徽省开展长江经济带环保审计时，也明确提出要抓好农村水电规划落实和生态环保等方面问题的整改，水利部也一直在推进绿色水电的转型和绿色小水电站创建工作。农村水电行业必须适应新形势，加快绿色转型，让这一清洁可再生能源在发挥经济效益的同时，又能发挥社会效益和生态效益。
推动农村水电绿色转型存在的问题 2
2.1存在重视经济效益轻视生态效益的问题
虽然一些地方政府和水电站业主对推进小水电绿色转型的必要性有明确的认识，但受现实经济效益的驱使，少数水电站业主对落实新发展理念和推动绿色转型的决心不够，不能正确处理小水电开发与河流生态环境保护的关系。
2.2生态下泄流量监管职责有待进一步明确
水利部门负责农村水电规划、审批和建设管理，发改部门负责项目核准，环保部门负责环保审批。但项目建成后下泄生态流量监管、在线监测平